Решение от 15.03.2024 по делу № 5-93/2024 от 24.01.2024

Дело № 5-93/2024,

61RS0017-01-2024-000197-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года         г. Красный Сулин

Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

Гусева Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л :

Гусев В.В., как физическое лицо, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции при следующих обстоятельствах.

22.11.2023 в 13 час. 00 мин. находясь на территории придорожного комплекса «<данные изъяты> расположенном <адрес> в торговом павильоне «<данные изъяты> в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 N ФЗ-171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Гусев В.В. незаконно осуществил розничную продажу принадлежащей ему спиртосодержащей продукции в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л. по цене 500 руб., без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гусев В.В. не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В абз.14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения Гусевым В.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 61№ от 23.01.2024;

- рапортом ОД ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>» от 22.11.2023;

- протоколом осмотра помещений от 22.11.2023 в ходе, которого в помещении кафе «Новая столовая» изъята спиртосодержащая продукция: водка «Царская» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., в количестве 4 шт., водка «Родники Сибири» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., в количестве 6 шт., водка «Пять озер» в стеклянной бутылке объемом 0,25 л., в количестве 5 шт., коньяк «Старый Кёнигсберг» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., в количестве 5 шт., коньяк «ХО» в стеклянной бутылке объемом 0,75 л., в количестве 3 шт., общее количество изъятой спиртосодержащей продукции составил 16 л.;

- письменными объяснениями Гусева В.В., из которых следует, что он 22.11.2023 продал водку в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., принадлежащую ему лично, незнакомому мужчине;

- заключением эксперта № от 04.12.2023 согласно которому, жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,5-литровой стеклянной бутылке с этикеткой «ЦАРСКАЯ ЭЛИТА...» (бутылка №), не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,6% объемных, которая по органолептическим показателям и по физико-химическим показателям не соответствует требованиям п.п. 3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия. Жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,5-лигровой стеклянной: бутылке с этикеткой «РОДНИКИ Сибири.. .» (бутылка №), представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость, крепостью 34,4% объемных; жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,25-литровой стеклянной бутылке с этикеткой «...ПЯТЬ ОЗЕР …» (бутылка №), представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость, крепостью 35,2% объемных. Жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,5-литровой стеклянной бутылке с этикеткой «СТАРЫЙ КЕНИГСБЕРГ КОНЬЯК четырехлетний...» (бутылка №), не является коньяком, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 34,7% объемных, которая по органолептическим показателям и по физико-химическим показателям не соответствует требованиям п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3.1 ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия». Жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,75-литровой стеклянной бутылке с надписями: «ХО COGNAC...MEUKOW....» (бутылка №), представляет собой спиртосодержащую жидкость темно-коричневого цвета крепостью 34,4% объемных (бутылка №), которая по физико-химическому показателю не соответствует реквизитам, указанным на бутылке. Кроме того, в представленной на экспертизу жидкости из бутылок №,5, отсутствуют танины и фурфурол, что свидетельствует о том, что данная продукция изготовлена не на основе коньячного спирта, не выдерживалась в контакте с древесиной дуба;

- заключением эксперта № от 09.01.2023 согласно которому, токсические микропримеси в превышающей допустимую концентрацию в исследованной спиртосодержащей жидкости не обнаружены, данная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, считаю достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия Гусева В.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гусева В.В. суд признает совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гусева В.В. не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание надлежит определить в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция, обнаруженная и изъятая у Гусева В.В. (за исключением израсходованного в ходе экспертизы), подлежит направлению на переработку или уничтожение, как спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3, 32.2, 32.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░: 188804612422000 01750

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░)

░░░ – 614801001

░░░ – 6148560020 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ – 60626000

░░░░ № 03100643000000015800 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ – 016015102,

░░░./░░. 40102810845370000050,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: №

░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 0,25 ░., 0,5 ░. ░ 0,75 ░., ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░. (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 23.11.2023 - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░