Решение от 01.12.2021 по делу № 8а-19456/2021 [88а-19246/2021] от 18.11.2021

№ 88а-19246/2021

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                              01 декабря 2021 года

    Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи                       Чирковой Т.Н.,

судей                       Ладейщиковой М.В., Тетюева С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Черанева Сергея Александровича на решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 08 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 06 сентября 2021 года по административному делу №2а-2879/2021 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району города Перми к Чераневу Сергею Александровичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

заслушав доклад судьи Ладейщиковой М.В., судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Мотовилихинскому району города Перми (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Чераневу С.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год, пени по транспортному налогу за 2017 год, указывая на неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в установленные сроки.

Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 08 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Пермского краевого суда от 06 сентября 2021 года, административные исковые требования удовлетворены.

С Черанева С.А. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 12 123 рубля; пени этому налогу за период с 03 по 16 декабря 2019 года в размере 41,73 рубля; пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 28 января по 27 июня 2019 года в размере 650,07 рублей.

В поданной 27 октября 2021 года кассационной жалобе, Черанев С.А., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит постановленные судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, а самое раннее требование судами определено неверно; спор разрешен по копиям документов, представленными Инспекцией; через личный кабинет налогоплательщика требование не может быть вручено, поскольку вручение предполагает фактическую передачу документа физическому лицу; судом апелляционной инстанции неправомерно приняты новые доказательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами при рассмотрении дела установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежит автомобиль Тойота Ланд Крузер, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Инспекцией Чераневу С.А. направлены налоговые уведомления:

№5108870 от 26 июня 2018 года на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 16 704 рублей со сроком оплаты – не позднее 03 декабря 2018 года;

№5240432 от 28 июня 2019 года на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 12 123 рубля со сроком оплаты – не позднее 02 декабря 2019 года.

Поскольку транспортный налог Чераневым С.А. не оплачен, Инспекцией выставлены и направлены требования:

№49087 от 27 июня 2019 года об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 645,89 рублей со сроком исполнения до 04 сентября 2019 года;

№76938 от 28 июня 2019 об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4,18 рублей со сроком исполнения до 05 сентября 2019 года;

№154149 от 19 декабря 2019 года об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год со сроком исполнения до 03 февраля 2020 года.

01 июня 2020 года Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, по которому 02 июня 2020 года мировым судьей судебного участка №4 Мотовилихинского района города Перми вынесен судебный приказ о взыскании с Черанева С.А. недоимки и пени по транспортному налогу.

06 ноября 2020 года на основании определения мирового судьи судебный приказ от 02 июня 2020 года отменен.

30 апреля 2021 года настоящее административное исковое заявление направлено в суд.

Разрешая настоящее административное дело, суды нижестоящих инстанций исходили из того, что Черанев С.А. не оплатил в установленный срок транспортный налог за 2017 и 2018 годы, в связи с чем образовалась недоимка; налоговым органом процедура принудительного взыскания задолженности не нарушена, поэтому удовлетворили административные исковые требования.

Позиция судов обеих инстанций является правильной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано налоговым органом в срок до 03 августа 2020 года (6 месяцев со дня исполнения требования №154149, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей), фактически подано - 01 июня 2019 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Утверждение Черанева С.А. о том, что самым ранним являлось требование №9902 от 28 января 2018 года, по которому сумма превышала 3 000 рублей, основано на ошибочном толковании закона.

Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 10 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 12 октября 2020 года, с Черанева С.А. взыскана недоимка и пени по транспортному налогу за 2017 год.

Как следует из апелляционного определения, административному ответчику выставлено требование №9902 от 28 января 2019 года на уплату недоимки и пени в общем размере, превышающем 3 000 рублей.

Судебный приказ по заявлению Инспекции о взыскании задолженности по требованию №9902 от 28 января 2019 года вынесен 04 июня 2019 года, что свидетельствует о начале налоговым органом процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам по обозначенному требованию.

Для начала процедуры взыскания задолженности по требованиям от 27, 28 июня и 19 декабря 2019 года необходимо было превышение суммы в 3 000 рублей, которая наступила по требованию от 19 декабря 2019 года, в связи с чем в пределах шестимесячного срока со дня истечения данного требования Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Учитывая положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о пресекательном сроке для обращения в суд, принудительное взыскание задолженности осуществляется налоговым органом самостоятельно по каждому требованию (нескольким требованиям) при превышении установленной суммы в 3 000 рублей.

Довод административного ответчика об отсутствии описи вложений направленной заказной корреспонденции, что, по его мнению, ставит под сомнение направление налоговых уведомлений и требований, подлежит отклонению, поскольку Инспекцией представлены ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 308 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 78 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2016 ░. N 36 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 306, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 308 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 62, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 63 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ №154149 ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 70 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 2).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3).

░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░