Решение от 10.03.2022 по делу № 2-1139/2022 (2-5314/2021;) от 26.10.2021

Гражданское дело № 2-1139/2022 (2-5314/2021;)

УИД: 47RS0005-01-2021-007240-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2022 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Зенкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Лещева Алексея Анатольевича к дачному некоммерческому партнерству "Козицкие луга" о признании недействительными пунктов устава ДНП,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к дачному некоммерческому партнерству "Козицкие луга" о признании пунктов 13.2 и 13.4 Устава Дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга», утвержденного решением Собрания учредителей Дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга» 05.08.2009 (Протокол № 1) недействительными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Устав является сделкой и к нему применимы нормы гражданского законодательства о сделках, в том числе об основаниях признания их недействительными (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 306-ЭС19-24912).

Истец полагает, что Устав ДНП, отдельные его положения, может быть квалифицирован как ничтожные в части тех положений, которые посягают на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Одним из оснований ничтожности выступает то, что положения Устава ДНП противоречат существу законодательного регулирования (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Пункт 13.2 Устава Дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга», утвержденного решением Собрания учредителей Дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга» 05.08.2009 (Протокол № 1) (далее также или Устав ДНП) закрепляет положение, согласно которому в период становления ДНП полномочия высшего руководящего органа Партнерства, отнесенные в соответствии с Уставом ДНП к полномочиям Общего собрания, принадлежат Правлению Партнерства.

При этом, под периодом становления Партнерства подразумевается период времени, начинающийся с момента государственной регистрации Партнерства как юридического лица и заканчивающийся в момент достижения числа членов Партнерства равного восьмидесяти.

Вышеуказанный пункт 13.2 Устава ДНП не соответствует положениям подпункта 20 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее 66-ФЗ), действовавшего в период утверждения ДНП Устава, а также пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, исполнение полномочий Общего собрания Правлением запрещено на законодательном уровне, соответственно пункт 13.2 Устава ДНП не соответствует законодательству, действовавшему во время принятия Устава ДНП, и не соответствует законодательству, действующему в настоящее время. Исходя из вышеизложенного следует, что пункт 13.2 Устава ДНП ничтожен.

Пункт 13.4 Устава ДНП закрепляет положение, согласно которому при достижении числа членов Партнерства равного восьмидесяти, Правление Партнерства в двухмесячный срок обязано созвать первое Общее собрание, к которому переходят полномочия высшего руководящего органа Партнерства.

Пункт 13.4 Устава ДНП не соответствует положениям законодательства. Согласно пункту 6.1 статьи 17 217-ФЗ, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Таким образом, пункты 13.2 и 13.4 Устава ДНП являются ничтожными, как противоречащие существу законодательного регулирования.

Лещев А.А. имеет интерес в признании пунктов 13.2 и 13.4 Устава недействительными по следующим обстоятельствам: он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен в границах ДНП «Козицкий луга», что является основанием для принятия Лещева А.А. в члены ДНП «Козицкие луга».

Им было подано заявление в ДНП «Козицкие луга» от 07.09.2020 о вступлении в члены ДНП «Козицкие луга», а также дополнительное заявление 12.03.2021. Со стороны ДНП «Козицкие луга» какие-либо действия, в связи с поданными Лещевым А.А. заявлениями, до настоящего времени не осуществлены.

В связи с применением ДНП пунктов 13.2 и 13.4 Устава ДНП, в противоречие действующему законодательству первое общее собрание членов товарищества, к исключительной компетенции которого отнесено принятие решения о рассмотрении заявления лица о вступлении в члены ДНП, до настоящего времени ДНП не состоялось и определение даты первого общего собрания членов ДНП не представляется возможным, чем нарушаются права Истца, предусмотренные 217-ФЗ.

На основании изложенного Лещев А.А. просит суд признать пункты 13.2 и 13.4 Устава дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга», утвержденного решением Собрания учредителей дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга» 05.08.2009 (Протокол № 1) недействительными.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, об уважительности причин неявки суд не известил.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Устав является сделкой и к нему применимы нормы гражданского законодательства о сделках, в том числе об основаниях признания их недействительными (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 306-ЭС19-24912).

Следовательно, Устав ДНП, отдельные его положения, могут быть квалифицированы как ничтожные в части тех положений, которые посягают на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Одним из оснований ничтожности выступает то, что положения Устава ДНП противоречат существу законодательного регулирования (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Пункт 13.2 Устава Дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга», утвержденного решением Собрания учредителей Дачного некоммерческого партнерства «Козицкие луга» 05.08.2009 (Протокол № 1) (далее также или Устав ДНП) закрепляет положение, согласно которому в период становления полномочия высшего руководящего органа Партнерства, отнесенные в соответствии с Уставом ДНП к полномочиям Общего собрания, принадлежат Правлению Партнерства.

При этом, под периодом становления Партнерства подразумевается период времени, начинающийся с момента государственной регистрации Партнерства как юридического лица и заканчивающийся в момент достижения числа членов Партнерства равного восьмидесяти.

Вышеуказанный пункт 13.2 Устава ДНП не соответствует положениям подпункта 20 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в период утверждения ДНП Устава.

Согласно подпункту 20 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Кроме того, пункт 13.2 Устава ДНП не соответствует положениям пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому, Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Следовательно, исполнение полномочий Общего собрания Правлением запрещено на законодательном уровне, соответственно пункт 13.2 Устава ДНП не соответствует законодательству, действовавшему во время принятия Устава ДНП, и не соответствует законодательству, действующему в настоящее время. Исходя из вышеизложенного следует, что пункт 13.2 Устава ДНП ничтожен.

Пункт 13.4 Устава ДНП закрепляет положение, согласно которому при достижении числа членов Партнерства равного восьмидесяти, Правление Партнерства в двухмесячный срок обязано созвать первое Общее собрание, к которому переходят полномочия высшего руководящего органа Партнерства.

Пункт 13.4 Устава ДНП не соответствует положениям пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, согласно которому, Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Пункт 13.4 Устава ДНП не соответствует положениям и действующего в настоящее время законодательства. Согласно пункту 6.1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Таким образом, пункты 13.2 и 13.4 Устава ДНП являются ничтожными, как противоречащие существу законодательного регулирования.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной (пункт 84 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истец имеет законный интерес в признании пунктов 13.2 и 13.4 Устава недействительными по следующим обстоятельствам:

Лещев А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен в границах ДНП «Козицкий луга», что является основанием, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для принятия Истца в члены ДНП «Козицкие луга». Случаи, указанные в части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, при наличии которых в приобретении членства товарищества должно быть отказано, отсутствуют.

Истцом, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, подано заявление в ДНП «Козицкие луга» от 07.09.2020 о вступлении в члены ДНП «Козицкие луга», а также дополнительное заявление 12.03.2021. Со стороны ДНП «Козицкие луга» какие-либо действия, в связи с поданными Лещевым А.А. заявлениями, до настоящего времени не осуществлены.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Согласно ч. 7 ст. 12 Закона, рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.

Соответственно, в связи с применением ДНП пунктов 13.2 и 13.4 Устава ДНП, в противоречие действующему законодательству первое общее собрание членов товарищества, к исключительной компетенции которого отнесено принятие решения о рассмотрении заявления лица о вступлении в члены ДНП, до настоящего времени ДНП не состоялось и определение даты первого общего собрания членов ДНП не представляется возможным, чем нарушаются права Истца, предусмотренные Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в том числе ст. 12 данного закона.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 13.2 ░ 13.4 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» 05.08.2009 (░░░░░░░░ № 1) ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.03.2022.