Решение от 08.07.2015 по делу № 2-1932/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-1932/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июля 2015 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Авдеевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотинцевой К.М. к администрации г.Тамбова о признании членом семьи нанимателя квартиры, признании права пользования квартирой и признании ее и несовершеннолетней Вотинцевой В.Ею. нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л :

Вотинцева К.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: ***, Вотинцева В.Ю., признании ее права пользования данной квартирой, признании ее и несовершеннолетней Вотинцевой В.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что она с *** состоит в зарегистрированном браке с Вотинцевым Е.В. От брака они имеют дочь Вотинцеву В.Е., *** года рождения. С момента регистрации брака и по настоящее время она проживает в квартире, расположенной по адресу: ***, нанимателем которой является Вотинцев В.Ю. – отец ее мужа. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают: Вотинцева Ю.А. – бывшая жена Вотинцева В.Ю. и ее свекровь, Вотинцев Е.В. – сын нанимателя квартиры и ее супруг, Вотинцева В.Е. – внучка нанимателя квартиры, член его семьи и ее дочь. Все годы во время совместного проживания с Вотинцевым В.Ю. они открыто, добросовестно и непрерывно владели и пользовались жилым помещением, существенно улучшали ее за счет собственных средств, несли бремя содержания имущества. Они работали, практически имели общий бюджет, вели общее хозяйство, делали ремонт, ухаживали за квартирой. Просила признать ее членом семьи нанимателя квартиры Вотинцева В.Ю., признать за ней право пользования данной квартирой и признать ее и несовершеннолетнюю Вотинцеву В.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В суд истец Вотинцева К.М. не явилась. Просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца Вотинцевой К.М. по доверенности – Коновалова И.В. заявленные истцом исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации г.Тамбова Сысоева З.А. с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что истец не может быть признана членом семьи нанимателя квартиры Вотинцева В.Ю. поскольку имеет свою семью, то есть состоит в браке с сыном нанимателя квартиры – Вотинцевым Е.В. Истец не доказала, что она ведет с нанимателем квартиры общее хозяйство, имеет общий бюджет. Вотинцева К.М. с составом семьи три человека: она, муж Вотинцев Е.В. и дочь Вотинцева В.Е. признаны молодой семьей, нуждающейся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В заявлениях с 2010 г. в администрацию г.Тамбова о принятии ее семьи на учет она указывает членами своей семьи мужа и дочь, но не свекра. С заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения как малоимущей она не обращалась, то есть ей не соблюден досудебный порядок обращения с такими требованиями. В настоящий момент отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Дом, где она проживает в настоящее время, признан аварийным и подлежащим сносу, а проживающие в нем лица по договору социального найма подлежат переселению. Таким образом, оснований для признания за истцом право пользования квартирой оснований не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований Вотинцевой К.М. отказать.

Вотинцев В.Ю. с исковыми требованиями Вотинцевой К.М. согласился, пояснив, что истец проживает с ним вместе в одной квартире. Он не работает, проживает на пенсию своей матери, Вотинцева К.М. также не работает. У них общий бюджет. Они вместе покупают продукты питания и готовят еду на всех членов семьи, пользуются его холодильником. Вещи в квартиру на общие средства они не приобретали.

Вотинцева Ю.А. с заявленными исковыми требованиями согласилась, пояснив, что истец является членом семьи нанимателя квартиры, они проживают в одной квартире, имеют общий бюджет.

Вотинцев Е.В. в суд не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещен.

Представитель опеки и попечительства комитета по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Прокурор Ленинского района г.Тамбова в суд не явился по неизвестной причине.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1, ч.2 и ч.3 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что *** в *** является муниципальной собственностью.

Нанимателем данной квартиры является Вотинцев В.Ю.

Вместе с ним на данной площади зарегистрированы и проживают его бывшая жена Вотинцева Ю.А., их сын Вотинцев Е.В., их внучка Вотинцева В.Е., а также проживает без регистрации их сноха Вотинцева К.М.

Вотинцева К.М. и Вотинцев Е.В. состоят в зарегистрированном браке. От брака имеют дочь Вотинцеву В.Е.

Семья Вотинцевой К.М., состоящая из трех человек: она, муж и дочь, постановлением администрации г.Тамбова от 27.12.2010 г. № 11182 признана молодой семьей, нуждающейся в жилых помещениях применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и в последующем - на 2011-2015 годы.

В договоре социального найма спорного жилого помещения Вотинцева К.М. не указана в качестве члена семьи нанимателя квартиры.

В заявлениях в администрацию г.Тамбова о принятии молодой семьи на учет как участника указанной выше подпрограммы Вотинцева К.М. не указывала в качестве члена своей семьи нанимателя квартиры Вотинцева В.Ю.

Вотинцев В.Ю. в суде пояснил, что самостоятельный заработок не имеет, сам проживает на пенсию своей матери. Вотинцева К.М. также не имеет заработок, поскольку нигде не работает.

Фактически Вотинцева К.М. находится на иждивении мужа.

Таким образом, утверждение истца в иске и ее представителя в суде о том, что она является членом семьи Вотинцева В.Ю., поскольку они имеют общие доходы и общий бюджет является необоснованным.

Поскольку другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя только в исключительных случаях, а таких исключительных случаев при рассмотрении данного дела суд не усматривает, оснований для признания Вотинцевой К.М. членом семьи нанимателя квартиры не имеется.

В силу ч.1, ч.2, ч.3 и ч.4 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

-проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 и ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Истец Вотинцева К.М. не обращалась в администрацию г.Тамбова с заявлением о принятии ее и ее несовершеннолетней дочери на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления жилых помещений по договору социального найма и такое заявление администрацией г.Тамбова не рассматривалось.

Таким образом, истцом не был соблюден досудебный порядок рассмотрения такого вопроса.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Вотинцевой К.И. о признании ее и ее дочери нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке их на учет в качестве таковых.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Таким образом, Жилищный кодекс РФ под жилым помещением понимает изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. *** ***, где проживает истец, признан аварийным. Проживающие в нем граждане подлежат переселению.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. № 443 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01 сентября 2017 года» утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 год и до 01 сентября 2017 г.

*** в *** включен в указанную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации г.Тамбова № 11793 от 31.12.2014 г. в целях реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Вотинцеву В.Ю. была предоставлена благоустроенная ***, корпус *** по *** взамен занимаемой *** аварийном жилом *** по уол.Комсомольской в *** на состав семьи четыре человека - Вотинцев В.Ю., Вотинцева Ю.А., Вотинцев Е.В. и несовершеннолетняя Вотинцева В.Е.

Поскольку дом, где проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу, граждане, проживающие в нем, подлежат переселению, а Вотинцева К.М. не является членом семьи нанимателя *** данном доме, суд не находит оснований для признания за Вотинцевой К.М. права пользования спорной квартирой.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.07.2015 ░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░