Решение по делу № 2-5438/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-5438/2023

27RS0003-01-2023-006345-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                                       г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска к ФИО1 о признании постройки самовольной и обязании осуществить ее снос,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (далее – ДАСиЗ) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании постройки самовольной и обязании осуществить ее снос в обоснование указав, что в соответствии с Положением о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия департамента входит рассмотрение уведомлений о выявлении самовольной постройки, организация подготовки документов по сносу самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в соответствии с положениями ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДАСиЗ поступило уведомление Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, а именно - «здание мойки автомобилей вместимостью на два поста».

В рамках проверки поступившего уведомления департаментом установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1; в границах земельного участка возведено одноэтажное капитальное строение площадью 96,4 кв.м.

Разрешение на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером № департаментом не выдавалось.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне смешанной жилой застройки Ж-3, использование земельного участка под размещения автомобильных моек в зоне Ж-3 не отнесено к основным видам разрешенного использования земельного участка, названный вид разрешенного использования предусмотрен в качестве условно разрешенного. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № для размещения автомобильной мойки в порядке, установленном ст. 39 ГрК РФ, не выдавалось.

Учитывая положения законодательства, объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является самовольной постройкой, поскольку его строительство осуществлено без получения разрешительных документов, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Просит суд признать объект капитального строительства (здание автомобильной мойки), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: примерно в 196 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольной постройкой; возложить обязанность на ФИО1 за счет собственных средств (самостоятельно) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки (здание автомобильной мойки), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: примерно в 196 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании представитель ДАСиЗ ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений не представил, судебные уведомления возращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Частью 3 указанной выше статьи установлено, что при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд оснований для отложения разбирательства по данному делу не усматривает, принимая во внимание, что ответчик имел реальную возможность для предоставления в суд своих пояснений по иску, а также возможность реализовать свои процессуальные права, уважительных причин по которым он не может участвовать в судебном заседании по настоящему делу, суду не представил, что свидетельствует об уклонении от участия в судебном заседании, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, и его представителя в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, оценив в рамках ст. 67 ГПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ч. 8 ст. 36 ГрК РФ предусмотрено, что строительство новых объектов недвижимости может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Исходя из положений п. 7, п. 9 ст. 1 ГрК РФ к градостроительным регламентам относятся устанавливаемые правилами землепользования и застройки в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с ч. 6 ст. 37 ГрК РФ предоставление разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 ГрК РФ, путем получения в органе местного самоуправления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДАСиЗ поступило уведомление Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края и Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, а именно - «здание мойки автомобилей вместимостью на два поста».

Из Акта следует, что здание мойки автомобилей одноэтажное, вместимостью на два поста, общей площадью 96,4 кв.м. и эксплуатируется по своему назначению. По своим конструктивным характеристикам здание мойки автомобилей выполнено из металлического каркаса с отделкой деревянными досками, минеральным утеплителем и облицовкой фиброцементными панелями. Крыша – деревянный каркас с облицовкой профилированным стальным листом. Остекление – пластиковые стеклопакеты. Здание мойки автомобилей установлено на монолитную плиту. Подключено к сетям водоснабжения и электроснабжения. Водоотведение осуществляется сбором стоков в емкость и последующим вывозом на очистные сооружения. Установлено, что ДАСиЗ согласовал ФИО1 возведение вспомогательного объекта «гараж» на земельном участке, а фактически ФИО1 построил здание мойки автомобилей вместимостью на два поста. Разрешение на строительство здания мойки автомобилей вместимостью на два поста у застройщика ФИО1 отсутствует.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Разрешение на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером № департаментом не выдавалось.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне смешанной жилой застройки Ж-3, использование земельного участка под размещение автомобильных моек в зоне Ж-3 не отнесено к основным видам разрешенного использования земельного участка, названный вид разрешенного использования предусмотрен в качестве условно разрешенного.

Установлено, что разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № для размещения автомобильной мойки в порядке, установленном ст. 39 ГрК РФ, не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что здание мойки автомобилей, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:1346, принадлежащим на праве собственности ответчику, является самовольной постройкой, поскольку его строительство осуществлено без получения разрешительных документов, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта недвижимости.

Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска к ФИО1 удовлетворить.

Признать объект капитального строительства (здание автомобильной мойки), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: примерно в 196 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО1 (№) за счет собственных средств (самостоятельно) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки (здание автомобильной мойки), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: примерно в 196 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии названного решения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                               А.В. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года

Судья                                                                           А.В. Руденко