Решение от 19.08.2024 по делу № 2-256/2024 от 22.07.2024

Дело № 2-256/2024 (12RS0009-01-2024-000373-77)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2024 г. пос.Морки

Моркинский районный суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.,

с участием истицы Алексеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Л.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл о включении периодов работы в общий страховой стаж на основании свидетельских показаний,

у с т а н о в и л :

Истица Алексеева Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл включить в ее страховой стаж период работы в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г. на основании свидетельских показаний.

В обоснование требований указала, что ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл отказывается включать в страховой стаж спорный период работы в качестве повара в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР в связи с тем, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует году выпуска бланка трудовой книжки, несмотря на то, что трудовая книжка была получена истицей в день увольнения и запись полностью соответствовала периоду работы в колхозе «Авангард».

В судебном заседании истица Алексеева Л.И. свои исковые требования поддержала полостью и пояснила суду, что она работала с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г. поваром в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР. В ее трудовой книжке имеются записи о приеме и увольнении из колхоза. По причине пожара в СПК СХА «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл документально подтвердить данный период работы в колхозе она не может. Трудовую книжку она впервые увидела при увольнении. До этого не знала, оформлена ли ей трудовая книжка при приеме на работу. Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл включить в ее страховой стаж спорный период.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Суд находит возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В возражении на исковое заявление ответчик просил исковые требования Алексеевой Л.И. оставить без удовлетворения. Указал, что период работы истицы с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г. поваром в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР документально не подтвержден. По данным справки от 16.07.2024 № 8, выданной правлением СПК СХА «Авангард», 08.11.1988 в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией, архив и документы, поэтому оспариваемый период работы истицы подтвердить невозможно. Установление периода работы истицы на основании свидетельских показаний связан о с достижением возраста возникновения трудовой правосубъектности свидетеля. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 № 910 «О Примерном Уставе колхоза», членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, дата заполнения трудовой книжки от 17.08.1982 № № не соответствует году выпуска трудовых книжек данной серии, согласно ГОЗНАК - 1984 г., запись за период работы с 17.08. 1982 по 28.08.1985 внесена до 1984 г., что противоречит п.2.2. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Не согласен на установление периода работы на основании свидетельских показаний, поскольку отсутствуют основания для этого, предусмотренные п.п. 37-42 Правил № 1015, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г.

Изучив материалы дела, заслушав истицу, свидетелей, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ, при рождении ей присвоена фамилия Степанова, имя – Л., отчество – И., что подтверждено записью акта о рождении № 27 от 03 августа 1967 г. по Кинерскому сельскому Совету Моркинского района Марийской АССР. (л.д.4)

Согласно свидетельству о заключении брака № № Степановой Л.И. после заключения брака 09 июля 1990 г. присвоена фамилия Алексеева. (л.д.5)

Согласно похозяйственной книге № 4 Кинерского сельского Совета за 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985 г.г. Степанова Л.И. проживала в хозяйстве Степанова И.П. Ее родители являлись членами колхоза «Авангард». (л.д.13-18). За 1983 г. имеется запись, что Степанова Л.И. работала поваром в колхозе «Авангард».

В трудовой книжке № от 17 августа 1982 г. на имя Алексеевой Л.И. (Степановой) имеется запись № 1 от 17 августа 1982 г. о принятии на работу в качестве повара в колхоз «Авангард» Моркинского района, (приказ № 8 от 17 августа 1982 г.), а также запись № 2 от 28 августа 1985 г. об увольнении из колхоза по собственному желанию, (приказ № 8 от 28 августа 1985 г.) (л.д.6-9)

Согласно уведомлению Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 02-07/16979 от 18 июня 2024 г. дата заполнения трудовой книжки от 17 августа 1982 г. № № № не соответствует году выпуска трудовых книжек данной серии, согласно ГОЗНАК 1984 г., запись за период работы с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г. внесена до 1984 г. (года выпуска трудовых книжек данной серии), что противоречит п.2.2. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. При подсчете страхового стажа период не будет учтен. Разъяснено заявительнице, что установить факт работы она может в судебном порядке на основании ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.10)

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливал правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, с 1 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

П. 11 Правил, действующих с 1 января 2015 г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истицы имеются сведения о ее приеме на работу и увольнении в колхозе «Авангард» Моркинского района, что является основным документом, подтверждающим факт ее работы с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г.

Согласно архивной справке от 13 августа 2024 г. за № А-53, архивные документы колхоза «Авангард» Моркинского района за период с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г. на хранение в архив не поступали, подтвердить факт трудовой деятельности Алексеевой (Степановой) Л.И. не имеется возможности. (л.д.40)

Справкой СПК СХА «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл № 7 от 16 июля 2024 г. подтверждено, что 08 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимися в строении. Архивы и документы с 01 августа 1971 г. по 08 ноября 1 988 г. в хозяйстве не сохранились.

На основании решения собрания уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 г., колхоз «Авангард» Моркинского района реорганизован в КДП «Авангард» Моркинского района.

На основании решения общего собрания членов, КДП «Авангард» от 12 февраля 2000 г. реорганизован в СПК СХА «Авангард» Моркинского района. (л.д.11)

Согласно справке ОНД и ПР Моркинского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл от 25 августа 2022 г., 08 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «Авангард» в дер. Кучко - Памаш произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание полностью со всей документацией и имуществом, находящемся в строении. (л.д.12)

Исходя из п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Поскольку вины истицы в непередаче документов колхоза «Авангард» по личному составу в государственный и муниципальный архив не имеется, доводы ответчика, что не имеется основания для установления факта работы истицы на основании свидетельских показаний, суд признает необоснованными.

Свидетель П. пояснил суду, что знает истицу по совместной работе в колхозе «Авангард» Моркинского района, истица работала поваром после окончания школы. Он работал трактористом, посещал столовую колхоза, где работала Алексеева Л.И. Кроме того, Алексеева Л.И. привозила обеды в поле, где кормила механизаторов.

Свидетель Д пояснила суду, что знает истицу, поскольку они вместе работали в колхозе «Авангард». Подтвердила, что Алексеева Л.И. работала поваром после окончания школы. Она работала в колхозе дояркой и посещала колхозную столовую.

Факт работы свидетелей П. и Д в указанный период в колхозе «Авангард» подтвержден их трудовыми книжками. (л.д.20-24)

Таким образом, свидетели подтвердили факт и период работы истицы Алексеевой Л.И. в колхозе «Авангард» по их совместной работе.

У суда оснований для сомнений в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется, поэтому суд кладет их в основу принимаемого решения.

П. 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

П. 18 указанного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

П. 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истицы, определено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Как следует из содержания п. 7.2 указанной Инструкции, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек

Сам факт несвоевременного (по мнению ответчика) заполнения бланка трудовой книжки, не может лишить истицу права на включение спорного периода в стаж работы, дающей право на назначение пенсии, поскольку допущен не по ее вине.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт работы истицы Алексеевой Л.И. в колхозе «Авангард» в период с 17 августа 1982 г. по 28 августа 1985 г. и находит необходимым включить его в стаж работы, дающий право на пенсию, поскольку ей в этом пенсионным органом отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░ 1200000730/░░░░ 1021200766124) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 17.08.982 ░░ 28.08.1985.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

19.08.2024