Решение по делу № 2-2053/2020 от 21.10.2020

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года

УИД № 66RS0024-01-2020-003458-59

Дело № 2-2053/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                  18 ноября 2020 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П.,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехнович Александра Александровича, Ведерникова Сергея Владимировича, Мусаевой Любовь Георгиевны, Бейльман Виктора Ивановича, Кузяевой Саиры Саяровны, Шаламова Юрия Валерьевича, Шаламовой Марины Валентиновны, Мантуровой Елены Владимировны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельные участки,

установил:

истцы обратились в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельные участки расположенные по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленных требований указали, что являются членами СТ «ОРГРЭС-2». На основании решения общего собрания истцам предоставлены во владение и пользование земельные участки. С момента принятия в члены СНТ они пользуется предоставленными земельными участками, несут бремя их содержания, уплачивают все необходимые взносы и платежи. Земельный участок, на котором расположено СТ «ОРГРЭС-2» в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Верхняя Пышма от 23.03.1992 № 225 был изъят из земель Уралмашевского мехлесхоза Уралмашевского лесничества и предоставлены земельные участки членам коллективного сада в пожизненное наследуемое владение, а земли общего пользования в коллективную совместную собственность. На основании Постановления Главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 26.06.1997 № 806 СТ «ОРГРЭС-2» переданы в общую совместную собственность земли общего пользования площадью 5 821 кв.м., а земли, занимаемые членами садоводческого товарищества, переданы в частную собственность (постоянное бессрочное пользование) граждан. В настоящее время СТ «ОРГРЭС-2» зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Истцы являются членами СТ «ОРГРЭС-2», задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеют, что подтверждается справкой председателя СТ «ОРГРЭС-2» от 11.09.2020, открыто и добросовестно используют спорные участки в соответствии с их назначением, однако оформить право собственности на спорные земельные участки по независящим от них причинам не представляется возможным.

    Истцы, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу статьи 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ... Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 № 112-2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно - правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов Российской Федерации и указанным Федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что СТ «ОГРЭС-2» (ранее «Уралтехэнерго») образовано в 1992 году. Истцы являются членами СТ «ОГРЭС-2» и им предоставлены следующие земельные участки расположенные в границах СТ:

ФИО	№ земельного участка	кадастровый номер	Площадь земельного участка
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Границы участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, споров по границам указанных земельных участков не имеется.

В установленном законом порядке спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, их границы согласованы, истцы выполняют все обязанности членов СТ, задолженности не имеют.

Испрашиваемые истцами в собственность земельные участки находятся в границах землеотвода СТ «ОГРЭС-2» и предоставлены СТ в 1992 году, что следует из постановления Главы администрации г. Верхняя Пышма от 23.03.1992 № 225.

Право собственности на спорные земельные участки ни за кем не зарегистрировано, земельные участки не относятся к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении них не принято решение об их резервировании для государственных или муниципальных нужд, что усматривается из материалов дела.

Согласно пункту 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере земельных правоотношений.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзацев втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного, кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Оценив доводы истцов, представленные доказательства, которые не оспорены, не опорочены, не опровергнуты, в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время в границах садовых участков истцов какие-либо места общего пользования отсутствуют, доказательств, что в настоящее время спорные земельные участки изъяты для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истцы являются членами СТ «ОРГРЭС-2», добросовестными землепользователями спорных участков, земельные участки были предоставлены СТ «ОРГРЭС-2 на законных основаниях, СТ было образовано в 1992 году, истцы выполняют обязанности по уплате членских взносов, однако лишены возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Алехнович Александра Александровича, Ведерникова Сергея Владимировича, Мусаевой Любовь Георгиевны, Бейльман Виктора Ивановича, Кузяевой Саиры Саяровны, Шаламова Юрия Валерьевича, Шаламовой Марины Валентиновны, Мантуровой Елены Владимировны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельные участки, - удовлетворить.

    Признать за Алехнович Александром Александровичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 818 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Признать за Ведерниковым Сергеем Владимировичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 479 кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 158 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

    Признать за Мусаевой Любовь Георгиевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 611 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Признать за Бейльманом Виктором Ивановичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 886 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Признать за Кузяевой Саирой Саяровной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 607 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Признать за Шаламовым Юрием Валерьевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 741 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Признать за Шаламовой Мариной Валентиновной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 951 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Признать за Мантуровой Еленой Владимировной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                         М.П. Вершинина