Решение от 01.08.2018 по делу № 2а-369/2018 от 27.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 01 августа 2018 года

    Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

при секретаре Карбовской Е.О.,

с участием прокурора Романова Е.В., председателя Куйтунской территориальной избирательной комиссии Немчиновой Т.А., заинтересованного лица Манух Г.А., ее представителя Соловьенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-369/2018 по административному исковому заявлению Зольникова Максима Александровича к Куйтунской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения о регистрации Манух Г.А. кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район,

у с т а н о в и л:

    Зольников М.А., являясь зарегистрированным кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 10.07.2018 № «О регистрации Манух Г. А. кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район». В обоснование указал, что в заявлении о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район Манух Г.А. не указала в полном объеме реквизиты документа об образовании и квалификации, указав только серию и номер. Между тем, в Куйтунскую ТИК предоставлена копия диплома о высшем образовании Манух Г.А., который помимо серии и номера имеет такие реквизиты, как регистрационный номер и дату выдачи. Данные реквизиты не указаны в заявлении Манух Г.А. о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район. Куйтунская ТИК не уведомляла кандидата Манух Г.А. об отсутствии каких-либо документов, нарушении требований к их оформлению или неполноты содержащихся в них сведений. Сама кандидат Манух Г.А. не воспользовалась своим правом на внесение уточнений и дополнений в представленные для выдвижения документы не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. (л.д.2)

    В письменных возражениях председатель Куйтунской территориальной избирательной комиссии Немчинова Т.А. указала, что в заявлении кандидата на должность мэра муниципального образования Куйтунский район Манух Г.А. указаны основные реквизиты документа об образовании, необходимые Куйтунской территориальной избирательной комиссии для установления достоверности и подлинности представленного документа. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Зольникова М.А. (л.д.62-63)

    Административный истец Зольников М.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.7,9), в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд не признал явку административного истца обязательной. В соответствии с ч.3 ст.243 КАС РФ неявка административного истца не является препятствием для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

    Председатель Куйтунской территориальной избирательной комиссии (л.д.18) Немчинова Т.А. в судебном заседании административное исковое заявление не признала по доводам, указанным в письменных возражениях.

    Заинтересованное лицо Манух Г.А. административное исковое заявление не признала, пояснив, что в заявлении о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район ею все сведения указаны правильно.

    Представитель заинтересованного лица Манух Г.А. – Соловьенко В.М., допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.5 ст.57 КАС РФ, поддержал позицию представляемого им лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора Романова Е.В., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).    

Судом установлено, что решением Думы муниципального образования Куйоунский район от 19 июня 2018 года № 272 «О назначении выборов мэра муниципального образования Куйтунский район» назначены выборы мэра муниципального образования Куйтунский район на 9 сентября 2018 года (л.д. 17).

25 июня 2018г. Манух Г.А. обратилась в Куйтунскую территориальную избирательную комиссию с заявлением, в котором дала согласие баллотироваться кандидатом на выборах мэра муниципального образования Куйтунский район, будучи выдвинутой Куйтунским местным отделением КПРФ. В данном заявлении ею были указаны сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность – Иркутский государственный университет им. "ВВВ", год ее окончания – 1978, реквизиты документа об образовании – серия №, квалификация – географ, преподаватель географии. (л.д.36)

К заявлению Манух Г.А. была приложена ксерокопия диплома о профессиональном образовании серии №. (л.д.38)

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 10 июля 2018г. № Манух Г.А. зарегистрирована кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район (л.д. 19).

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 20 июля 2018г. № административный истец Зольников М.А. также зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район (л.д. 60).

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Разъяснений по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014г. №235/1488-6, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в случае наличия у него профессионального образования, указывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, год ее окончания и реквизиты (серия и номер) выданного этой организацией документа о профессиональном образовании, а также прилагает ксерокопию указанного документа.

Суд приходит к выводу, что в заявлении о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район Манух Г.А. в полном объеме указала реквизиты документа о профессиональном образовании, то есть серию и номер, как того требуют вышеуказанные Разъяснения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Неуказание в заявлении регистрационного номера документа о профессиональном образовании и даты его выдачи не является основанием для отмены регистрации Манух Г.А. кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 241, 244, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░