Решение по делу № 2-1173/2020 от 05.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года                                                  г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Широковой М.В.,        при секретаре                             Шияновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1175/2020 по исковому заявлению прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании имущества выморочным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ответчикам ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в котом просит признать имущество умершей Панфиловой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № 806 020 60008 в Министерстве финансов Иркутской области в размере 56626,36 руб., выморочным; признать право собственности Российской Федерации на имущество Панфиловой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 56626,36 руб.; возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 56626,36 руб., в бюджет Российской Федерации; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 56626,36 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов проведенной прокуратурой г. Братска проверкой по информации ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что в период с 14.03.2017 по 12.10.2017 в учреждении проживала Панфилова Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно актовой записи о смерти от 20.10.2017, составленной отделом по г. Братску (Центральный район) управления государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области, Панфилова Н.Н. умерла 12.10.2017.

После смерти Панфиловой Н.Н. на действующем лицевом счете ***, открытом 18.01.2007 в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие Панфиловой Н.Н. в размере 56626,36 руб.

При этом денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы Учреждением на собственные нужды, а должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Из ответа нотариуса Братского нотариального округа Халиловой Е.Р. от 21.01.2020 наследственное дело по факту смерти Панфиловой Н.Н. не открывалось, заявления о принятии наследства не поступали.

Принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Братска Пащенко В.П. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнений не имеет.

В судебное заседание представитель ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - директор Вахонина И.Н. не явилась, судом извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ИФНС России по ЦО г. Братска Иркутской области в судебное заседание не явился, судом извещены, возражений не представили, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства финансов Иркутской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По требованиям ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов прокуратурой г.Братска проведена проверка в ходе которой установлено, что по информации ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» что в период с 14.03.2017 по 12.10.2017 в учреждении проживала Панфилова Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно актовой записи о смерти от 20.10.2017, составленной отделом по г. Братску (Центральный район) управления государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области, Панфилова Н.Н. умерла 12.10.2017.

На момент смерти Панфиловой Н.Н. на действующем лицевом счете ***, открытом 18.01.2007 в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие Панфиловой Н.Н. в размере 56626,36 руб.

Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы Учреждением на собственные нужды, и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со для открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Из ответа нотариуса Братского нотариального округа Халиловой Е.Р. от 21.01.2020 наследственное дело по факту смерти Панфиловой Н.Н. не открывалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению. Учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (далее Инструкция)

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, суд полагает, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Таким образом, учитывая, что наследники Панфиловой Н.Н. как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца и возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, суд находит исковые требования прокурора г. Братска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать имущество умершей Панфиловой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 56626,36 рублей, выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество Панфиловой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере                 56626,36 рублей.

Возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 56626,36 рублей, в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 56626,36 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                             М.В. Широкова