Решение по делу № 2-2447/2017 от 17.04.2017

Дело № 2-2447/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи                   Лымарева В.И,

при секретаре                                                 Даниловой Н.В.,

с участием истца Михальковой Е.П., представителя истца по устному заявлению Жигачевой М.С., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И., представителя третьего лица ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» по доверенности Юзяк Я.В.,

«11» мая 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михальковой Е.П. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Михалькова Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 04 апреля 2017 года № 15/33 Михальковой Е.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж Михальковой Е.П. не включены периоды работы в должности лаборанта химического анализа контрольно-товарной лаборатории синтетических жирных кислот ЦЗЛ (ОТК) № 18 на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе с 21 марта 1985 года по 09 октября 1988 года, с 29 декабря 1988 года по 14 июня 1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 февраля 1986 года по 01 марта 1986 года, с 16 июня 1988 года по 04 июля 1988 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 октября 1986 года по 06 февраля 1988 года, с 12 мая 1991 года по 13 августа 1991 года, с чем Михалькова Е.П. не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец Михалькова Е.П., представитель истца Михальковой Е.П. по устному заявлению Жигачева М.С. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку не подтверждена занятость Михальковой Е.П. в течение полного рабочего дня на работах, указанных в Списке № 1.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» по доверенности Юзяк Я.В. в судебном заседании поддержала заявленные Михальковой Е.П. требования, пояснив, что работодатель подтверждает выполнение Михальковой Е.П. в спорный период работ, указанных в Списке № 1.

Выслушав истца Михалькову Е.П., представителя истца Михальковой Е.П. по устному заявлению Жигачеву М.С., представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И., представитель третьего лица ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» по доверенности Юзяк Я.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п. «1» Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 04 апреля 2017 года № 15/33 Михальковой Е.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия», в специальный трудовой стаж Михальковой Е.П. не включены периоды работы в должности лаборанта химического анализа контрольно-товарной лаборатории синтетических жирных кислот ЦЗЛ (ОТК) № 18 на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе с 21 марта 1985 года по 09 октября 1988 года, с 29 декабря 1988 года по 14 июня 1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 февраля 1986 года по 01 марта 1986 года, с 16 июня 1988 года по 04 июля 1988 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 октября 1986 года по 06 февраля 1988 года, с 12 мая 1991 года по 13 августа 1991 года).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом производстве продукции: неорганической химии, удобрений полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Раздел «Химическое производство», подраздел Б, коды позиций: 2110Б000-1753а), а также работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (п. 2110А030-1754в).

Судом установлено, что Михалькова Е.П. в период с 21 марта 1985 года по 02 января 1996 года работала в Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе (в настоящее время ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка) в должности лаборанта химического анализа в контрольно-товарной лаборатории по производству синтетических жирных кислот.

Согласно справке от 15 сентября 2016 года, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», общество подтверждает, что в период с 21 марта 1985 года по 02 января 1996 года истец была непосредственно занята в производствах, перечисленных в Списке № 1 (цех 18) по позиции 2110А030-1754в Списка № 2 Раздела X.

Основанием к выдаче указанной выше справке приведены приказы по предприятию, штатные расписания.

Проверяя доводы истца о несогласии с основанием к отказу в назначении ей досрочной страховой пенсии, судом из ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» затребованы документы, подтверждающие основание выдачи справки № 202 от 15 сентября 2016 года, а так же документы о постоянной непосредственной занятости Михальковой Е.П. на производствах, перечисленных в Списке № 2.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленных по запросу суда рабочих инструкций лаборанта хим. анализа 3 разряда ЦЗЛ-ОТК № 18 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода от 1989 года и 1994 года лаборант является непосредственным исполнителем анализов средней сложности нефтепродуктов топливного, масляного, нефтехимического, коксового производства по принятой методике, а так же по заданию отбора проб из резервуаров, в/ц, стояков налива, емкостей и трубопроводов, газа, сырья, реагентов, растворителей. В зону обслуживания лаборанта входят все рабочие места по определению средней сложности анализов: по определению вязкости, растворимости, удельного веса пикнометром, ареометром, упругости по Рейду, индукционного периода, кислотностей, коксуемости, температуры вспышки в закрытом тигле, температуры застывания, содержание серы, хлоридов в нефти, нефтепродуктах и продуктах нефтехимии, процентное содержание веществ в анализируемых пробах весовым и объемным методом, взвешивание анализируемых проб на аналитических весах, наладка лабораторного оборудования; все места по заданию бригадира, отбора проб нефтепродуктов, сырья, реагентов, продуктов нефтехимии; резервуарные парки, эстакады налива, слива нефтепродуктов, причалы, узлы приема нефти, склады хранения сырья и реагентов производства присадок и СЖК (синтетических жирных кислот), моечная и рабочая комнаты.

Из положений о контрольно-товарной лаборатории СЖК цеха контрольных и товарных заводских лабораторий (ОТК) № 18 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода от 1976 года, 1990 года, 1994 года следует, что основным направление деятельности лаборатории является контроль производства СЖК и выпуска товарной продукции СЖК. Основными задачами и функциями лаборатории являются: контроль за качеством товарной продукции СЖК и ее паспортизации; проверка качества поступающих в цех производства СЖК реагентов; строгая проверка качества всей продукции наливаемой потребителям на эстакаде цеха производства СЖК; отбор и хранение арбитражных проб на отгруженную продукцию; участие в арбитражных анализах в случае получения рекламаций; участие в комиссиях по переаттестации продукции; учет сдачи товарной продукции; обеспечение своевременной подготовки и выполнения мероприятий по введению новой нормативно-технической документации; участие в разработке и внедрении мероприятий по новой технике, научной организации труда; обеспечение надлежащего технического состояния рабочих и бытовых помещений лаборатории.

Оценивая вышеуказанные документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что сам по себе контроль качества поступающей в лабораторию продукции синтетических жирных кислот не подтверждает занятость Михальковой Е.П. в течение полного рабочего дня на выполнении работ по непосредственному обслуживанию производства получения химической продукции.

При этом контроль качества продукции согласно Положения о контрольно-товарной лаборатории не является единственной функцией лаборатории СЖК цеха контрольных и товарных заводских лабораторий (ОТК) № 18 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода.

В то же время в судебное заседание не представлено доказательств того, что Михалькова Е.П. в период работы на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе с 21 марта 1985 года по 09 октября 1988 года, с 29 декабря 1988 года по 14 июня 1994 года в должности лаборанта химического анализа контрольно-товарной лаборатории синтетических жирных кислот ЦЗЛ (ОТК) № 18 в течение полного рабочего дня была занята на непосредственном обслуживании цеха (производства), где осуществляется технологический процесс получения химической продукции.

При этом ответчиком УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в судебном заседании оспаривается факт выполнения Михальковой Е.П. работ в течение полного рабочего дня.

Сама по себе справка работодателя, уточняющая характер работ, в отсутствии иных документов, подтверждающих полную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, не является доказательством работы истца полный рабочий день при непосредственной занятости в производствах, перечисленных в Списке № 1.

Тем самым УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда оспариваемым решением обоснованно в специальный стаж Михальковой Е.П. по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» не включен период работы в должности лаборанта химического анализа контрольно-товарной лаборатории синтетических жирных кислот ЦЗЛ (ОТК) № 18 на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе с 21 марта 1985 года по 09 октября 1988 года, с 29 декабря 1988 года по 14 июня 1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 февраля 1986 года по 01 марта 1986 года, с 16 июня 1988 года по 04 июля 1988 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 октября 1986 года по 06 февраля 1988 года, с 12 мая 1991 года по 13 августа 1991 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Михальковой Е.П. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 04 апреля 2017 года № 15/33, обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности лаборанта химического анализа контрольно-товарной лаборатории синтетических жирных кислот ЦЗЛ (ОТК) № 18 на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе с 21 марта 1985 года по 09 октября 1988 года, с 29 декабря 1988 года по 14 июня 1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 февраля 1986 года по 01 марта 1986 года, с 16 июня 1988 года по 04 июля 1988 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 октября 1986 года по 06 февраля 1988 года, с 12 мая 1991 года по 13 августа 1991 года, обязании назначить страховую пенсию с 27 февраля 2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                       В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «11» мая 2017 года

Председательствующий                           В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«11» мая 2017 года

судья Лымарев В.И.