Решение от 07.06.2022 по делу № 2-5293/2022 от 22.04.2022

            Дело №2-5293/2022

                35RS0010-01-2022-006602-33

            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                             07 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.

при ведении протокола помощником судьи Хапугиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры города Вологды к обществу с ограниченной ответственностью «ЛенРегионГаз» о признании незаконной и прекращении деятельности по выполнению газоопасных работ,

установил:

    в ходе прокурорской проверки деятельности ООО «ЛенРегионГаз» установлено, что данная организация осуществляет деятельность по монтажу, ремонту внутриквартирного газового оборудования в рамках заявок принятых от собственников жилых помещений, не имея при этом договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Кроме того, после проведения работ ООО «ЛенРегионГаз» по замене газовых кранов, гибких подводок, в аварийно – диспетчерскую службу АО «Газпром газораспределение Вологда» поступали аварийные заявки об утечке газа, всего с 2019 года поступило 29 аварийных заявок, что создает реальную угрозу жизни потребителей.

Руководствуясь положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Первый заместитель прокурора города Вологды просил суд признать незаконными действия ООО «ЛенРегионГаз» по монтажу, ремонту внутриквартирного газового оборудования. Обязать ООО «ЛенРегионГаз» прекратить осуществление деятельности на территории Вологодской области по монтажу, ремонту внутриквартирного оборудования.

    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, против вынесения решения суда в порядке заочного суду производства не возражал.

Представитель ответчика ООО «ЛенРегионГаз» не явился, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статей 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, АО «Газпром Газораспределение Вологда» по доверенности Мухин А.С. иск поддержал, просил удовлетворить.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Из статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» следует, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе устанавливает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление указанных требований.

Безопасное использование и содержание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в Российской Федерации, в том числе порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, приостановления подачи газа, а также требования к специализированной организации определяются «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410).

Согласно пункту 2 указанных Правил «внутриквартирное газовое оборудование» это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Специализированная организация это организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Правил № 410, приходит к выводу о том, что деятельность ООО «ЛенРегионГаз» в сфере оказания услуг по ремонту, замене, установке внутриквартирного газового оборудования (запорных устройств, газовых счетчиков, газопроводов (гибкой подводки) от запорного крана до газовой плиты и его составных частей, ремонт и установка газовых плит), связана с ремонтом внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем данные работы относятся к категории газоопасных, соответственно, ответчик обязан соответствовать требованиям к специализированной организации, оказывающей данные услуги, установленным разделом IX Правил № 410, а именно, иметь в составе:

- штат квалифицированных сотрудников, имеющих профильное образование, прошедших необходимое для проведения газоопасных работ обучение и аттестацию по итогам обучения (п. 91 Правил № 410);

- наличие пройденного сотрудником специализированной организации инструктажа по технике безопасности и стажировке на рабочем месте перед допуском к осуществлению самостоятельной деятельности по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 94 Правил № 410);

- иметь в наличии аварийно-диспетчерскую службу, либо соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенное с газораспределительной организацией (абз. 4 п. 7 Правил № 410).

При таких обстоятельствах, учитывая, что при осуществлении деятельности по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию газового оборудования потребителей, ООО «ЛенРегионГаз» вышеуказанные требования Закона не соблюдаются (отсутствует аварийно-диспетчерская служба либо соглашение, заключенное с газораспределительной организацией на аварийное обеспечение, доказательств того, что работы выполняются ответчиками с прохождением инструктажей по технике безопасности и стажировке специалистов на рабочих местах перед допуском к работе (наряды-допуски к газоопасным работам не оформляются), суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, признании незаконной деятельности ответчиков по выполнению газоопасных работ по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию газового оборудования потребителей, а также прекращении данной деятельности ответчиков до выполнения требований к специализированной организации, оказывающей услуги по ремонту газового оборудования, установленных разделом IX, п. п. 7, 91, 94 Правил № 410.

Далее, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

В этой связи, учитывая, что прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.06.2022.