Решение от 27.09.2024 по делу № 2-3340/2024 от 29.07.2024

Дело (УИД) № ***

Производство № 2-3340/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика Шульга Е.А., гражданское дело по иску Фроловой С. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Фролова С.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Самарской области, в котором просит обязать ответчика зачесть в медицинский стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности фельдшера для инвалидов 2 терапевтического отделения МЛПУ поликлиники № ***; с <дата> по <дата> в должности фельдшера по обслуживанию больных и пострадавших на станции МЛПУ станции скорой и неотложной помощи г. Сызрань; с <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Сызрань. В обосновании иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ОСФР по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Документально подтвержден страховой стаж 24 года 0 мес. 18 дней. В стаж на соответствующих видах работ истцу Фроловой С.Н. не были включены вышеуказанные периоды работы Считает, что данные периоды работы должны быть включены в медицинский стаж работы, поскольку истец работала постоянно в течение полного рабочего дня. Эта работа являлась для нее основным местом работы, она осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается документами работодателя. Поскольку ее пенсионные права нарушены, истец Фролова С.Н. вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец Фролова С.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении и письменном отзыве отделения.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> № ***-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям, предусмотренным приложением 7 к настоящему Федеральному закону срок назначения пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в <дата> году увеличивается на 48 месяцев, в <дата> году на 60 месяцев от даты возникновения права.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от <дата> № ***н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список № ***, Правила № ***) - за периоды работы с <дата> по <дата>.

Согласно п.4 Правил № *** периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с <дата>, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных, в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объем работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п.п. б, п. 5 Правил № *** лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с постановлением от <дата> № *** (вступившее в силу с <дата>) Постановление № ***, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, дополнено п.3.1, предусматривающим при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включение в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом согласно действующему пенсионному законодательству РФ указанные Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что <дата> истец Фролова С.Н. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Самарской области № *** от <дата> Фроловой С.Н. в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы истца при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в должности фельдшера для инвалидов 2 терапевтического отделения МЛПУ поликлиники № ***; с <дата> по <дата> в должности фельдшера по обслуживанию больных и пострадавших на станции МЛПУ станции скорой и неотложной помощи г. Сызрань; с <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Сызрань, поскольку наименования должностей не предусмотрены Постановлением от <дата> № ***.

Документально подтвержден общий трудовой и страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 24 года 18 дней.

Судом установлено, что Фролова С.Н. с <дата> и по настоящее время работает в системе здравоохранения, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно записям в трудовой книжке № ***, выданной <дата> Фролова С.Н. с <дата> была принята на работу на должность фельдшера для инвалидов в 2-е терапевтическое отделение МЛПУ поликлиники № *** г. Сызрань (приказ № *** от <дата>). <дата> уволена в порядке служебного перевода на стацию скорой помощи (приказ № *** пор.2 от <дата>); с <дата> принята в порядке служебного перевода на должность фельдшера по обслуживанию больных и пострадавших обратившихся на станцию (приказ № *** от <дата>); с <дата> переведена на должность фельдшера линейной выездной бригады по 8 разряду (приказ № *** от <дата>); с <дата> переведена на должность медсестры-анестезистки группы реанимации и интенсивной терапии (приказ № ***-к от <дата>).

В период с <дата> по <дата> Фролова С.Н. работала в должности фельдшера для инвалидов 2 терапевтического отделения МЛПУ поликлиники № ***, что подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № *** от <дата>.

Фролова С.Н. с <дата> по <дата> работала фельдшером по обслуживанию больных и поступивших на станцию Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Станция скорой и неотложной медицинской помощи г.Сызрань. С <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной выездной бригады Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Сызрань. За период до <дата> Фролова С.Н. занимала штатную должность, с <дата> работала полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается справкой № *** от <дата> уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Судом также установлено, что ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ» неоднократно переименовывалась, а именно: <дата> Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение реорганизовано в Сызранскую Муниципальную многопрофильную больницу № *** Управления здравоохранения г.Сызрани. <дата> Сызранская муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу г.Сызрани на основании приказа № *** от <дата>. <дата> Центральная городская больница г.Сызрани была переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г.Сызрани на основании приказа № *** от <дата>.

Из должностных обязанностей фельдшера выездной бригады следует, что к профессиональной деятельности в качестве фельдшера выездной бригады допускаются лица, получившие среднее медицинское образование, диплом по специальности «Лечебное дело». Фельдшер обязан в совершенстве владеть техникой производства подкожных и внутримышечных инъекций, под руководством врача делать внутривенные вливания, уметь использовать системы для переливания противошоковых растворов и плазмозаменителей, знать действия, дозировку, показания и противопоказания к применению лекарственных средств и т.д. Также должен быстро и правильно ориентироваться в сложных условиях работы станции СМП, принимать правильное решение, касающееся экстренной помощи, тактики и транспортировки пострадавших, принимать активное участие в переноске больных. Беспрекословно выполнять все назначения и распоряжения врача при обследовании и оказании медицинской помощи больным и пострадавшим.

Из должностных обязанностей фельдшер по обслуживанию больных и пострадавших, обратившихся на подстанцию, следует, что в обязанности Фроловой С.Н. в спорный период входило выполнять лечебно-диагностические мероприятия: вводить лекарственные средства в соответствии с регламентацией видов деятельности фельдшера; знать технологию заполнения системы для в/в инфузий; знать технологию проведения непрямого массажа сердца, проведение искусственного дыхания, остановки наружного кровотечения; знать технологию измерения АД; технологию проведения ЭКГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в указанные периоды работы несмотря на то что наименование должностей не предусмотрены Постановлением № ***, истец осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, ей выплачивалась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждено записями в трудовой книжке, архивными документами, справками уточняющие занятость истца. Суд полагает исковые требования Фроловой С.Н. подлежат удовлетворению, необходимо включить спорные периоды в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ № *** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░>. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ***, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ***; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.