Решение по делу № 2-2696/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-2696/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2016 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Оганнисян Т.Г., с участием представителя истца Насоновой К.И., ответчика Штыркова С.А., его представителя Бурулева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления имущественных отношений Алтайского края к Штыркову С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Главное управление имущественных отношений Алтайского края (далее Главалтайимущество) обратилось в суд с иском к Штыркову С.А. о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб. *** коп., всего *** руб. *** коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Главалтайимущество на основании протокола заседания комиссии об определении победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ ***, предоставило Штыркову С.А. за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью ***, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства производственного предприятия 5 класса опасности сроком на 5 лет, о чем заключен договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***-а. Факт пользования земельным участком подтверждается наличием у ответчика зарегистрированных прав на объекты недвижимости, а также актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ ***. Годовая арендная плата по договору составляет *** руб. Пунктом 3.4 договора определен порядок оплаты арендной платы. В нарушение данного порядка, а также статей 309, 310, 614 ГК РФ, условий договора, ответчик обязательства по внесению арендных платежей исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб. На основании пункта 5.1 договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере *** руб. *** коп. (сумма отражена в графе «итого пеня начислена»), исходя из *** ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ *** Главалтайимущество предупреждало ответчика о необходимости погашения задолженности по обязательству и пени. Однако требования ответчиком до настоящего времени не выполнены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Насонова К.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что основания для прекращения действия настоящего договора отсутствуют, поэтому ответчику судом отказано в удовлетворении требований о признании отказов Главалтайимущество в расторжении данного договора и заключения нового.

Ответчик Штырков С.А., его представитель Бурулев А.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что данный договор аренды заключен для строительства производственного предприятия 5 класса опасности. Такое предприятие было построено ответчиков в ДД.ММ.ГГГГ, однако Главалтайимущество отказывается расторгать данный договор и заключать новый по предоставлению земельного участка для обслуживания данного предприятия, при котором размер арендной платы должен быть значительно ниже. Штырков С.А. трижды обращался в Главалтайимущество с такими заявления, отказы госоргана от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ обжалованы в суд, решениями судов в удовлетворении иска отказано. В настоящее время Штырков С.А. также обжалует в суде отказ Главалтайимущество от ____.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела *** по иску Штыркова С.А. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края о признании незаконным уведомления, расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка для эксплуатации производственного здания, материалы гражданского дела *** по заявлению Штыркова С.А. об оспаривании уведомления Главного управления имущественных отношений Алтайского края и обязании рассмотреть заявления, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 4 Закона Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, который выступает стороной по договорам аренды земельных участков.

В соответствии с законом Алтайского края от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспредели полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», пунктом 2.4.6 Положения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404 «Об утверждении положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края», Главалтаймущество является органом государственной власти Алтайского края, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа г. Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочия Главного управления по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в пункте 2.4.6 Положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404.

Таким образом, Главалтайимущество является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.1 ст.28, ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (ч.6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

На основании п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.ст.330,331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (Арендодатель) и Штырковым С.А. (Арендатор) на основании протокола заседания комиссии об определении победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ *** заключен договор аренды *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (***).

Согласно п.1. договора Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый ***, местоположение: <адрес>. Площадь участка *** га или *** кв.м. Участок предоставляется для строительства производственного предприятия 5 класса опасности.

Договор со дня его заключения сторонами одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым Арендодатель передал, а Арендатор принял участок. Подключение к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется Арендатором самостоятельно, за свой счет согласно условиям аукциона.

Срок аренды по договору устанавливается 5 лет (п.2.1. договора).

Договор считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (п.2.2. договора).

В силу п.3.1.,3.2. договора годовая арендная плата по настоящему договору составляет *** руб. Арендная плата по договору вносится Арендатором на расчетный счет: *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул, получатель: УФК по Алтайскому краю (Главное управление имущественных отношений Алтайского края).

Арендная плата по договору исчисляется с момента его заключения (п.3.3. договора).

Арендная плата за первый отчетный год аренды по договору подлежит внесению Арендатором в полном размере в течение 30 календарных дней с момента его заключения. Отчетным годом является период, равный одному году с момента заключения договора. В последующие годы арендная плата по договору вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п.3.4. договора).

В случае не внесения платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере *** ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, по день погашения задолженности включительно. При этом сумма начисленной пени перечисляется отдельным платежным поручением (либо квитанцией) на тот же расчетный счет, на который перечисляется арендная плата. Поступающие платежи по настоящему договору в случае наличия у Арендатора задолженности по арендной плате по данному договору, учитываются Арендодателем в следующем порядке: в первую очередь погашается задолженность прошлых периодов, погашаются начисления очередного наступившего срока уплаты арендной платы, после погашается пеня по задолженности вне зависимости от назначения платежа, указаны платежном документе (п.3.5., п.3.6. договора).

Согласно п.4.1.1. договора Арендодатель имеет право, в том числе, беспрепятственно посещать и обследовать участок на предмет соблюдения земельного законодательства, условий договора, целевого использования участка, обременении и сервитутов.

В силу п.4.2.2. Арендодатель обязан в месячный срок с момента подписания договора обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтай краю для государственной регистрации Договора.

Согласно п. 4.4. договора Арендатор обязан, в том числе, выполнять в полном объеме все условия договора; своевременно и полностью уплачивать Арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенным договором; ежегодно осуществлять сверку начислений и платежей по настоящему договору с Арендодателем по состоянию на 01 октября текущего года.

Договор подписан сторонами, а потому суд считает установленным то, что ответчику достоверно известны условия заключенного с ним договора, в том числе обязанность по внесению арендной платы и последствия нарушения данного условия.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Доказательств того, что до момента рассмотрения дела в суде условия договора в части внесения арендных платежей были изменены сторонами, сторона ответчика не привела.

В ходе рассмотрения дела по существу сторона ответчика также не оспаривала того, что условия договора в части внесения арендной платы в установленные сроки и в установленном размере, были нарушены ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за Штырковым С.А. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по улице <адрес> <адрес> (***).

Факт владения настоящим земельным участком подтверждается акт *** от ДД.ММ.ГГГГ Главалтаймущество, согласно которому проведано обследование земельного участка по адресу: <адрес> (***). Из указанного акта следует, что вдоль восточной границы участка расположен законченный строительством объект, внешне представляющий собой гаражный бокс.

Данный факт также не оспаривается ответчиком.

Согласно расчёту арендной платы (свод начислений платежей по обязательству) задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет *** руб. (***).

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

Доводы ответчика и его представителя о том, что размер задолженности по арендной плате не может определяться условиями договора, поскольку этот договор подлежал еще в ДД.ММ.ГГГГ расторжению, не принимается судом во внимание, поскольку не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.

При этом суд учитывает наличие судебных решений, принятых по исковым заявлениям Штыркова С.А.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Штырков С.А. обратился с заявлением о признании уведомления Главалтайимущество от ДД.ММ.ГГГГ *** в расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным, и обязании Главалтайимущество в течение 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявления Штыркова С.А. о расторжении договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, и о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на *** лет для эксплуатации нежилого здания склада (дело ***).

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 17.06.2015 исковые требования удовлетворены частично. Признано уведомление Главалтайимущество *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В удовлетворении остальной части заявления отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии Алтайского краевого суда от 10.11.2015 решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 17.06.2015 отменено, принято новое решение, которым Штыркову С.А. удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Также ДД.ММ.ГГГГ Штырков С.А. обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к ответчику Главалтайимущество, в котором просил признать незаконным уведомление *** от ДД.ММ.ГГГГ Главалтайимущество о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***, обязать Главалтайимущество в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу расторгнуть договор аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по <адрес>, и предоставить земельный участок в аренду для эксплуатации производственного здания V класса опасности по классификации СанПиН (дело ***).

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 20.11.2015 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом данными решения установлено, что на даты обращения Штыркова С.А. в Главалтайимущество им фактически не возведено производственное предприятие 5 класса опасности.

В соответствии с ч.21 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также в ДД.ММ.ГГГГ Штырков С.А. вновь обратился в Главалтайимущество, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в расторжении договора, данный отказ Штырков С.А. обжаловал в суд.

На основании и изложенного, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор аренды договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между сторонами, действует, доказательств его расторжения либо изменения его условий суду не представлено.

В соответствии со ст.ст.309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В данном случае доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах невозможности выполнения условий заключенного договора, ответчиком не предоставлено, так же как и не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он приняли все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Таким образом, учитывая установленные выше обстоятельства, принимая во внимание то, что судом при рассмотрении дела по существу достоверно установлено нарушение условий договора в части внесения арендных платежей, то с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб.

Кроме того, на основании п.3.5. договора аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом начислена пеня в размере *** руб. *** коп., исходя из *** ставки рефинансирования ЦБ России за каждый календарный день просрочки.

Данный расчет проверен и признан судом верным. Ответчиком и его представителем возражений против размере пени и оснований для ее начисления не представлено.

Представитель ответчика просил уменьшить суд размер неустойки.

Согласно ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 333 ГК РФ в части, закрепляющей право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В данном случае, с учетом установленных обстоятельств по делу, размера задолженности, периода просрочки, а также с учетом положений, изложенных в п.72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", считает возможным снизить размер неустойки до *** руб. При этом суд учитывает, что наличие ответственности в виде неустойки должна стимулировать должника на своевременное исполнение принятых на себя обязательств, иначе в противном случае при минимальном размере ответственности должник не будет заинтересован в исполнении обязательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***-а по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** руб., а всего взыскать *** руб.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета, то с ответчика в доход местного бюджета с учетом положений ст.333.19 ч.1 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивается государственная пошлина в размере *** руб. *** коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления имущественных отношений Алтайского края к Штыркову С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать со Штыркова С.А. в пользу Главного управления имущественных отношений Алтайского края задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** рублей, всего взыскать *** рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать со Штыркова С.А. государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Ю.В. Гончарова

Решение в окончательной форме принято 28.06.2016