Решение по делу № 33-3061/2023 от 08.08.2023

Судья Буш В.Е. № 33-3061/2023

10RS0017-01-2022-001120-49

2-25/2023 (2-826/2022)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Гудковой Г.В., Ващенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Республике Карелия
на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия
от 10 января 2023 г. по иску Кравцова Г. А.
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» о включении периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд по тем основаниям, что решением ГУ – ОПФР по Республике Карелия ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В указанный стаж не были включены периоды работы истца в ООО«Петербургтеплоэнерго» с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время. Истец с таким решением не согласен, увеличив заявленные требования, просил: возложить на ответчика обязанность включить спорный период в стаж работы с тяжелыми условиями труда; обязать ООО«Петербургтеплоэнерго» внести изменения в сведения персонифицированного учета за период с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время
с указанием кода особых условий труда для установления права
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскать
с ООО«Петербургтеплоэнерго» в пользу ГУ – ОПФР по Республике Карелия страховые взносы по дополнительному тарифу, который установлен ст.428 Налогового кодекса РФ для страхования работников
с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ – ОПФР по Республике Карелия признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Определением суда ООО «Петербургтеплоэнерго» привлечено
к участию в деле в качестве ответчика.

Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ произведена замена ответчика
ГУ – ОПФР по Республике Карелия его правопреемником – ОСФР по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично,
на ответчика ОСФР по Республике Карелия возложена обязанность включить Кравцову Г.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в особых условиях в ООО «Петербургтеплоэнерго»
с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве электрогазосварщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30
ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ. В остальной части требований
и в иске к ООО«Петербургтеплоэнерго» отказано. С ОСФР по Республике Карелия в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины 300руб., расходы на оплату услуг представителя 3000 руб.

С данным решением не согласен ответчик ОСФР по Республике Карелия, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на то, что по сведениям ООО«Петербургтеплоэнерго» занятость истца на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных
Списком № 2, не превышала 60% рабочего времени при требуемых
не менее 80%. Указывает, что сведения индивидуального лицевого счета истца не содержат кода особых условий труда по Списку № 2. Страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении Кравцова А.Г. работодателем не уплачивались.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик ООО«Петербургтеплоэнерго» просит ее удовлетворить, поддерживая доводы, изложенные ОСФР по Республике Карелия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03.04.2023 №33-1154/2023, принятым по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Республике Карелия, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2023 №88-14839/2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 03.04.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия Каратай М.М., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Истец, его представитель по ордеру адвокат Русаков А.В. в судебном заседании апелляционной инстанции возражали по доводам жадобы.

Представитель ответчика ООО«Петербургтеплоэнерго» Семоева И.С., действующая по доверенности, доводы жалобы ОСФР по Республике Карелия поддержала.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность
и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 г.), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях).

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях
и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии
по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ истец Кравцов Г.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ - Управление ПФР
в (.....) РК (межрайонное) (ныне ОСФР по Республике Карелия)
с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости
в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ХХ.ХХ.ХХ №
в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 26 лет 07 месяцев 11 дней, при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС) - 20 лет 11 месяцев 14 дней, при требуемом стаже - 20 лет; в стаж работы с тяжелыми условиями труда -
04 года 10 месяцев 02 дня, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В льготный стаж ответчиком не был учтен период работы истца
с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности электрогазосварщика 5 разряда
в ООО «Петербургтеплоэнерго», поскольку документами
не подтверждается работа Кравцова Г.А. в течение полного рабочего дня по профессиям и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2; сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем (работодателем) без подтверждения факта работы
с тяжелыми условиями труда.

В системе обязательного пенсионного страхования Кравцов А.Г. зарегистрирован ХХ.ХХ.ХХ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость
в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (далее также - Список № 2) применяемым при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30
ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, предусмотрены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке
и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (применяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665)
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно
в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени,
с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части включения истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода
с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд первой инстанции счел достаточными
и допустимыми представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие соответствие условий и характера работ истца в спорные периоды Списку № 2, в том числе то обстоятельство, что занятость истца на таких работах была полнодневной. Наличие у истца требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (более 12 лет 06 месяцев) явилось основанием для удовлетворения требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права – ХХ.ХХ.ХХ.

Вместе с тем, с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, находя доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Республике Карелия заслуживающими внимания
в силу следующего.

Существенное значение для разрешения настоящего спора имеет установление соответствия условий и характера работы истца в спорные периоды условиям и характеру труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 2.

При этом, постоянная занятость в течении полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 п. 4).

В силу положений ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина
в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных
с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости), судам следует различать периоды, имевшие место
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица
в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как следует из материалов дела, ХХ.ХХ.ХХ между истцом
и ООО «Петербургтеплоэнерго» заключен трудовой договор на срок
до ХХ.ХХ.ХХ. Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ указано
на заключение трудового договора на неопределенный срок.

Согласно записям в трудовой книжке истца ХХ.ХХ.ХХ он принят
на работу в ООО «Петербургтеплоэнерго» в (.....) теплоснабжения, ремонтный участок на должность электрогазосварщика
5 разряда. ХХ.ХХ.ХХ проставлена отметка о продолжении работы.

Как следует из протокола оценки условий труда по показателям тяжести от ХХ.ХХ.ХХ №-Т/1661, электрогазосварщик при выполнении сварочных работ удерживает держатели электродов массой 1,2 кг
в течение 4 часов времени смены; переносит необходимое для работы оборудование и детали к месту выполнения работ средней массой 15 кг
на расстояние 50 м в течение 20 секунд в среднем 5 раз за смену;
при ремонтных работах удерживает угловую шлифовальную машину массой 3,5 кг в течение 20 минут времени смены и ручной электроинструмент средней массой 2,5 кг в течение 0,4 часов времени смены; периодически 25-50 процентов времени смены находится
в фиксированном положении; находится в положении «стоя» 40-60 процентов времени рабочего дня (смены); за смену проходит 4 км
по горизонтали, совершает 50 наклонов.

В протоколе оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от ХХ.ХХ.ХХ №-ТМ приведено описание характера выполняемой истцом работы: осуществляет ручную дуговую сварку деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварочного шва; при выполнении сварочных работ удерживает держатели электродов массой 1,2 кг в течение 3 часов времени смены; производит ручную резку различных деталей и узлов, при этом удерживает резак массой 1,5 кг в течение 2 часов времени смены; перемещает баллоны
на тележке с усилием 15 кгс на расстояние 50 м в течение 1 минуты
к месту сварки 4 раза за смену; переносит необходимое для работы оборудование и детали к месту выполнения работ, средней массой 5 кг
на расстояние 50 м в течение 20 секунд в среднем 5 раз за смену;
при ремонтных работах удерживает ручной слесарный инструмент вредней массой 1 кг в течение 30 минут времени смены и ручной электроинструмент средней массой 2,5 кг в течение 0,4 часа времени смены.

В карте № специальной оценки условий труда от ХХ.ХХ.ХХ установлен итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам – 3.2, но указано на отсутствие у работника права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно картам специальной оценки условий труда по занимаемой истцом должности от ХХ.ХХ.ХХ №, от ХХ.ХХ.ХХ № установлен итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам – 3.2, подтверждено право работника на оплату труда в связи с занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере (ст. 147 ТК РФ), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ), обеспечение молоком или другими равноценными пищевыми продуктами (ст. 222 ТК РФ), досрочное назначение страховой пенсии.

На протяжении спорного периода истцу предоставлялись предусмотренные ст.ст. 117, 147, 222 Трудового кодекса РФ компенсационные меры в связи с работой во вредных условиях труда.

Согласно табелям учета рабочего времени истец в спорный период времени работал на полную ставку, неполная продолжительность рабочего времени ему не устанавливалась, установленная продолжительность смены отработана в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из приведенных выше положений действующего законодательства, для включения периодов работы в стаж при определении права на пенсионное обеспечение истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ доказательством трудовой деятельности являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие уплату страховых взносов, территориальные и особые условия труда.

За спорный период ООО «Петербургтеплоэнерго» представило
в пенсионный орган сведения в отношении истца без льготной составляющей и не оплатило страховые взносы по дополнительным тарифам. Таким образом, в индивидуальных (персонифицированных) сведениях, представленных ООО «Петербургтеплоэнерго» в отношении истца, льготный характер работ за спорный период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не отражен: отсутствует код, который определяет особые условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Более того, согласно отзыву ООО «Петербургтеплоэнерго» объемы работ, связанные с вредными условиями труда, выполняемые электрогазосварщиками 4-5 разрядов в 2014-2021 гг., не превышали 60% рабочего времени. В подтверждение чего ООО «Петербургтеплоэнерго» представлены: наряды-допуски истца к сварочным работам; информационные письма за 2014-2021 гг., которыми работодатель информировал истца о том, что объем работ, связанных
с выполнением непосредственно сварочных работ (резка, сварка), не будет превышать 60% рабочего времени, в связи с чем, указанные периоды работы не будут входить в стаж, дающий работнику право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда по Списку № от ХХ.ХХ.ХХ, в связи с занятостью в таких условиях не более 60% рабочего времени. Истец был ознакомлен
с данными письмами, возражений не выразил, за защитой трудовых прав
в судебном порядке не обращался.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, учитывая сведения индивидуального учета истца, а также позицию работодателя, подтвержденную документально, судебная коллегия приходит к выводу
об отсутствии оснований считать, что условия и характер работы истца
в ООО «Петербургтеплоэнерго» соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренным Списком №.

Установленные работодателем дополнительный отпуск и доплата
к заработной плате, иные дополнительные гарантии не являются основанием для применения к истцу положений Списка №.

Вопреки доводам стороны истца записи в трудовой книжке, показания свидетеля Клочкова А.Е., а также условия трудового договора при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета и иных отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ) осуществления работы в льготных условиях при занятости не менее 80 % рабочего времени, не могут быть признаны безусловными и достаточными доказательствами таковой.

При изложенных обстоятельствах, судебное решение в части включения истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода
с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначения досрочно страховой пенсии
по старости с ХХ.ХХ.ХХ нельзя признать законным и обоснованным, оно
на основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием в указанной части по делу нового решения об отказе в иске.

В связи с отказом в удовлетворении иска к ОСФР по Республике Карелия не имеется оснований для взыскания с указанного ответчика
в пользу истца судебных расходов на уплату государственной пошлины
и оплату юридических услуг.

В удовлетворении требований в остальной части судом первой инстанции было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для судебной защиты по периоду с ХХ.ХХ.ХХ, поскольку оценка пенсионных прав производилась пенсионным органом на ХХ.ХХ.ХХ.

В иске к ООО «Петербургтеплоэнерго» отказано, учитывая, что истец обратился за защитой пенсионных прав, в итоговом виде требований к работодателю не предъявлял.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым отметить, что оснований для удовлетворения первоначально сформулированных требований к ООО «Петербургтеплоэнерго» не имеется, поскольку виновных действий работодателя в непроставлении кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца и неуплате дополнительного тарифа в спорный период не установлено, полнодневная занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, надлежащими доказательствами не подтверждена.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия
от 10 января 2023 г. по настоящему делу отменить в части удовлетворения требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении Кравцову Г. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ, и в части взыскания судебных расходов, принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления
в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи