Решение по делу № 1-250/2018 от 22.03.2018

уголовное дело № 1-250/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2018 г.                                                                                                 г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Сыреновой Е.С. единолично, при секретаре судебного заседания Фрышкиной Д.С., с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Шишмаревой Н.М.,

подсудимых Лбова А.В., Шемякина А.И.,

защитников - адвокатов Ильюнова Б.Н., Нижегородцева П.Е., Казазаева Н.А., представивших удостоверения и ордеры,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства материалы уголовного дела по обвинению:

Лбова Александра Валентиновича, <данные изъяты> не судимого,

- в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 285 УК РФ,

Шемякина Андрея Ивановича, <данные изъяты> не судимого,

- в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

Лбов А.В. и Шемякин А.И. согласились с предъявленным каждому обвинением в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ № 847 от 21 августа 2012 г. утверждена Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской территории на период 2012-2020 г.г.», постановлением Правительства Республики Бурятия № 301 от 31 июля 2009 г. утверждена Республиканская целевая программа «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 года и на период до 2017 года», в ходе реализации которых, необходимо было выполнить работы по разработке проектной документации «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод» (далее Проект) с бюджетным финансированием в сумме не менее 56 млн. руб. Контроль за реализацией указанных целевых программ возложен на Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее Минприроды РБ).

Лбов А.В., находясь на должности первого заместителя министра природных ресурсов Республики Бурятия – председателя комитета, назначенный постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2008 г. № 530, являясь должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в министерстве, выражающиеся в осуществлении полномочий, указанных в Положении о Минприроды РБ, утвержденном постановлением Правительства Республики Бурятия от 09 марта 2007 г. № 65, осуществлял контроль за реализацией мероприятий республиканской целевой программы «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 года и на период до 2017 года» по поручению министра природных ресурсов Республики Бурятия <данные изъяты> Б.Д.

В мае 2013 года заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия Лбов А.В. из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании продемонстрировать своевременное освоение выделяемых бюджетных денежных средств, встретился с ранее знакомым генеральным директором ООО «Гидроспецстрой» (г.Чита) Шемякиным А.И., который в период с 09.06.2010 по 25.12.2014 осуществлял общее руководство организацией, и предложил разработку сметных расчетов на сумму не менее 56 млн.руб. для включения их в конкурсную документацию на заключение государственного контракта по разработке проектной документации Проекта, а в последующем принять участие в самом конкурсе. Шемякин А.И., учитывая значительную стоимость контракта и наличие в его организации специалистов, которые могут выполнить данные работы, дал свое согласие.

Лбов А.В., находясь в здании Минприроды РБ, расположенном по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Революции 1905 года, 11 «а», не позднее 27 мая 2013 г. дал указание подчиненному сотруднику <данные изъяты> Ц.Е. разработать конкурсные документы по заключению Государственного контракта на разработку проектной документации Проекта, при этом, указал <данные изъяты> Ц.Е. связаться с генеральным директором ООО «Гидроспецстрой» Шемякиным А.И., чтобы последний составил сметные расчеты под сумму не менее 56 млн. руб. для конкурсной документации по Проекту, а также, превышая свои должностные полномочия, вопреки интересам государственной службы, в нарушение порядка осуществления закупок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указал <данные изъяты> Ц.Е., чтобы разработка указанной конкурсной документации готовилась под конкретную организацию - ООО «Гидроспецстрой».

Шемякин А.И., находясь в г.Чита, не позднее 27 мая 2013 г. дал указание сотрудникам ООО «Гидроспецстрой» подготовить техническое задание, график выполненных работ, а также сметы по проектно-изыскательским работам по Проекту под сумму затрат при проведении работ около 56 млн.руб., по их готовности направить по электронной почте в Минприроды РБ.

Сотрудник Минприроды РБ <данные изъяты> Ц.Б. не позднее 27 мая 2013 г., получив по электронной почте от ООО «Гидроспецстрой» техническое задание, календарный план выполнения работ по Проекту на сумму затрат при проведении работ около 56 млн.руб., использовал их для подготовки конкурсной документации по заключению Государственного контракта на выполнение работ по Проекту, где первоначальная максимальная цена госконтракта установлена в сумме 56 400 000 руб.

Генеральный директор ООО «Гидроспецстрой» Шемякин А.И., не позднее 27 мая 2013 г. дал указания своим сотрудникам заявить на конкурс, что объемы работ, указанные в конкурсной документации, они выполнят за 56 118 000 руб.

27 мая 2013 г. Минприроды РБ в лице министра <данные изъяты> Б.Д. объявлен конкурс на выполнение работ по Проекту, в качестве средств финансирования предусмотрено 56 400 000 руб., выделенных в качестве субсидии из средств федерального бюджета в бюджет Республики Бурятия на природоохранные мероприятия, предусмотренной Федеральной целевой программой. На участие в объявленном конкурсе заявка подана ООО «Гидроспецстрой», которое 29 мая 2013 г. признано победителем конкурса как единственный участник.

17 июня 2013 г. между Минприроды РБ в лице министра <данные изъяты> Б.Д. и ООО «Гидроспецстрой» (г.Чита) в лице генерального директора Шемякина А.И. заключен Государственный контракт № 4 (далее госконтракт), в соответствии с которым ООО «Гидроспецстрой», выступая в качестве генерального проектировщика приняло на себя обязательство в установленный контрактом срок выполнить по заданию Минприроды РБ, выступавшего в качестве заказчика работы по разработке проектной документации Проекта, а заказчик был обязан принять и оплатить выполненные работы. Согласно условиям контракта общая стоимость работ составила 56 118 000 руб. в срок исполнения до 15 декабря 2014 г. Согласно приложению № 2 к Контракту, работы выполняются в 3 этапа: 1) анализ фондовых геологических материалов в срок до 20.10.2013, 2) инженерные изыскания с 15.07.2013 по 10.12.2013, 3) с 15.02.2014 по 15.12.2014 генеральный проектировщик ООО «Гидроспецстрой» должен выполнить проектную документацию.

В соответствии с указанным Контрактом заказчик обязан был произвести приемку и оплату работ, выполняемых генеральным проектировщиком. В случае обнаружения недостатков результатов работ при их приемке, заказчик и генеральный проектировщик в течение двух рабочих дней составляют двусторонний протокол с указанием перечня недостатков, объемы и сроки устранения. Если недостатки допущены по вине генерального проектировщика, то их устранение осуществляется за счет генерального проектировщика. Расчеты за выполненные работы (ее части) осуществляются после выполнения объема работ согласно приложению № 2 госконтракта. Кроме того, стороны договорились, что сдача результатов работ подрядчиком и их приемка заказчиком оформляется актом приемки, подписываемым обеими сторонами, являющимся основанием для осуществления Заказчиком оплаты работ, выполненных подрядчиком.

Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия от плательщика Минприроды РБ получателю ООО «Гидроспецстрой» перечислены в соответствии с условиями заключенного контракта: 29 сентября 2013 г. платежным поручением № 4317645 - 6 926 000 руб. в качестве оплаты за 1 этап, 24 декабря 2013 г. платежным поручением № 4918638 - 18 574 000 руб. в качестве оплаты за 2 этап.

Несмотря на состоявшиеся между Минприроды РБ и ООО «Гидроспецстрой» договоренности, по состоянию на 15 декабря 2014 г. генеральный проектировщик ООО «Гидроспецстрой» в лице генерального директора Шемякина А.И. не исполнил в полном объеме условия госконтракта, а именно: не выполнил работы по проектированию рабочей документации, в частности: работы по проектированию демонтажных работ; частично не выполнил работы по отбору и исследованию проб воды на полный химический анализ; частично не выполнил работы по отбору и исследованию проб почвы и грунта на химический анализ и физические свойства. Учитывая, что ООО «Гидроспецстрой» не успевает в срок выполнить работы, предусмотренные госконтрактом по 3 этапу, генеральный директор Шемякин А.И. договорился с первым заместителем министра Лбовым А.В. о том, что невыполненные работы ООО «Гидроспецстрой» выполнит позже. Осознавая, что за невыполненную работу оплата не производится, а неосвоенные бюджетные денежные средства подлежат возврату в федеральный бюджет, тем самым, не будут достигнуты значения результативности субсидии, предоставленной для реализации Федеральной целевой программы, Лбов А.В. решил принять и оплатить работы, якобы выполненные ООО «Гидроспецстрой», тем самым, при пособничестве Шемякина А.И. у Лбова А.В. возник умысел на превышение своих должностных полномочий.

Согласно заключению эксперта от 04.09.2017 общая сумма невыполненных работ ООО «Гидроспецстрой» по государственному контракту № 4 на 25 декабря 2014 г. составила 18 115 954 руб., из которых: не выполнены работы по проектированию рабочей документации на сумму 11 274 768 руб.; не произведены отборы 58 проб воды и исследование их на полный химический анализ на сумму 6 428 151 руб.; не произведены отборы 65 проб почвы и грунта и исследование их на химический анализ и физические свойства на сумму 413 035 руб.

15 декабря 2014 г. генеральный директор ООО «Гидроспецстрой» Шемякин А.И. дал подчиненным сотрудникам указание подготовить акт сдачи-приемки работ, в которых были указаны несоответствующие действительности сведения о полном выполнении работ, предусмотренных госконтрактом по 3 этапу.

При последующей приемке выполненных работ сотрудником Минприроды РБ <данные изъяты> Ц.Б., указанные несоответствия были выявлены, о чем им было доложено первому заместителю Минприроды РБ Лбову А.В.

Вместе с тем, 15 декабря 2014 г. первый заместитель Минприроды РБ Лбов А.В., временно исполняя обязанности министра, находясь в своем служебном кабинете по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Революции 1905 года, 11 «а», действуя из личной заинтересованности, руководствуясь карьеристскими побуждениями, выражающимися в желании продемонстрировать своевременное освоение выделяемых бюджетных денежных средств, чем приукрасить действительное положение при разработке проектной документации Проекта, в результате, показать себя грамотным и умелым руководителем, стремясь избежать привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выражающееся в не достижении значения показателей результативности освоения бюджетных средств, умышленно, явно превышая свои служебные полномочия по подписанию актов выполненных работ, в нарушение п. 4.4 Государственного контракта № 4, устанавливающего порядок обнаружения Заказчиком недостатков, зная о фактически не выполненных генеральным проектировщиком в полном объеме работах разработки проектной документации, предусмотренных техническим заданием, осознавая противоправность своих действий, предвидя наступление последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету муниципального образования, существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, осознавая, что не вправе подписывать несоответствующие действительности официальные документы, подписал подготовленные ООО «Гидроспецстрой» акт сдачи-приемки выполненных работ от 15.12.2014 на сумму 30 618 000 руб. в части оплаты работ по 3 этапу разработки проектной документации Проекта, на основании которого Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия от плательщика Минприроды РБ получателю ООО «Гидроспецстрой» из бюджета Республики Бурятия платежным поручением № 68092 от 30.12.2014 перечислены денежные средства в сумме 30 618 000 руб., в том числе, за не выполненные работы по 3 этапу на сумму 18 115 954 руб., то есть с завышением фактической стоимости выполненных работ на сумму 18 115 954 руб.

Таким образом, указанными преступными действиями Лбова А.В. при пособничестве Шемякина А.И. бюджету Республики Бурятия был причинен материальный вред на сумму 18 115 954 руб., нарушены права и интересы Минприроды РБ, охраняемые законом интересы государства, выразившиеся в нарушении принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 847 от 21 августа 2012 г. утверждена Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской территории на период 2012-2020 г.г.», постановлением Правительства Республики Бурятия № 301 от 31 июля 2009 г. утверждена Республиканская целевая программа «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 года и на период до 2017 года».

    В ходе реализации указанных целевых программ в 2014 году необходимо было выполнить работы по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации «Ликвидация последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината. Мероприятия капитального характера» (далее Проект № 2) с бюджетным финансированием в сумме не менее 24 млн. руб. Контроль за реализацией указанных целевых программ возложено на Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее Минприроды РБ). Распоряжением Главы Республики Бурятия от 11.02.2014 первый заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия Лбов А.В. назначен временно исполняющим обязанности министра природных ресурсов Республики Бурятия.

Не позднее 27 февраля 2014 г. Лбов А.В., временно исполняющий обязанности министра природных ресурсов Республики Бурятия, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в желании продемонстрировать своевременное освоение выделяемых бюджетных денежных средств, предложил генеральному директору ООО «Гидроспецстрой» Шемякину А.И., исполняющему госконтракт № 4 от 17.06.2013, принять участие в разработке конкурсной документации по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации Проекта № 2 под сумму не менее 24 млн. руб., а в последующем принять участие и в самом конкурсе. Шемякин А.И., учитывая значительную стоимость контракта и наличие в его организации специалистов, которые могут выполнить данные работы, дал свое согласие.

Лбов А.В. не позднее 27 февраля 2014 г., временно исполняющий обязанности министра природных ресурсов Республики Бурятия, находясь в здании министерства, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Революции 1905 года, 11 «а», дал указание подчиненному сотруднику <данные изъяты> Ц.Е. разработать конкурсную документацию на заключение государственного контракта по выполнению работ по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации Проекта № 2, при этом, указал <данные изъяты> Ц.Е. связаться с генеральным директором ООО «Гидроспецстрой» Шемякиным А.И., чтобы последний составил сметные расчеты под сумму не менее 24 млн. руб. для конкурсной документации. Также Лбов А.В., используя свои должностные полномочия, вопреки интересам государственной службы, действуя в интересах ООО «Гидроспецстрой», в нарушение порядка осуществления закупок, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указал <данные изъяты> Ц.Е., чтобы разработка указанной конкурсной документации готовилась под конкретную организацию - ООО «Гидроспецстрой» (г.Чита).

Генеральный директор ООО «Гидроспецстрой» Шемякин А.И. в г. Чите, не позднее 27 февраля 2014 г. дал указание своим сотрудникам подготовить техническое задание, график выполненных работ, а также сметы по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации Проекта № 2 под сумму затрат при проведении работ около 24 млн.руб., по их готовности направить по электронной почте в Минприроды РБ.

Сотрудник Минприроды РБ <данные изъяты> Ц.Б., не позднее 27 февраля 2014 г., получив от ООО «Гидроспецстрой» подготовленное техническое задание, календарный план выполнения работ, использовал их для подготовки конкурсной документации по заключению Государственного контракта на выполнение работ по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации Проекта № 2, где была установлена начальная максимальная цена госконтракта в сумме 24 550 072 руб.

27 февраля 2014 г. Минприроды РБ в лице временно исполняющего обязанности министра Лбова А.В. объявлен открытый конкурс на выполнение работ по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации Проекта № 2, в качестве средств финансирования предусмотрено 24 550 072 руб., выделенных в качестве субсидии из средств федерального бюджета в бюджет Республики Бурятия на природоохранные мероприятия, предусмотренной Федеральной целевой программой. На участие в объявленном конкурсе заявку подало ООО «Гидроспецстрой», которое 08 мая 2014 г. было признано победителем конкурса как единственный участник ООО «Гидроспецстрой».

    08 мая 2014 г. между Минприроды РБ в лице исполняющего обязанности министра Лбова А.В. и ООО «Гидроспецстрой» в лице генерального директора Шемякина А.И. заключен Государственный контракт №1-р (далее госконтракт), в соответствии с которым ООО «Гидроспецстрой», выступая в качестве генерального проектировщика, приняло на себя обязательство в установленный контрактом срок выполнить по заданию Минприроды РБ, выступавшего в качестве заказчика, работы по корректировке проектной документации и разработке рабочей документации Проекта № 2, а заказчик был обязан принять и оплатить выполненные работы. Согласно условиям контракта, общая стоимость работ составила 24 550 072 руб. в срок исполнения до 01 декабря 2014 г. Согласно приложению №2 к госконтракту, работы выполняются в 2 этапа: 1) в срок до 26.05.2014; 2) в срок до 01.12.2014. В целях обеспечения гарантий выполнения обязательств по госконтракту ООО «Гидроспецстрой» представлена банковская гарантия АКБ «Держава» в размере не более 7 366 521,60 руб. со сроком действия до 31.03.2015.

В соответствии с указанным госконтрактом заказчик обязан был произвести приемку и оплату работ, выполняемых генеральным проектировщиком. В случае обнаружения недостатков результатов работ при их приемке, заказчик и генеральный проектировщик в течение двух рабочих дней составляют двусторонний протокол с указанием перечня недостатков, их объемы и сроки их устранения. Если недостатки допущены по вине генерального проектировщика, то их устранение осуществляется за счет генерального проектировщика; расчеты за выполненные работы (ее части) осуществляются после выполнения объема работ согласно приложению № 2 госконтракта. Кроме того, стороны договорились, что сдача результатов работ подрядчиком и их приемка заказчиком оформляется актом приемки, подписываемым обеими сторонами, являющимся основанием для осуществления Заказчиком оплаты работ, выполненных подрядчиком.

26 мая 2014 г. и 19 декабря 2014 г. генеральным проектировщиком ООО «Гидроспецстрой» подготовлены акты № 1 и № 2 сдачи – приемки выполненных работ по 1 этапу, которые со стороны заказчика приняты Лбовым А.В.

В соответствии с условиями заключенного госконтракта 11 июня 2014 г. и 30 декабря 2014 г. Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия от плательщика Минприроды РБ получателю ООО «Гидроспецстрой» платежными поручениями № 626370, № 68091 перечислены в соответствии с условиями заключенного контракта 11 260 629,08 руб. и 3 739 370 руб. в качестве оплаты за 1 этап выполненных работ.

Однако при исполнении госконтракта генеральный проектировщик ООО «Гидроспецстрой» неоднократно нарушал сроки и объемы выполненных работ и к 01.12.2014 не были выполнены работы по 2 этапу, стоимость невыполненных работ составила 9 550 072 руб. В связи с чем, сотрудники Минприроды РБ неоднократно докладывали исполняющему обязанности министра природных ресурсов РБ Лбову А.В. о возможности взыскания по банковской гарантии неустойки, которая на 01.12.2014 г. составила 1 609 562,86 руб.

Лбов А.В., действуя в интересах ООО «Гидроспецстрой», используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы до 31.03.2015 давал своим подчиненным указание не предпринимать никаких мер о взыскании по банковской гарантии АКБ «Держава» неустойки, которая на 31.03.2015 составила 1 609 562, 86 руб.

Таким образом, преступными действиями Лбова А.В. бюджету Республики Бурятия был причинен материальный вред на сумму 1 609 562, 86 руб., нарушены права и интересы Минприроды РБ, охраняемые законом интересы государства, выразившиеся в нарушении принципа законности при принятии решений о своевременном взыскании денежных средств в бюджет за неисполненные обязательства подрядчиком при исполнении госконтракта, тем самым, Лбов А.В. подорвал авторитет государственной власти Российской Федерации.

При ознакомлении с материалами уголовного дела до назначения судебного разбирательства Лбов А.В., Шемякин А.И. ходатайствовали о применении особого порядка судебного разбирательства.

В судебном заседании Лбов А.В., Шемякин А.И. каждый поддержали свои ходатайства, пояснив, что предъявленное обвинение понятно, каждый с обвинением согласен, вину в совершении преступлений признают полностью, поддерживают ходатайства о применении особого порядка судебного разбирательства, которое каждым заявлено добровольно, после консультации с защитниками, в присутствии последних, характер и последствия постановления судебного решения без проведения судебного разбирательства осознают.

Доводы каждого подсудимого полностью поддержаны их защитниками.

Государственный обвинитель Шишмарева Н.М. против рассмотрения уголовного дела в особом порядке не возражала.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные главой 40 УПК РФ, соблюдены. Обвинение, с которым согласился каждый подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Подсудимые Лбов А.В., Шемякин А.И. понимают существо предъявленного каждому обвинения и соглашаются с обвинением в полном объеме, каждый осознанно, своевременно и добровольно, после консультации со своими защитниками и в присутствии последних заявили ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, осознают характер и последствия заявленного каждым ходатайства. Санкции статей по предъявленному обвинению не превышают десяти лет лишения свободы, у государственного обвинителя нет возражений против рассмотрения дела в особом порядке. Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, не имеется.

Действия Лбова А.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства; по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Действия Шемякина А.И. суд квалифицирует по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ, как пособничество, то есть содействие совершению преступления путем предоставления средств для превышения должностных полномочий, т.е. совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

При этом суд исключает из объема предъявленного Лбову А.В. и Шемякину А.И. обвинения по ч. 1 ст. 286 УК РФ «повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества», из предъявленного Лбову А.В. обвинения по ч. 1 ст. 285 УК РФ «повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества», как излишне вмененные, что следует из самого текста обвинения, не требует исследования собранных по делу доказательств и не изменяет фактических обстоятельств, установленных органом предварительного следствия.

Исследовав доказательства о личности как Лбова А.В., так и Шемякина А.И., учитывая поведение каждого в ходе судебного заседания, обстоятельств совершенных каждым преступлений, суд считает необходимым признать каждого вменяемым как на момент совершения инкриминируемого деяния, так и в настоящее время.

В судебном заседании защитники Нижегородцев П.Е., Ильюнов Б.Н., Казазаев А.А. просили прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием в отношении Лбова А.В. и Шемякина А.И., поскольку каждый впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, положительно характеризуются, активно способствовали в расследовании преступления, приняли меры к заглаживанию причиненного преступлением вреда, что свидетельствует о том, что подзащитные искренне раскаялись, вследствие чего перестали быть общественно опасными.

Подсудимые Лбов А.В. и Шемякин А.И. ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием поддержали.

Государственный обвинитель Шишмарева Н.М. не возражала против прекращения уголовного дела в отношении каждого из подсудимых по основанию, предусмотренному ст. 75 УК РФ.

Суд, выслушав мнение сторон, полагает возможным удовлетворить ходатайство стороны защиты и прекратить уголовное дело в отношении подсудимых Лбова А.В. и Шемякина А.И. в связи с деятельным раскаянием каждого по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 28 УПК РФ, суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 75 УК РФ, в соответствии с которой, лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Как следует из представленных материалов, как Лбов А.В., так и Шемякин А.И. впервые совершили преступления, отнесенные законом к категории средней тяжести, после совершения преступлений активно способствовали в их расследовании, каждый признал вину в совершении преступлений, полностью согласились с обвинением и в судебном заседании, согласно аналитической справке эксперта <данные изъяты> А.Ю. загладили вред, причиненный преступлением (т. 10 л.д. 267-268). Кроме того, согласно представленным характеристикам подсудимые положительно характеризуются по месту жительства и работы.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, имеет место деятельное раскаяние, вследствие которого Лбов А.В. и Шемякин А.И. перестали быть общественно опасными.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Мера процессуального принуждения, примененная на основании постановления Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21.11.2017 в отношении Лбова А.В. в виде временного отстранения от занимаемой должности – первого заместителя министра природных ресурсов Республики Бурятия (т. 5 л.д. 79-80), подлежит отмене. Арест, наложенный на основании постановления Советского районного суда г.Улан-Удэ от 09 января 2018 г. на имущество (денежные средства) Лбова А.В. в целях обеспечения имущественных взысканий, возмещения причиненного ущерба (т. 14 л.д. 61) необходимо снять в соответствии с ч. 9 ст. 115 УПК РФ с отменой установленных запретов пользования и распоряжения, поскольку необходимость в применении этой меры отпала.

При разрешении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой: труда адвоката Казазаева Н.А. за оказание юридической помощи обвиняемому Шемякину А.И. в ходе предварительного следствия в размере 5 880 руб. (т. 14 л.д. 167-168), а также в судебном заседании в размере 1470 руб.; оплатой в связи с производством экспертиз: ФГБУ науки Геологический институт Сибирского отделения Российской академии наук в размере 50 000 руб. (т. 14 л.д. 163), эксперту <данные изъяты> С.Ж. в размере 30 000 руб. (т. 14 л.д. 164), эксперту <данные изъяты> А.Ю. в размере 40 000 руб. (т. 14 л.д.165) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета и не взыскиваются с подсудимых в соответствии с ч.10 ст. 316 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28, ч. 3 ст. 254 УПК РФ, суд,

постановил:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении: Лбова Александра Валентиновича по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 285 УК РФ, Шемякина Андрея Ивановича по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ и освободить каждого от уголовной ответственности на основании ст. 75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения Лбову А.В., Шемякину А.И. каждому в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Меру процессуального принуждения в отношении Лбова А.В. в виде временного отстранения от занимаемой должности – первого заместителя министра природных ресурсов Республики Бурятия, примененную на основании постановления Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21.11.2017 - отменить.

Снять арест и отменить запреты в пользовании и распоряжении, установленные на основании постановления Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 09.01.2018 г. в отношении имущества - денежных средств Лбова А.В. в размере <данные изъяты>., находящихся на счету <данные изъяты> в дополнительном офисе № 8601/0109 ПАО Сбербанк по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Пушкина, 15В.

Вещественные доказательства по вступлении постановления в законную силу:

1) 1 диск СD-RW, полученный с ответом на запрос из Республиканского агентства по государственным закупкам 02.08.2017 г., 1 диск - DVD-R с аудиозаписью, полученный с результатами оперативно-розыскной деятельности; 1 диск СD-R, полученный с ответом на запрос из Республиканского агентства по государственным закупкам 07.04.2017; 1 диск СD-R, полученный 06.06.2017с результатами оперативно-розыскной деятельности, 1 жесткий диск в металлическом корпусе, изъятый 13.03.2017 в ходе обыска в Государственном предприятии «Республиканский аналитический центр», 2 жестких диска в металлическом корпусе, изъятые 13.03.2017 в ходе обыска в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия, диск с электронной почтой Лбова А.В. с адресом «<данные изъяты>» пользователя сети «Интернет», полученный в ходе выемки 19.04.2017, диск с электронными почтовыми адресами: <данные изъяты>», «<данные изъяты>», принадлежащих соответственно <данные изъяты> Ц.Е. и <данные изъяты> М.Ф. пользователей сети «Интернет», полученных в ходе выемки 31.08.2017, 1-СD-R диск с записью выписки по расчетному счету № <данные изъяты> ООО «Гидроспецстрой» ИНН 7536111107 в Сибирском филиале АО «Райффайзенбанк», 1-СD-R диск с записью выписки по расчетным счетам № <данные изъяты>, № <данные изъяты> ООО «Гидроспецстрой» в Байкальском банке ПАО Сбербанк - хранить при деле;

2) документы, изъятые в ходе выемки в ООО «Гидроспецстрой» хранить при деле, а именно:

- оригинал государственного контракта № 4 от 17.06.2013 г., заключенного между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «Гидроспецстрой»;

- акт №1 сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту № 4 от 17.06.2013, от 20.09.2013;

- счет-фактура №00000065 от 20.09.2013;

- платежное поручение № 645 от 26.09.2013;

- акт № 2 сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту № 4 от 17.06.2013, от 09.12.2013;

- счет-фактура №00000098 от 09.12.2013;

- платежное поручение № 638 от 24.12.2013;

- акт № 3 сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту № 4 от 17.06.2013, от 15.12.2014;

- счет-фактура № 00000082 от 25.12.2014;

- платежное поручение № 92 от 30.12.2014;

3) документы, изъятые в ходе выемки 05.06.2017 в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия, хранить при деле, а именно:

- оригинал государственного контракта № 39 от 27.11.2012, заключенного между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ЗАО «ЭКОПРОМ»;

- банковская гарантия № БГ6 484/2012 от 20.11.2012;

- копия лицензии на осуществление банковских операций №3484;

- копия доверенности, на имя <данные изъяты> Т.А.;

4) документы, изъятые 13.03.2017 в ходе обыска в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия, хранить при деле, а именно:

- копию государственного контракта №39 от 27.11.2012, заключенного между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ЗАО «ЭКОПРОМ»;

- копию банковской гарантии №БГ6 484/2012 от 20.11.2012;

- копию акта выполненных работ по дополнительному соглашению № 1 от 25.06.2013;

- акт № 1 сдачи – приемки работ к госконтракту № 39 от 27.11.2012., от 24.12.2012;

- платежное поручение № 2923349 от 26.12.2012;

- платежное поручение № 2919439 от 26.12.2012;

- копию счет-фактуры № 648 от 24.12.2012;

- акт №2 сдачи – приемки работ к госконтракту №39 от 27.11.2012;

- платежное поручение № 3548734 от 30.04.2013;

- платежное поручение № 3572168 от 07.05.2013;

- счет-фактура № 188 от 29.04.2013;

- счет на оплату № 41 от 29.04.2013;

- акт №3 сдачи-приемки работ к государственному контракту №39 от 27.11.2012;

- платежное поручение № 3848057 от 27.06.2013;

- платежное поручение № 3848056 от 27.06.2013;

- счет-фактуру № 306 от 25.06.2013;

- счет на оплату № 4 от 25.06.2013;

- акт № 4 сдачи-приемки работ к государственному контракту №39 от 27.11.2012;

- платежное поручение № 3959895 от 17.07.2013;

- платежное поручение №3959893 от 17.07.2013;

- счет-фактуру №369 от 15.07.2013;

- счет на оплату №97 от 15.07.2013;

- акт №5 сдачи-приемки работ к государственному контракту №39 от 27.11.2012;

- платежное поручение № 4028969 от 31.07.2013;

- платежное поручение № 4028972 от 31.07.2013;

- счет на оплату № 100 от 29.07.2013;

- счет-фактура № 374 от 29.07.2013;

- папку с названием «Промежуточный технический отчет о выполнении работ по 1 этапу государственного контракта № 39 от 27.11.2012;

- папку с названием «Промежуточный технический отчет о выполнении работ по 2 этапу государственного контракта № 39 от 27.11.2012;

- папку с названием «Промежуточный технический отчет о выполнении работ по 3 этапу государственного контракта № 39 от 27.11.2012;

- папку с названием «Промежуточный технический отчет о выполнении работ по 4 этапу государственного контракта № 39 от 27.11.2012;

- папку с названием «Промежуточный технический отчет о выполнении работ по 5 этапу государственного контракта № 39 от 27.11.2012;

- папку с названием «Технический отчет о выполнении работ по дополнительному соглашению государственного контракта №39 от 27.11.2012;

- папку с названием «Итоговый технический отчет о выполнении работ в рамках государственного контракта № 39 от 27.11.2012;

- приказ министра <данные изъяты> Б.Д. №250-ПР от 24.09.2012;

- копию устава закрытого акционерного общества «ЭКОПРОМ»;

- копию письма директора ГП «Республиканский аналитический центр» В.П. <данные изъяты>, адресованное в Министерство природных ресурсов Республики Бурятия от 15.10.2013 № 529;

- письмо И.о. министра Лбова А.В., адресованное генеральному директору ЗАО «ЭКОПРОМ» <данные изъяты> А.П.;

- письмо И.о. министра Лбова А.В., адресованное генеральному директору ЗАО «ЭКОПРОМ» <данные изъяты> А.П.;

5) документы, изъятые 05.05.2017 в ходе обыска в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия, хранить при деле, а именно:

- государственный контракт №1-р от 08.05.2014 между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «Гидроспецстрой»;

- акт № 1 сдачи-приемки выполненных работ от 26 мая 2014 г. по государственному контракту №1-р от 08 мая 2014 г.;

- счет – фактуру № 00000040 от 09.06.2014;

- платежное поручение № 626370 от 11.06.2014;

- акт № 2 сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту №1-р от 08 мая 2014 г. от 19 декабря 2014 г.;

- счет – фактуру № 00000083 от 09.12.2014;

- платежное поручение № 68091 от 30.12.2014;

- копию решения Министерства природных ресурсов Республики Бурятия в лице министра Ю.П. Сафьянова от 30.04.2015 №08-07-38-41588/15 об одностороннем расторжении государственного контракта №1-р от 08.05.2014;

- государственный контракт №2-р от 28.12.2015;

- акт № 4 от 30.12.2015;

- счет – фактуру № 5 от 30.12.2015;

- акт №1 сдачи-приемки рабочей документации по государственному контракту №2-р от 28 декабря 2015 г.;

- платежное поручение № 489460 от 30.12.2015;

6) документы, изъятые 13.03.2017 в ходе обыска в ГП «РАЦ», хранить при деле, а именно:

- договор №45/2012 на выполнение работ от 28.11.2012, заключенный между Государственным предприятием «Республиканский аналитический центр» и ЗАО «ЭКОПРОМ»;

- протокол согласования договорных цен на выполнение работ;

- техническое задание на выполнение работ;

- календарный план выполнения работ;

- дополнительное соглашение №1 к договору 45/2012 от 28.11.2012;

-протоколы анализов массовой доли нефтепродуктов в почвах и протоколы анализов массовой доли нефтепродуктов в природной воде, в количестве 108 шт.;

-сопроводительное письмо и акт территориального управления в Республике Бурятия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Минфина России от 14.09.2015 № 79-2 встречной проверки по установлению и подтверждению фактов, связанных с деятельностью Министерства природных ресурсов Республики Бурятия при заключении и исполнении государственных контрактов № 39 от 27.11.2012 и № 7-р от 15.11.2013, заключенных с ЗАО «ЭКОПРОМ», договоров № 45/2012 от 28.11.2012 и № 49/2013 от 15.11.2013 в Государственном предприятии «Республиканский аналитический центр»;

- акт выполненных работ № 525 от 21.12.2012;

- счет – фактуру № 525 от 21.12.2012;

- платежное поручение № 325 от 27.12.2012;

- запрос И.о. начальника УЭБ и ПК МВД по РБ директору ГП «РАЦ» <данные изъяты> В.П.;

- ответ на запрос с ГП «РАЦ» в адрес УЭБ и ПК МВД по РБ от 05.03.2014;

- запрос заместителя начальника УФСБ России по Республике Бурятия директору ГП «РАЦ» <данные изъяты> В.П. от 02.02.2017;

- ответ на запрос директора ГП «РАЦ» <данные изъяты> В.П. от 03.02.2017;

7) документы, изъятые 16.08.2017 в ходе обыска в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия, хранить при деле, а именно:

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод» «Проектная документация. Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий», всего на 80 листах;

-папку-копию с названием «Технический отчет Ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод. Гидрогеологические изыскания», всего на 203 листах;

- папку-коробку с названием «Ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод. Проектная документация. Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий»;

8) документы, изъятые 21.04.2017 в ходе обыска в ЗАО «ЭКОПРОМ», хранить при деле, а именно:

- платежное поручение № 439 от 26.12.2012;

- платежное поручение № 2923349 от 26.12.2012;

- письмо генерального директора ЗАО «ЭКОПРОМ» <данные изъяты> А.П. и главного бухгалтера <данные изъяты> О.Д. в адрес Министерства природных ресурсов Республики Бурятия о заключении дополнительного соглашения о переносе сроков атмогазохимической съемки от 20.06.2013;

- государственный контракт № 39 от 27.11.2012, заключенный между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ЗАО «ЭКОПРОМ»;

- акт № 1 сдачи – приемки работ к госконтракту № 39 от 27.11.2012;

- акт №2 сдачи – приемки работ к госконтракту № 39 от 27.11.2012;

- акт №3 сдачи-приемки работ к госконтракту № 39 от 27.11.2012;

- акт №4 сдачи-приемки работ к госконтракту № 39 от 27.11.2012;

- акт №5 сдачи-приемки работ к госконтракту № 39 от 27.11.2012;

- счета-фактуры № 648 от 24.12.2012 г., № 188 от 29.04.2013, № 306 от 25.06.2013; № 374 от 29.07.2013;

- платежные поручения № 972 от 31.07.2013; № 969, № 893 от 17.07.2013, № 895 от 17.07.2013, № 56 от 27.06.2013, № 57 от 27.06.2013, № 734 от 30.04.2013, № 168 от 07.05.2013, № 439 от 26.12.2012, № 349 от 26.12.2012;

- расходы по госконтракту № 39 (Улан-Удэ Стеклозавод), оформленный в виде фототаблицы;

- акты № 525 от 21.12.2012, № 67 от 01.03.2013, №113 от 08.04.2013, акты выполненных работ от 24.06.2013, от 20.12.2013;

- копию локальных смет;

- записи на листе формата А4, выполненные красителем красного цвета, а также графитовым карандашом;

9) документы, изъятые 17.07.2017 в ходе выемки в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия, хранить при деле, а именно:

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Пояснительная записка. Раздел 1;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Проект полосы отвода. Раздел 2;

- папку-коробку черного цвета с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Рабочая документация. Основной комплект рабочих чертежей. Часть 3. Рекультивация отвалов ГП.РО-1-5, ГП.РО.2-1-72;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Раздел 3.1. Текстовая часть;

- папку-коробку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Раздел 3.2. Графическая часть;

- папку в прошитом и пронумерованном виде с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Проект организации строительства. Раздел 5;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Раздел 7;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Обеспечение пожарной безопасности. Раздел 8;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Проектная документация. Смета на строительство. Раздел 9;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Рабочая документация. Основной комплект рабочих чертежей. Часть 1. Генеральные планы. КР. ГП -1 – 6;

- папку с названием «Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод». Рабочая документация. Основной комплект рабочих чертежей. Часть 2. Рекультивация терриконов КР.РТ-1-12;

- акты приема передачи проектной документации;

10) 2 жестких диска в металлическом корпусе, ноутбук «SAMSUNG», s/n СА 4293IQ600077W в пластиковом корпусе черного цвета, изъятые 01.07.2017 в ходе обыска в ООО «Гидроспецстрой», возвращенные законному владельцу ООО «Гидроспецстрой», оставить за последним.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Казазаева Н.А. в связи с оказанием юридической помощи Шемякину А.И. в ходе предварительного и судебного следствия в размере 7 350 (семь тысяч триста пятьдесят) рублей, а также суммы, связанные с оплатой при производстве экспертиз: ФГБУ науки Геологический институт Сибирского отделения Российской академии наук в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, эксперту <данные изъяты> С.Ж. в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, эксперту <данные изъяты> А.Ю. в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей возместить за счет средств федерального бюджета, освободив от их возмещения подсудимых Лбова А.В. и Шемякина А.И.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления заинтересованные лица вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: судья                                                                      Е.С. Сыренова