Решение от 19.08.2021 по делу № 2-904/2021 от 24.03.2021

Дело № 2-904/2021

(УИД 27RS0005-01-2021-000770-33)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 августа 2021 г.

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоносян С.Г.,

с участием представителя истца администрации г. Хабаровска по доверенности Кузьмина С.А., ответчика Скрипник Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление Администрации города Хабаровска к Скрипник Ю.А. об освобождении земельного участка от некапитального объекта (железобетонного гаража),

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к Скрипник Ю.А. об освобождении земельного участка от некапитального объекта (железобетонного гаража). В обоснование иска указано, что Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом проведены мероприятия на предмет выявления владельцев некапитальных гаражей размещенных без правоустанавливающих документов. Данные мероприятия проведены в рамках освобождения участков от некапитальных гаражей, размещенных в охранных зонах инженерных коммуникаций, согласно ранее поступившей информации от сетедержателей. В результате данных мероприятий установлен факт использования земельного участка в районе **** без правоустанавливающих документов под некапитальный железобетонных гараж. Земельный участок под данным гаражом используется Скрипник Ю.А.. Пунктом 2.4.3 положения о комитете (Решение Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 «Об утверждении Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом»), определено, что комитет организует работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 ст.39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка об объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования.

Пунктом 2.4.12 положения о комитете (Решение Хабаровской городской Думы от 29.12.2016 № 464 «Об утверждении Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом), определено, что комитет осуществляет представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов.

Просит суд обязать Скрипник Ю.А. освободить земельный участок, расположенный в районе **** от некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от 20.05.2021 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено МУП г.Хабаровска «Тепловые сети».

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Хабаровска по доверенности Кузьмин С.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Скрипник Ю.А. исковые требования не признала, указала, что гараж установлен на законных основаниях и пользуется она им законно, ссылаясь при этом на договор аренды земельного участка от 15.10.2007.

Представитель третьего лица МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г.Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Из материалов дела следует, что МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в адрес Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом направлена претензия, в которой заявитель указывал на наличие в районе **** установленных некапитальных частных гаражей, что препятствует проведению ремонту в случае возникновения авариной ситуации. Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом проведена проверка доводов претензии с выездным обследованием участка местности, в ходе которого установлено, что на земельном участке, находящемся в районе **** установлен факт использования земельного участка под некапитальный гараж, принадлежащий Скрипник Ю.А.

Согласно составленной специалистом Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом характеристике некапитального объекта (железобетонного гаража) от 16.03.2021 и представленных фотографий объект имеет следующие внешние признаки: некапитальный гараж – гараж железобетонный, крыша гаража плоская покрыта гидроизоляцией на основе «стекломаста», ворота покрашены в серый цвет, в левом верхнем углу гаража зеленой краской нанесен номер «...».

Характеристики гаража в качестве некапитального объекта подтверждаются представленными фото размещения гаража, согласно которым гараж представляет собой железобетонную блок-комнату, с металлическими воротами, одна из створок которых оборудована дополнительной входной дверью с круглым лючком для замка, на верхнем углу фасадной стороны гаража нанесен номер «...».

Из находящихся в открытом доступе сведений публичной кадастровой карты на сайте Росреестра (http://pkk5.rosreestr.ru) усматривается, что спорный гараж на кадастровом учете не состоит, расположен в пределах земельного участка (земель), государственная собственность на который не разграничена (не имеет кадастрового номера), что также следует из прилагаемой схемы земельных участков. Отсутствие у гаража признаков объекта недвижимого имущества и отсутствие регистрации права собственности на гараж как объекта недвижимости не оспорено ответчиком.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный гараж принадлежит ответчику Скрипник Ю.А., что следует из акта ... от 25.05.2020. о фактическом использовании земельного участка, подписанного Скрипник Ю.А.

При этом, суд учитывает, что подписание между Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом и Скрипник Ю.А. акта ... от 25.05.2020, внесение в соответствии с ним платежей за фактическое использование земельного участка, не свидетельствуют о получении ответчиком законных оснований для продолжения использования земельного участка под принадлежащий ей гараж.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиком договор аренды занимаемого земельного участка на использование под некапитальный объект после выявления факта использования земельного участка не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка под гараж.

Некапитальные объекты в соответствии со ст. 130 ГК РФ не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ права на преимущественное получение земельного участка не применимы.

С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения гаража правомерным.

Обстоятельства продолжения фактического использования ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора ответчиком не оспаривались.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику железобетонный гараж (блок-комната), под использование этого некапитального объекта в установленном порядке ответчику не выделялся, земельные правоотношения ответчиком с уполномоченным муниципальным органом не оформлялись, доказательства, подтверждающие законность размещения принадлежащего ответчику некапитального объекта (гаража) на земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. В результате нахождения некапитального объекта (гаража), принадлежащего Скрипник Ю.А. на указанном земельном участке нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ему некапитального объекта – гаража.

Ссылку ответчика в обоснование своих возражений на иск на договор аренды земельного участка от 15.10.2007 суд считает несостоятельной, так как указанный договор был заключен между администрацией г. Хабаровска и Скрипник А.В., а не с ответчиком.

Рассматривая требования истца об установлении ответчику десятидневного срока для исполнения возлагаемой обязанности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и исполнимым в отношении спорного объекта с учетом указанных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ****, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.08.2021.

░░░░░: ░.░.░░░░░░