Решение по делу № 33-6272/2022 от 13.07.2022

Судья Степанова О.В.                           № 33-6272/2022

№ 9-39/2022

64RS0035-01-2022-000437-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2022 года                           город Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кудаковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Жаренковой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Советского муниципального района Саратовской области на определение судьи Советского районного суда Саратовской области от 22 июня 2022 года, которым возвращено исковое заявление администрации Советского муниципального района Саратовской области к Морозову И.С. об изъятии из собственности имущества,

установил:

администрация Советского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Морозову И.С. об изъятии из собственности ответчика сооружения – высоковольтная линия 0,4 кВ «тп 187 – <адрес>», протяженностью 1400 п.м., Лит. I, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, тп – 187 - <адрес>; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения высоковольтной линии 0,4 кВ «тп 187 – <адрес>», общей площадью 9 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, тп – 187 - <адрес>; сооружения – трансформаторная подстанция – 187, 160/6 кВА, Лит. I, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения трансформаторной подстанции ТП-187, 160/6 к Ва, общей площадью 50 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>; передаче вышеуказанных объектов в собственность Советского муниципального района <адрес>.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям ЕГРН ответчику принадлежат вышеуказанные электроустановки, обеспечивающие электроснабжение р.п. Советское Советского района Саратовской области, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, что вызывает нестабильность электроснабжения социально-значимых объектов и приводит к множественным жалобам жителей. Морозовым И.С. не выполняются требования п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6. Таким образом, ввиду высокой социальной значимости данного вопроса, во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций на территории р.п. Советское, в целях сохранения жизни и здоровья населения р.п. Советское и приведения оборудования в надлежащее состояние, позволяющее обеспечить бесперебойную поставку электрической энергии жителям, администрация Советского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с настоящим иском к Морозову И.С.

Определением судьи Советского районного суда Саратовской области от 07 июня 2022 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 20 июня 2022 года.

20 июня 2022 года во исполнение определения суда от 07 июня 2022 года администрацией Советского муниципального района Саратовской области представлено суду ходатайство, в котором в дополнение к изложенным в предъявленном иске обстоятельствам истцом указано, что правовым основанием для изъятия из собственности ответчика имущества и передачи его в собственность Советского муниципального района является п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ. При сложившихся обстоятельствах, как было указано в исковом заявлении, в первую очередь нарушены права жителей р.п. Советское, которые не получают качественную и бесперебойную поставку электрической энергии. Также нарушены права Администрации, которая ввиду невыполнения Морозовым И.С. своих обязательств по содержанию принадлежащих ему электроустановок и непринятия мер по приведению их в надлежащее состояние не имеет возможности исполнять свои полномочия по организации электроснабжения р.п. Советское.

Определением судьи Советского районного суда Саратовской области от 22 июня 2022 года исковое заявление возвращено заявителю, в связи с неустранением в установленный срок недостатков иска, указанных в определении суда от 07 июня 2022 года.

В частной жалобе администрация Советского муниципального района Саратовской области просит определение судьи о возвращении искового заявления отменить, решить вопрос о принятии искового заявления к производству. Автор жалобы выражает несогласие с выводом судьи о возвращении искового заявления, указывая на устранение истцом обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения.

В силу положений ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основания для отмены определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Это предполагает необходимость выполнения установленных ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ требований, касающихся формы и содержания искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 136 ГПК РФ).

Возвращая исковое заявление администрации Советского муниципального района Саратовской области, судья первой инстанции сослался на положения ст. 136 ГПК РФ и исходил из того, что в установленный судом срок истцом не были исправлены недостатки искового заявления, указанные в определении от 07 июня 2022 года, исходя из того, что представленное истцом ходатайство об устранении недостатков не может быть расценено, как надлежащее устранение недостатков, поскольку не указаны правовые основания изъятия (оспаривание договора, норма права иное), цели, порядок и условия изъятия имущества и земельного участка.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции не может согласиться в силу следующего.

Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

В ст. 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Статьей 150 ГПК РФ предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Так, согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

Судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказыванию (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Между тем, вопреки выводам судьи первой инстанции, содержание предъявленного Администрацией искового заявления, а также дополнительно представленного ходатайства, позволяло суду решить вопрос о возбуждении гражданского дела в порядке ст. 133 ГПК РФ, учитывая указание судьи в определении от 07 июня 2022 года о необходимости конкретизации истцом заявленных требований и обстоятельств, на которых они основаны, что и было осуществлено администрацией Советского муниципального района Саратовской области в ходатайстве, поданном во исполнение названного определения.

Кроме того, судьей первой инстанции при вынесении определения о возврате искового заявления не принято во внимание, что вопросы, связанные с уточнением фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон подлежат разрешению судом в порядке ст.ст. 148-150 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству либо при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, при подаче искового заявления истцом были представлены доказательства в подтверждение заявленных требований, которыми истец располагал на момент обращения в суд.

Судья первой инстанции на стадии подготовки мог выяснить, почему представление необходимых доказательств для истца затруднительно, а также оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

При таких обстоятельствах необоснованными являются выводы судьи первой инстанции о наличии оснований для возврата иска.

Учитывая изложенное, определение суда от 22 июня 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем на основании
п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением искового заявления в суд первой инстанции со стадии принятия к производству.

Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение судьи Советского районного суда Саратовской области от 22 июня 2022 года отменить.

Материал по исковому заявлению администрации Советского муниципального района Саратовской области к Морозову И.С. об изъятии из собственности имущества направить в Советский районный суд Саратовской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Судья