Решение по делу № 2а-4109/2017 от 23.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 г.        Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре Кошкарёвой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 4109/2017 по административному иску ООО «Субподряд» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании постановления о распределении денежных средств незаконным, признании действий по распределению денежных средств незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований и дополнений к ним административный истец указал, что в производстве Межрайонного отела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Адрес у судебного пристава исполнителя ФИО8 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ООО «Субподряд» о взыскании денежных средств в пользу физических лиц и уплаты налогов и сборов.

В том числе на исполнении находятся исполнительные производства:

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО17 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО22 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО18 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО25 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО20 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО19 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО21 в размере ........;

-№-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО23 в размере ........;

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС от Дата о взыскании заработной платы с ООО «Субподряд» в пользу ФИО5 в размере .........

Дата начальник отдела - старший судебный пристав MOCП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынес постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение и произвел распределение денежных средств путем перечисления: ФИО4 в размере ........, ИФНС по Адрес в размере .........

С указанным постановлением и действиями начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССН России по Адрес ФИО2 ООО «Субподряд» не согласно по следующим основаниям.

На основании постановления о присоединении производства к сводному исполнительному производству от Дата вынесенного судебным приставом - исполнителем ФИО7, в отношении ООО «Субподряд» присоединилось исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО4 на основании исполнительного листа №ФС № от Дата, выданного Октябрьским районным судам г. Иркутска.

Дата начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которым постановил произвести перечисление денежных средств в счет погашения долга взыскателю ФИО4

На вопрос представителя ООО «Субподряд» судебному приставу-исполнителю ФИО7, по какой причине обжалуемое постановление было вынесено ФИО2, на что ФИО7, пояснила, что она, а также пристав - исполнитель ФИО8 отказались брать на себя ответственность по распределению денежных средств.

С указанным постановлением ООО «Субподряд» не согласно, считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положением нормы ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении    содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении    содержащихся    в исполнительном документе    требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка    денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В соответствии с положениями норм ст. 111 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Начальником отдела - страшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм произведено распределение денежных средств взыскателям последующих очередей (третей и четвертой очереди), сославшегося на то, что исполнительные документы (удостоверения КТС) изъяты дознавателем ОД ОП-№ МУ МВД России в рамках уголовного дела № от Дата в связи с наличием признаков подделки (постановление дознавателя ОД ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО9 о производстве обыска (выемки) от Дата протокол обыска (выемки) от Дата.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставов» определены полномочия старшего судебного пристава. Пунктом 2 указанной статьи старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), а также в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены понятия исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом - исполнителем, должны соответствовать закону, быть необходимыми и обеспечивающими исполнение исполнительного документа. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения непосредственно направлены на фактическое исполнение исполнительного документа путем совершения указанного в нем действия.

Действия по вынесению постановления о распределении денежных средств относятся исходя из норм ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения и соответственно начальник отдела - старший судебный пристав согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставов» только в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава исполнителя. Причины необходимости возложения на себя (административного ответчика по иску) обязанностей судебного пристава исполнителя в постановлении не изложены.

Постановление от Дата о распределении денежных средств содержит информацию о нахождении на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО24 Однако в материалах сводного исполнительного производства имеется постановление о прекращении указанного исполнительного производства Дата. Кроме того, в оспариваемом постановлении от Дата в качестве взыскателей указаны органы ИФНС, требования которых в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном» производстве отнесена к третьей очереди.

Грубым нарушением действий начальника отела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2, повлекшим вынесению оспариваемого постановления от Дата, является не удовлетворение требований взыскателей, относящихся ко второй очереди, при распределении денежных средств, а именно по перечислению денежных средств о выплате заработной платы на основании находящихся на исполнении вышеперечисленных исполнительных производств, возбужденных на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам.

П. 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (утв. приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 25 января 2008 г. N 11 /15н) установлено, что ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. Данной инструкцией не предусмотрены случаи отказа в перечислении денежных средств по изъятым исполнительным производствам.

Кроме того, в установочной части оспариваемого постановления от Дата указано, что исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное на основании исполнительного документа, содержащее требование о наложении ареста окончено по заявлению взыскателя Дата, т.е. распределение денежных средств осуществлено на следующий день. Вместе с тем, при ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства установлено, что на депозитный счет отдела судебных приставов денежные средства в размере ........ поступили Дата. В период их нахождения на депозитном счете и до распределения денежных средств прошло почти два года. За этот период у судебного пристава-исполнителя имелась возможность осуществить распределение денежных средств в счет погашения заработной платы даже до даты изъятия исполнительных производств (Дата).

В материалах сводного исполнительного производства имеется решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата по гражданскому делу № об отказе в удовлетворении иска ФИО4 к ООО «Субподряд», комиссии по трудовым спорам ООО «Субподряд» о признании незаконным создания, деятельность комиссии по трудовым спорам и выдачу удостоверений. Соответственно, вынося оспариваемое постановление, административному ответчику во исполнение ФЗ «О судебных приставов», а также ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо было принять все меры и совершить действия, направленные на удовлетворение требований взыскателей на получение заработной платы. Своевременная выплата заработной платы находится на особом контроле Государства РФ, Президента РФ, а также государственных органов, призванных защищать интересы граждан.

В материалах сводного исполнительного производства отсутствуют сведения о запросе дознавателя ОД ОП-№ МВД России «Иркутское» ФИО9 на предмет возврата исполнительных производств, либо получения иной информации, которая могла бы повлиять на принятие данного постановления. Кроме того, в материалах сводного исполнительного производства отсутствуют запросы или иные письма в прокуратуру об информировании изъятия исполнительных производств дознавателем ОД ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО9 информирования взыскателей по данным исполнительным производствам с разъяснением возможности предоставления дубликатов или совершения ими иных действий с целью установления законности совершения действий дознавателем. Обязанностью судебного пристава служит принятие мер по истребованию оригинальных исполнительных документов.

Ссылаясь в постановлении в обоснование неудовлетворения требований взыскателей по выплате заработной платы на изъятие исполнительных документов органом дознания, начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 допущены нарушения ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой предусмотрен исчерпывающий перечень приостановления исполнительного производства судебным приставом исполнителем. (постановление о приостановлении исполнительных производств, возбужденных на основании удостоверений КТС в материалах сводного исполнительного производства отсутствует). Исполнительные производства не приостановлены и по решению суда. Исполнительные производства не прекращены, действия по ним не отложены, т.е. отсутствуют процессуальные документы, позволяющие сделать вывод о невозможности совершения действий по распределению денежных средств в пользу взыскателей второй очереди. Кроме того, исполнительные производства возбуждены Дата, в то время как выемка исполнительных производств осуществлена Дата, т.е. службой судебных приставов уже начато исполнение исполнительных документов.

Выемка (изъятие) исполнительных производств, как следственное действие осуществлено на основании постановления от Дата, вынесенное дознавателем. Указанное постановление вынесено на основании ч. 1,2 ст. 182, ч. 1,2 ст. 183 УПК РФ и находится в материалах исполнительного производства. Вместе с тем положения указанных статьей содержат следующее. Часть 1 и часть 2 ст. 182 УПК РФ установлено, что основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Обыск производится на основании постановления следователя. Частью 1 и часть 2 ст. 183 УПК РФ установлено, что при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка. Выемка производится в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей. Часть 3 ст. 183 УПК РФ предусматривает, выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.

При осуществлении своих должностных обязанностей судебный пристав -исполнитель обязан был поставить в известность начальника отдела и проверить предъявляемые документы. Дознавателем ОД ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» ФИО9 допущены нарушения: вынесение постановления допустимо только следователем или на основании решения суда, так информация, находящаяся в материалах исполнительных производств, содержит сведения о счетах, открытых на имя взыскателей в банковских учреждениях.

Кроме того, постановление дознавателя не содержит информации о приостановлении исполнения или прекращения исполнительных производств.

Нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат наличия оснований для неисполнения исполнительных документов при их изъятии или выемки.

Оснований для вынесения оспариваемого постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от Дата начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 не имелось. При отсутствии оснований для неисполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры и совершить действия, обеспечивающие исполнение исполнительных производств. В материалах сводного исполнительного производства имеются копии исполнительных производств, заверенные судебным приставом исполнителем ФИО8

В обжалуемом постановлении от Дата не содержится информации о наличии в материалах исполнительного производства дубликата удостоверения КТС №-ТС от Дата, предоставленного представителем взыскателя ФИО23 Дата, что подтверждается сопроводительным письмом.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт. Таким образом, оснований для неисполнения исполнительного производства в отношении ФИО23 у начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 не имелось.

Все вышеперечисленное свидетельствует о нарушении и превышении своих служебных полномочий начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 и вынесению незаконного постановления от Дата, которое нарушает права и законные интересы ООО «Субподряд».

На основании решения Арбитражного суда Адрес о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства Дата по делу № ликвидируемый должник ООО «Субподряд» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Адрес признан несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «Субподряд» открыта процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО12

С даты принятия указанного решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, а именно с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В отношении ООО «Субподряд» с Дата введена процедура ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с требованием норм Гражданского кодекса РФ (статьи 62, 63 ГК РФ) ликвидатор опубликовал в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» №17 (361) от 03.05.2017 сообщение о нахождении ООО «Субподряд» в стадии ликвидации.

В ходе ликвидации должника удовлетворение требований кредиторов осуществляется в особом порядке, что препятствует осуществлению в отношении ликвидируемой организации обычного процесса исполнения исполнительных документов.

Уведомлением от Дата судебному приставу - исполнителю было сообщено о нахождении должника в стадии ликвидации.

В соответствии с требованием п. 6 ст. 47 п. 4 96 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обязан окончить исполнительное производство, путем направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

В нарушение установленных законом норм и правил, начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 Дата от своего имени вынес постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, утвердил указанное постановление и осуществил действия по перечислению суммы ........, находящихся на депозитном счете подразделения и принадлежащие должнику ООО «Субподряд» взыскателям ФИО4 в размере ......... 02 коп. и УФК по Адрес .........

Действия начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 по вынесению постановления от Дата о распределении денежных средств являются противоправными, незаконными, нарушающими требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик на дату вынесения оспариваемого постановления о распределении денежных средств от Дата надлежащем образом был уведомлен о нахождении должника ООО «Субподряд» в процедуре ликвидации.

Кроме того, в Арбитражном суде Адрес с декабря Дата года рассматривалось заявление работника ООО «Субподряд» ФИО3 о признании ООО «Субподряд» несостоятельным (банкротом). В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен кредитор ФИО4, которому по оспариваемому постановлению были перечислены денежные средства, соответственно, можно сделать вывод, что административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 вступил в сговор с ФИО4 Данный факт подтверждает злоупотребление правом в соответствии со ст. 10 ГК РФ и причинением ущерба административному истцу и иным кредиторам должника.

Дата ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании решения единственного участника ООО «Субподряд» № от Дата о добровольной ликвидации недействительным.

Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата производство по гражданскому делу № по иску ФИО4 прекращено, поскольку указанный иск не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что действия по распределению денежных средств в пользу ФИО4 совершены с определенным умыслом (хищение денежных средств административного истца) должностным лицом при ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец обладает правом на судебную защиту, поскольку является стороной исполнительных производств и соответственно участником публичных правоотношений.

Права и обязанности сторон исполнительного производства закреплены ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Право административного истца нарушено незаконными действиями начальника отдела - старшего судебного пристава по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 с причинением ущерба и утратой реально имеющейся возможностью полного или частичного удовлетворения требований кредиторов Общества по исполнительным документам при соблюдении законности со стороны административного истца.

В совокупности изложенных правовых основаниях, основываясь на приведенных норм права и юридических фактах, изложенных в административном иске с учетом настоящего дополнения действиями начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 по вынесению постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от Дата нарушены права граждан (взыскателей), а также административного истца (должника по исполнительному производству) ООО «Субподряд».

Просит признать незаконным постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от Дата, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2.

Признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 по распределению денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

В судебном заседании представители административного истца ООО «Субподряд» по доверенности ФИО13, конкурсный управляющий ФИО12 поддержали административные исковые и дополнение к административным исковым требованиям.

В судебном заседании административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 не признал административные исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области по доверенности ФИО14 не признала административные исковые требования.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО23 по доверенности ФИО27., заинтересованное лицо ФИО24 не согласились с административными исковыми требованиями.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21. ФИО22, ФИО23, ФИО4, ФИО25, представители заинтересованных лиц ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска, ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска не явились, извещенные надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из обстоятельств дела, в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области находятся исполнительные производства в отношении должника ООО «Субподряд» в пользу взыскателей:

- №-ИП, взыскатель ФИО20,

- №-ИП, взыскатель ФИО23,

- №-ИП, взыскатель ФИО18,

- №-ИП, взыскатель ФИО25,

- №-ИП, взыскатель ФИО17,

- №-ИП, взыскатель ФИО5,

- №-ИП, взыскатель ФИО22,

- №-ИП, взыскатель ФИО19,

- №-ИП, взыскатель ФИО21,

- №-ИП, взыскатель ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска,

Данные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от Дата объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

- №-ИП, взыскатель ФИО24,

- №-ИП, взыскатель ФИО4

Данные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от Дата и, соответственно, от Дата.

Также в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ООО «Субподряд», взыскатель ФИО4, предмет исполнения: наложение ареста на денежные средства в размере ......... Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИО ИП УФССП России по Иркутской области от Дата данное исполнительное производство окончено на основании заявления взыскателя о возврате исполнительного листа.

Постановлением старшего дознавателя ОД ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» постановлением от Дата возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Из данного постановления следует, что Дата в ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» поступил рапорт об обнаружении признаков преступления по факту использования подложного документа. В ходе проверки установлено, что Дата, в неустановленное время, неустановленное дознанием лицо, находясь в здании МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, расположенном по Адрес, незаконно использовало удостоверения по трудовым спорам ООО «Субподряд» в количестве 9 штук с признаками подделки.

В рамках данного уголовного дела дознавателем ОД ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» на основании постановления от Дата, протокола обыска (выемки) от Дата в здании МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, расположенном по Адрес, произведена выемка оригиналов исполнительных производств в количестве 9 штук на следующих лиц: ФИО21, ФИО19, ФИО22, ФИО5, ФИО17, ФИО25, ФИО20, ФИО18, ФИО23

Начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 Дата вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. Данным постановлением произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД, а именно: перечислены средства в счет погашения долгу взыскателю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в размере ........ и взыскателю УФК по Адрес (ИФНС по Адрес) по исполнительному производству №-ИП в размере ........ (штраф).

Принимая решение (постановление) о распределении денежных средств старшим судебным приставом было установлено, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника ООО «Субподряд» взысканы денежные средства в сумме ........, сумма долга составляет ......... В рамках исполнительного производства №-ИП от Дата наложен арест на денежные средства должника в размере ........, данное исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя. Вместе с тем, по исполнительным производствам от Дата №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, имеющим в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительным производстве» вторую очередь удовлетворения, исполнительные документы (удостоверения комиссии по трудовым спорам №-ТС, №-ТС, №-ТС, №-ТС, №-ТС, №-ТС, №-ТС, №-ТС, №-ТС) изъяты дознавателем ОД ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» в рамках уголовного дела № от Дата в связи с наличием признаков подделки (постановление дознавателя ОД ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» ФИО9 о производстве обыска (выемки) от Дата, протокол обыска (выемки) от Дата).

Согласно ответу заместителя начальника СО-№ СУ МВД России «Иркутское» от Дата изъятые в ходе выемки оригиналы исполнительных производств, содержащие в себе удостоверения КТС ООО «Субподряд», в количестве 9 штук хранятся в материалах уголовного дела.

Постановлением следователя СО № СУ МВД России «Иркутское» от Дата предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено по основанию п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ с поручением ОУР, ОБЭП ОП № МУ МВД России «Иркутское» принять оперативно-розыскные меры к установлению лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

В своем ответе от Дата заместителем прокурора Адрес в адрес ФИО15 (для уведомления работников ООО «Субподряд») указано о рассмотрении жалобы последнего на несоблюдение законодательства при распределении денежных средств по исполнительному производству, возбужденному в отношении ООО «Субподряд». Изложено, что уголовное дело по постановлению прокурора передано для производства предварительного следствия в СО-№ по расследованию преступлений по Адрес СУ МУ МВД России «Иркутское». Дата СО-№ СУ МВД России «Иркутское» принято решение о приостановлении предварительного следствия по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, которое Дата отменено прокуратурой Адрес, уголовное дело направлено в СО-№ СУ МУ МВД России «Иркутское» для проведения дополнительного следствия. По нарушениям закона прокуратурой Адрес в адрес начальника СУ МУ МВД России «Иркутское» внесено требование. Доводы о нарушении законодательства об исполнительном производстве при вынесении Дата начальником МОСП ФИО2 постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству в отношении ООО «Субподряд» нашли свое подтверждение, в связи с чем, прокуратурой Адрес в адрес главного судебного пристава области внесено представление.

Обсуждая заявленные административным истцом административные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Как следует из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 118-ФЗ "О судебных приставах " старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Согласно пункту 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве; физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте. Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Из содержания указанных правовых норм следует, что старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Доводы административного истца о то, что в нарушение ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом ФИО2 произведено распределение денежных средств взыскателям третьей и четвертой очереди, а не взыскателям второй очереди, что отсутствуют постановления о приостановлении исполнительного производства подлежат отклонению, поскольку подлинники исполнительных производств, в которых содержатся удостоверения КТС ООО «Субподряд», были изъяты дознавателем в рамках уголовного дела, в материалах которого и содержатся по настоящее время. Изъятие органами следствия, дознания оригиналов исполнительных производств не входит в перечень оснований, предусмотренных положениями ст. 39,40 ФЗ «Об исполнительном производстве», для приостановления судом или судебным приставом – исполнителем исполнительных производств.

Не принимает суд и доводы административного истца, касающиеся несогласия с постановлением дознавателя ОД ОП-№ МУ МВД России «Иркутское», поскольку не подлежит оценке и рассмотрению в рамках настоящего судопроизводства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Определением Арбитражного суда Адрес по делу № ликвидируемый должник ООО «Субподряд» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое введено на срок до Дата, утвержден конкурсный управляющий ФИО12

По сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на Дата в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Субподряд» внесена Дата запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора на основании уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица.

Дата в адрес МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области поступило уведомление ликвидатора ООО «Субподряд» ФИО15 о том, что на основании его решения № от Дата, как единственного участника, о добровольной ликвидации ООО «Субподряд» в ЕГРЮЛ внесена запись от Дата о ликвидации данного Общества, сообщении о ликвидации опубликовано в газете «Вестник государственной регистрации» № (361) от Дата.

Из объяснений административного ответчика начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 следует, что о данном уведомлении ему не известно, в службу приставов оно не поступало, судебному приставу-исполнителю не передавалось.

Однако, данное опровергается штампом МОСП по ИОИП на указанном уведомлении ликвидатора ООО «Субподряд».

Исходя из приведенной правовой нормы, а также воспринимая позицию законодателя, суд полагает, что в рассматриваемом случае исполнительное производство №-СД должно было быть окончено судебным приставом применительно к пункту 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как в ходе ликвидации удовлетворение имущественных требований кредиторов осуществляется в особом порядке, что препятствует осуществлению в отношении ликвидируемой организации обычного процесса исполнения исполнительных документов. Однако, в нарушение данной нормы исполнительное производство не было окончено, Дата старшим судебным приставом произведены действия по распределению денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав обстоятельства дела, применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу о незаконности постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от Дата

Действия начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2 по распределению денежных средств, поступающих во временное распоряжение, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Субподряд» удовлетворить.

Признать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от Дата незаконным.

Признать действия начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2 по распределению денежных средств, поступающих во временное распоряжение, незаконными.

Решение    может    быть обжаловано    в Иркутский областной суд через Октябрьский районный    суд    г. Иркутска в    течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата

Судья:                                Н.Л. Амосова