Решение по делу № 5-1135/2020 от 24.12.2020

                                         № 5-1135/2020

УИД: 61RS0057-01-2020-002556-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2020 года                  г. Константиновск

    Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Назаров С.Ф. , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, находясь по адресу: <адрес>, в общественном месте – в кабинете 29 ОМВД России по <адрес>, повторно не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Ростовской области от 02.04.2020 года № 417 и ограничительные мероприятия, установленные Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 (с учетом последующих изменений) «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно находился в общественном месте без лицевой маски, либо респиратора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Назаров С.Ф. виновным себя не признал, суду пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями требований КоАП РФ, при составлении протокола ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Константиновскому району Д. в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав Назарова С.Ф., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 названной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при его составлении положения ст. 51 Конституции Российской Федерации Назарову С.Ф. не разъяснялись, поскольку его подпись в соответствующей графе протокола отсутствует, равно как отсутствует и отметка об отказе Назарова С.Ф. от подписания соответствующей графы протокола. Кроме того, в графе протокола «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» Назаров С.Ф. указал, что должностным лицом составившим протокол положения ст. 51 Конституции РФ ему не разъяснялись.

Не разъяснение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении его прав, в частности положений ст. 51 Конституции РФ, ущемляет право такого лица на защиту и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Изложенные выше обстоятельства не позволяют суду признать протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством совершения Назаровым С.Ф. вмененного ему правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, судье не представлено надлежащих доказательств вины Назарова С.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, за недоказанностью вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Назаров С.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии указанного постановления в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Мотивированное постановление изготовлено 29.12.2020 года.

Судья                          И.Г. Никулев