Решение от 29.06.2020 по делу № 2а-5262/2020 от 11.06.2020

78RS0087-01-2020-000904-32

Дело № 2а-5262/2020                    29 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием прокурора Ильина Н.В., административного ответчика Грибова А.В.,

при секретаре Чернушенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Грибову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права Грибова А.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 09.04.2014 года, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Грибова А.В. возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; взыскать государственную пошлину в доход государства – 300 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик состоит на учете в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» с диагнозом «<данные изъяты>, и вследствие имеющегося заболевания не может управлять транспортным средством. По мнению заявителя, управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 названного Федерального закона от 10.12.1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 (раздел I) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года, одним из таких противопоказаний является наличие психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (шифр F20 – F29).

Как установлено судом и не оспаривалось участвующими в деле лицами, Грибов А.В. состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «ПНД № 3» с 12.10.2013 года с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно справке главного врача СПб ГБУЗ «ПНД № 3» Грибов А.В. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

При этом Грибов А.В. имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения №, выданного 09.04.2014 года.

Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд либо в период рассмотрения дела по существу Грибов А.В. был снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность Грибова А.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд находит требования прокурора обоснованными, поскольку имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, при отсутствии состояния стойкой ремиссии (выздоровления), в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом суд также учитывает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой при обращении с настоящим иском в суд административный истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        (░░░░░░░)                ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.07.2020 ░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: