Решение по делу № 12-396/2019 от 22.05.2019

Дело №12-396/2019 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 08 июля 2019 года

ул. Баумана 91-а

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Михайлова Д.В.,

защитника Иванова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Михайлова Д.В. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП МВД по Республике Марий Эл от 23 апреля 2019 года, которым

Михайлов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, работающий младшим инспектором УФСИН ФКУ ИК-3, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), а также решение старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 13 мая 2019 года по жалобе на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП МВД по Республике Марий Эл от 23 апреля 2019 года Михайлову Д.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Михайлов Д.В. подал жалобу вышестоящему должностному лицу.

Решением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 13 мая 2019 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба Михайлова Д.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением и решением, Михайлов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что действительно в указанное время находился на данном участке дороги. Произвел высадку пассажира и проехал дальше, для того чтобы отвезти другого пассажира чуть подальше, развернувшись, приехал на первоначальное место, забрал высадившего ранее пассажира и поехали по своим делам дальше. Таким образом, он нарушений Правил дорожного движения не допускал и постановление вынесено незаконно. Считает, что при рассмотрении жалобы необходимо проверить соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебном заседании Михайлов Д.В. и его защитник, доводы жалобы поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дополнительные материалы, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 24, 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст.1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 24 названного Федерального закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона).

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно разделу 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определённые ограничения движения.

Знак 3.28 "Стоянка запрещена". Запрещается стоянка транспортных средств.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" указывает на запрещение стоянки транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания части 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из представленных материалов следует, что 16 апреля 2019 года в 11 часов 36 минут 32 секунды по адресу: <адрес> водитель транспортного средства - автомобиля <иные данные>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Михайлов Д.В. совершил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.28, запрещающего стоянку транспортного средства на данном участке дороги, в нарушение требования, чем нарушил пункт 1.3 ПДД РФ.

Факт правонарушения и вина Михайлова Д.В. в совершении данного правонарушения подтверждаются: фотоматериалами, полученными с работающего в автоматическом режиме специального технического средства Паркон, заводской номер №, имеющего свидетельство о проверке №, письмом Управления городского хозяйства Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 08 июля 2019 года, №, по состоянию на 16 апреля 2019 года по нечетной сторонне <адрес> на перекрестке с <адрес> в направлении <адрес> установлены дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением», 5.19.1(2) «Пешеходный переход», 3.28 «Стоянка запрещена»,

По четной стороне <адрес> на перекрестке <адрес> в направлении <адрес> установлены дорожные знаки установлены дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением», 5.19.1(2) «Пешеходный переход», 3.28 «Стоянка запрещена».

Исходя из изложенного, обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, законом возложена на заявителя.

Согласно фотоснимка, транспортное средство стояло в зоне действия дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена» с 11 часов 36 минут 32 секунды до 11 часов 43 минуты 25 секунд.

Согласно пункт 1.2 "Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Таким образом, транспортное средство Михайлова Д.В. ВАЗ 2110 2 г.р.з. Н310ВК/12 под запрещающим дорожным знаком - стоянка запрещена, простояла более пяти минут.

Довод защиты о том, что транспортное средство Михайлова Д.В. на фотоснимках стоят в разных местах, так как по разному падают тени, принять нельзя, поскольку визуально на обеих фотоснимках четко объективно видно, что транспортное средство <иные данные> г.р.з. № стоит на одном и том же месте, с таким же количеством транспортных средств.

Из объяснении ФИО4 видно, что 16 апреля 2019 года Михайлов Д.В. ее подвозил к банку <иные данные> в промежутке времени с 11 часов 05 минут до 11 часов 15 минут, расположенного на <адрес>, заплатить за кредит. Он ее высадил и уехал. Заплатив за кредит, она позвонила Михайлову Д.В., чтобы он ее забрал, и она вышла на то же место, Михайлов подъехал и забрал ее.

Из объяснении свидетеля ФИО6 следует, что 16 апреля 2019 после 11 часов, он позвонил Михайлову Д.В., чтобы он увез его к военкомату в <адрес>. Михайлов Д.В. приехал через минут пять – семь и забрал его и отвез к военкомату на <адрес>, он остался, Михайлов Д.В. уехал.

Существо показании данных свидетелей сводится к тому, что Михайлов Д.В. под запрещающий знак стоянка запрещена, останавливался только для посадки и высадки пассажира.

Допрос свидетелей ФИО4 и ФИО6 стороны защиты, не опровергает объективного доказательства, имеющихся фотоснимков, повреждающих факт правонарушения.

Другие доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица, а сводятся к изложению своей позиции по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, устанавливающей ответственность в виде штрафа в размере 1500 рублей, нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл о назначении Михайлову Д.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей и решение вышестоящего должностного лица от 13 мая 2019 года соответствует требованиям закона и характеру совершенного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 12.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░░