Решение по делу № 16-281/2020 от 10.01.2020

№ 16-281/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                  10 марта 2020 года

        Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Светлова С.Е., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Лазурит» Дзюба А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лазурит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2019 года, юридическое лицо – ООО «Лазурит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Дзюба А.А. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

    Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

     Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из представленных материалов, постановлением должностного лица комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края от 4 июля 2019 года ООО «Лазурит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 5 августа 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лазурит» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ООО «Лазурит» не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «Лазурит» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы Дзюба А.А., каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении вмененного в вину правонарушения не установлено.

Наличие иных платежей не приостанавливает течение предусмотренного статьей 32.2. КоАП РФ срока для исполнения обязанности по уплате штрафа.

Постановление о назначении наказания вступило в законную силу 5 августа 2019 года и подлежало исполнению с указанной даты в установленный законом срок.

Неоплата штрафа ООО «Лазурит» в установленный срок свидетельствует о совершении обществом    предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ правонарушения.

Административное наказание назначено ООО «Лазурит» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом положений частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

     При этом судьями верно применены положения законодательства о банкротстве и указано, что возникшее в связи с неуплатой штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, обязательство является текущим и не подлежало включению в реестр требований кредиторов.

Доводы жалобы об отсутствии вины общества в неисполнении предусмотренной законом обязанности по оплате штрафа со ссылкой на порядок очередности удовлетворения требований кредиторов, установленный     положениями пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не могут быть признаны состоятельными, поскольку ответственность по статье 20.25 КоАП РФ наступает за неисполнение обществом предусмотренной законом обязанности самостоятельно, вне процедуры принудительного взыскания оплатить назначенный по делу об административном правонарушении штраф.

Кроме того, в случае принудительного взыскания штраф подлежал удержанию судебными приставами-исполнителями      по правилам пункта 1 указанной нормы закона за счет конкурсной массы вне очереди.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Материалы дела не свидетельствуют о принятии ООО «Лазурит» такого рода мер, направленных на своевременную уплату штрафа, что повлекло обоснованное привлечение лица к административной ответственности.

Вместе с тем установлены основания для изменения состоявшихся по делу решения в части определения даты правонарушения.

Поскольку постановление от 4 июля 2019 года о назначении административного штрафа юридическому лицу по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ вступило в законную силу 5 августа 2019 года, то последним днем оплаты штрафа является 3 октября 2019 года. Следовательно, днем совершения административного правонарушения - 4 октября 2019 года, а не 7 октября 2019 года, как указано в оспариваемых решениях.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2019 года подлежат изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует считать 4 октября 2019 года.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания общества и никаким иным образом его положение не ухудшают.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

              постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лазурит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать 4 октября 2019 года.

        В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, жалобу Дзюба А.А. - без удовлетворения.

Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                           С.Е. Светлова