Решение от 18.05.2020 по делу № 2-14/2020 от 25.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2020 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-14/2020 по иску Скиба А.С. к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Скиба А.С. обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее администрация МО «Город Ахтубинск») о признании права собственности на самовольно реконструированные нежилые помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи недвижимости нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения (торговое помещение) №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения (торговое помещение) №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения (торговое помещение) №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года им начаты работы по капительному ремонту помещений, согласно разработанной проектной документации ООО «<данные изъяты>», без получения разрешительной документации. В последующем проект было откорректирован в части отнесения работ, ранее предусмотренных проектом капитального ремонта, к работам по перепланировке и переустройству помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, им получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на реконструкцию помещения.

Согласно заключениям реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в чем ему было отказано, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Просит признать право собственности на нежилое помещение (торговое помещение) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение (торговое помещение) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение (торговое помещение) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Скиба А.С, его представитель Казаков К.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» Предвечная Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Будучи ранее опрошенной по существу требований против удовлетворения заявленных требований возражала, в связи с отсутствием согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на реконструкцию нежилых помещений.

Третьи лица собственники МКД, представитель ТСЖ «<данные изъяты>» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть2).

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть1).

Наряду с другими документами для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса (пункт 3 части 2).

В части 4 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законом ответственность (часть 2 приведенной статьи закона).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, в соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что Скиба А.С. является собственником нежилых помещений: нежилого помещения (торговое помещение) №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения (торговое помещение) №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения (торговое помещение) №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>., дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.45-56).

Скиба А.С. в отсутствие разрешающего документа произведена реконструкция и перепланировка нежилых помещений.

При обращении в администрацию МО «<адрес>», Скибе А.С. уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства отказано, в результате обследования помещений №, № установлено: окно справа в помещении № (складское-в помещении №) реконструировано посредством уменьшения оконного проема в несущей стене многоквартирного дома; монтаж дверного проема в несущей стене многоквартирного дома между помещениями № (складское помещение №) и № (подсобное- в помещении №); окно слева в помещении № (складское в помещении №) реконструировано посредством уменьшения оконного проема в несущей стене многоквартирного дома; окно в помещении № (подсобное – в помещении №) реконструировано посредством уменьшения оконного проема в несущей стене многоквартирного дома; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями № и № (подсобные- в помещении №); демонтаж лестничного марша в подвал, выполнено устройство монолитного участка перекрытия в помещении № (подсобное- в помещении №); монтаж перегородок и дверного проема в помещении № (подсобное- в помещении №), демонтаж дверного блока и закладка дверного проема между помещениями № и № (нежилое помещение №). Также осуществлена реконструкция в нежилых помещениях №, 041, расположенных на первом этаже по адресу: <адрес>, в отсутствие разрешения на строительство.

В отношении помещений № установлено: произведены демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене многоквартирного дома в помещении № (служебное); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями № (кабинет) и № (коридор) и № (тамбур); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями № (коридор) и № (тамбур); демонтаж перегородки между помещениями № (тамбур) и № (служебное); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями№ (коридор) и № (коридор), демонтаж перегородки между помещениями № (коридор) и № (служебное); демонтаж перегородки между помещениями № (служебное) и № (коридор); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями № (служебное) и № (коридор) ; демонтаж перегородки между помещениями № (служебное) и № (служебное); демонтаж помещения № (шкаф), № (подсобное), № (подсобное); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями № (служебное) и № (коридор); демонтаж перегородок и дверного проема между помещениями № (коридор) и № (коридор); демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями № ( кабинет) и № ( коридор); демонтаж перегородки между помещениями № (кабинет) и № (кабинет), демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями № ( кабинет) и № (коридор); демонтаж перегородки между помещениями № (коридор) и № (коридор), то есть произведен демонтаж несущей стены между помещениями № и №, № и №. Также осуществлена реконструкция в нежилом помещении №, расположенного на первом этаже по адресу: <адрес>, а именно произведены демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене многоквартирного дома в помещении № (служебное); демонтаж перегородок и дверного проема между помещениями № (коридор) и № (коридор); демонтаж перегородки между помещениями № (коридор) и № (коридор), то есть произведен демонтаж несущей стены между помещениями № и №, № и №, в отсутствие разрешения на строительство.

Согласно заключениям (актам санитарно- гигиенического обследования) филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключениям о пожарной безопасности объекта капитального строительства ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № самовольная реконструкция нежилых помещения №, расположенные по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2880-10 и изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические правила к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают требования СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89(р), не нарушают требований пожарной безопасности.

В соответствии с техническими заключениями о состоянии основных строительных конструкций нежилых помещений №, №, № по адресу: <адрес>, составленным ООО «<данные изъяты>», категория технического состояния оценивается как работоспособная, не угрожает жизни и здоровью граждан, на нарушает чьи-либо права. Помещения могут эксплуатироваться в качестве нежилого без проведения дополнительных работ по усилению или укреплению несущих конструкций.

В техническом паспорте на нежилые помещения, составленном ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка: в помещениях произведена перепланировка, разрешительная документация не представлена.

Согласно проектной документации перепланировки и переустройства нежилых помещений №, № по адресу: <адрес>, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года в результате обследования е было выявлено нарушений и дефектов, препятствующих проведению работ по перепланировке и представляющих опасность при эксплуатации помещений. Все помещения отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности.

Истец Скиба А.С. предпринимал меры к получению выдачи разрешения на ввод эксплуатацию объекта капитального строительства: нежилые помещения №, №, №, что подтверждается представленными в материалы дела ответом администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в выдаче разрешения отказано и разъяснено право на обращение в суд.

В соответствии с частью 1,3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ за устройство выхода из помещения № (комната №) в многоквартирном <адрес> на улицу, за земельный участок общего пользования проголосовали 100%. За капитальный ремонт помещения №, путем присоединения к помещению № комнат № и № помещения № проголосовали 63,17 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.156,157).

ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству истца Скиба А.С. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая проведена экспертом Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь помещений расположенных по адресу: <адрес>, после перепланировки, на момент проведения экспертизы составляет: помещение №-<данные изъяты> кв.м., помещение №-<данные изъяты> кв.м., помещение №-<данные изъяты> кв.м.

Нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., расположено на первом и подвальном этажах, занимаемая площадь в подвале <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже <данные изъяты> кв.м. Нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. включает санузел – <данные изъяты> кв.м, помещение – <данные изъяты> кв.м., помещение -21,1 кв.м. Нежилое помещение № площадью 174, 6 кв.м., включает: санузел -2,1 кв.м. санузел -2,3 кв.м., помещение- 104,3 кв.м, помещение – 65, 9 кв.м.

Внутренняя отделка помещений выполнена в соответствии с назначением помещений: стены- покраска акриловыми квасками; потолок- подвесной; пол- керамическая плитка.

Собственниками нежилых помещений были выполнены следующие работы: в помещении № – выполнено устройство монолитного участка перекрытия; демонтаж перегородки и дверного блока; в помещении №- произведены демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене, демонтаж перегородок и дверных блоков в них, монтаж перегородок, установка унитаза и раковины, расширение проемов; в помещении №- реконструированы два окта посредством уменьшения оконного проема в несущей стене, монтаж дверного проема, монтаж перегородок, монтаж дверных блоков, установка унитаза и раковины. Все транзитные коммуникации инженерного обеспечения здания (канализационные стояки, стояки центральной системы отопления, вентиляционные короба) оставлены без изменений.

В помещении № подвала жилого дома расположен общедомовой тепловой узел. Помещение, в котором установлен тепловой узел, должно иметь свободный доступ для эксплуатирующей организации. На момент обследования помещения свободный доступ к тепловому узлу обеспечен через дополнительный наружный выход.

Собственником выполнена установка дополнительных сантехнических приборов (унитаз и раковина) в помещениях №, №. Необходимо получение письменного согласия на данное переустройство от управляющей многоквартирным домом компании.

В результате обследования всех конструкций нежилых помещений №, №, № установлено: повреждений     или деформаций, таких как трещина, прогибы перекрытий, смещений или крен несущих конструкций не обнаружено. Конструкции эксплуатируются по своему назначению, а также соответствуют техническим регламентам, устанавливающим требования по обеспечения безопасности эксплуатации жилого дома. Техническое состояние конструкций и здания в соответствии ГОСТ Р 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как работоспособное.

Устройство перегородок выполнено с применением негорючих материалов, что не влияет на степень огнестойкости объекта. Данные мероприятия не противоречат разделу 6.5. СП 2.13130-2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Признаков избыточной влажности, плесени, дефектов отделки стен или перекрытий не обнаружено, что свидетельствует об удовлетворительной работе систем отопления, вентиляции, достаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций. Санитарно-гигиеническое состояние помещений - удовлетворительное. Внутренняя отделка помещений соответствует их назначению. Требования СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» соблюдаются.

Объект оснащен инженерными сетями в составе электроснабжение, холодное водоснабжение, канализации, и центральным отоплением, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Инженерные сети находятся в работоспособном состоянии. Работоспособность инженерных систем дома не нарушена.

Нежилые помещения соответствуют и не противоречат нормам пожарной безопасности Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Рекомендовано после введения нежилых помещений в эксплуатацию провести установку автоматической пожарной сигнализации согласно СП 2.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Проведённая реконструкция выполнена в границах, находящихся в собственности нежилых помещений №, №, № и не затрагивают общее имущество (места общего пользования) в многоквартирном <адрес>. Следовательно, перепланировка и переустройство не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. На момент проведения экспертизы помещение, в котором установлен тепловой узел имеет свободный доступ для эксплуатирующей организации через отдельный наружный выход.

Поведенные работы по реконструкции безопасны и не нарушают целостность и прочность всего дома. Нарушений противопожарных норм, строительных норм и правил не обнаружено. Техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм.

Проведенная реконструкция и перепланировка в нежилых помещениях №, №, №, расположенных по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативно- технической документации в области строительства, ГОСТ, СНиП, действующими на территории Российской Федерации.

Произведенная реконструкции и перепланировка в нежилых помещениях №, №, № не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Реконструированные нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> возможно использовать в реконструированном состоянии.

По данному гражданскому делу было назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин, на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание дважды не явились, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили.

В соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание, что истец не явился в судебное заседание по вторичному вызову, при этом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а ответчик не требуют рассмотрения дела по существу, суд полагает исковое заявление оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.