Решение по делу № 2-733/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-733/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года      г.Орёл

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Пикаловой Т.В.,

с участием представителя истца Тюленевой Н.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Швец Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело № 2-733/18 по иску Некоммерческого садоводческого товарищества «Агропромовец» к Швец Г.М. об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования НСТ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указал следующее.

До ДД.ММ.ГГ ответчик Швец Г.М. являлась членом НСТ «Агропромовец», расположенного по адресу: <...>. В её пользовании находятся два земельных участка: №*** и №***, земельные участки находятся в пределах границ НСТ.

Решением общего собрания членом НСТ от ДД.ММ.ГГ Швец Г.М. была исключена из членов НСТ. С указанного времени отношения между истцом и ответчиком по пользованию объектами общей инфраструктуры не оформлены.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ утверждена форма договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным общим имуществом.

В связи с этим, ссылаясь на положения Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», устанавливающие договорной порядок пользования объектами общей инфраструктуры между лицами, не являющими членами товарищества, и товариществом, и положения Гражданского Кодекса РФ, истец просил суд обязать ответчика Швец Г.М. заключить с НСТ «Агропромовец» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования НСТ при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, форма которого утверждена решением общего собрания.

В судебном заседании представитель истца Тюленева Н.А. поддержала заявленные требования.

Ответчик Швец Г.М. явилась в судебное заседание, возражала относительно удовлетворения заявления, полагала что истцом не доказан состав общего имущества НСТ и обоснованность расходов на его содержание, также указала, что ранее уже оплатила все расходы по созданию общего имущества НСТ. Также указала, что на одном из земельных участков, находящихся в её пользовании, нет ни воды, ни света, на другом земельном участке не было света с <данные изъяты>, кроме того, ей ограничивали проезд на её земельные участки; денежные средств на создание столбов для размещения электропроводов она вносила ранее, столбы стоят те же самые.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (в том числе садоводческое некоммерческое товарищество) - некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Часть 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является <данные изъяты>, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом № 66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона.

Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ Некоммерческое садоводческое товарищество «Агропромовец» является основанной на членстве некоммерческой организацией, созданной в целях реализации прав её членов на получение земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, владение, пользовании и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав (л.д.16).

Из материалов дела следует, что с <данные изъяты> Швец Г.М. являлась членом товарищества, имеет в собственности земельные участки в НСТ «Агропромовец» линия №*** участок №*** площадью <данные изъяты> (л.д.32), линия №*** участок №*** площадью <данные изъяты>л.д.35)., что подтверждается членской книжкой ответчика, кадастровыми выписками.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ Швец Г.М. исключена из членов НСТ (л.д.57).

Протоколом общего собрания НСТ «Агропромовец» от ДД.ММ.ГГ (л.д.52-55) утверждена форма Договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования НСТ «Агропромовец» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке (л.д.56). Пунктом <данные изъяты> Договора установлено, что за пользование указанным имуществом гражданин уплачивает <данные изъяты> взносы за пользование общим имуществом согласно утверждённым общим собранием тарифам, которые являются обязательным приложением к Договору. Приложением №*** к протоколу общего собрания являются Тарифы, согласно которым к имуществу общего пользования НСТ отнесены: <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> за <данные изъяты>, для лиц, не участвовавших в создании общего имущества, применяется коэффициент <данные изъяты> (л.д.133).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абзаце третьем пункта 2 статьи 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать в суд отказ товарищества от заключения договора.

Из изложенного следует, что право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у садоводческого товарищества.

Кроме того, истцом не представлено доказательств пользования ответчиком инфраструктурой СНТ, доказательств объемов пользования объектами инфраструктуры СНТ. При этом Швец Г.М.. заявляла, что <данные изъяты>

В связи с этим оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор пользования объектами общей инфраструктуры НСТ у суда не имеется.

Поскольку при обращении в суд истцом государственная пошлина оплачена на была, на основании ст.98 ГПК РФ с истца в доход бюджета муниципального образования «город Орел» взыскивается государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Некоммерческого садоводческого товарищества «Агропромовец» к Швец Г.М. об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иных имуществом общего пользования НСТ оставить без удовлетворения.

Взыскать с Некоммерческого садоводческого товарищества «Агропромовец» в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено в течение пяти дней, через районный суд.

Судья                         Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.