Решение по делу № 2-9087/2024 от 01.08.2024

    Мотивированное решение составлено 21 октября 2024 года

        Дело №

50RS0№-80

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        21 октября 2024 года                                                                                    г.о. Подольск

        Подольский городской суд Московской области

        в составе председательствующего судьи Гулуа А.Л.,

        при секретаре судебного заседания Сурковой В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Подольск к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом,

    у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Подольск обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, просила о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск заключен договор аренды земельного участка №, на основании положительного решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № В соответствии с п.1.1 договора аренды арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок с кадастровым номером № площадью 755 кв.м. с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. Земельный участок передан арендатору по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.п. 2.1,2.2 вышеуказанного договора срок действия договора аренды земельного участка - 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок считается переданным арендодателем арендатору и принятым арендатором с момента подписания акта приема - передачи земельного участка. Договор считается заключенным с момента передачи. В соответствии с 4.3.2 арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п.1.3 настоящего договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм. Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 68,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности. В КИЗО Администрации городского округа <адрес> поступило обращение ответчика по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, земельный участок 19 а, в собственность без торгов в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ. Решением КИЗО Администрация городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в предоставлении госуслуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с отсутствием подтверждения использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Спорный объект не является недвижимой вещью, государственная регистрация права собственности на этот объект за ответчиком произведена за ответчиком в отсутствие предусмотренных оснований. При таких обстоятельствах истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители 3-х лиц - УФСГР Кадастра и Картографии «Росреестр» по Московской области, КИЗО Администрация городского округа Подольск в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей сюда не направили, об уважительных причинах их неявки не сообщили, возражений и отзывов не представили.

    В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице.

    Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

    При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиками не представлено.

    В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени проведения судебного разбирательства по делу надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

    Суд, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск заключен договор аренды земельного участка №, на основании положительного решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

    В соответствии с п.1.1 договора аренды арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. Земельный участок передан арендатору по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

    Согласно п.п. 2.1,2.2 вышеуказанного договора срок действия договора аренды земельного участка - 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок считается переданным арендодателем арендатору и принятым арендатором с момента подписания акта приема - передачи земельного участка. Договор считается заключенным с момента передачи.

    В соответствии с 4.3.2 арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п.1.3 настоящего договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

    Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности.

    В КИЗО Администрации городского округа Подольск Московской области поступило обращение ответчика по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, земельный участок №, в собственность без торгов в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ. Решением КИЗО Администрация городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в предоставлении госуслуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с отсутствием подтверждения использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

    В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

    В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав, данная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13 по делу № А76- 1598/2012.

Таким образом, вопрос о принадлежности имущества к категории недвижимого имущества может быть разрешен с учетом его технических параметров исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», вступившего в силу 01.01.2015, установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 6 части 1). Реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 указанной выше статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области (часть 3).

В силу п. 16 ч. 3 ст. 2 Закона Московской области № 106/2014- ОЗ Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом в силу ч. 3 ст. 2 вышеназванного Закона реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, городского округа Московской области, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области.

Согласно пп. 2 п. 3 постановления Правительства Московской области от 26 декабря 2014 года № 1154/51 Министерство имущественных отношений Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальное района, городского округа Московской области, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

После вступления в действие Законов Московской области от 24 2014 года № 106/2014-ОЗ и № 107/2014-ОЗ предоставление органами местного самоуправления земельных участков с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но после предварительного согласования с Министерством имущественных отношений Московской области.

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск в силу закона не обладает правом на самостоятельное предоставление земельного участка, который относится к землям неразграниченной государственной собственности, поскольку такое решение должно согласовываться с Министерством имущественных отношений Московской области.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, право собственности ФИО1 на спорный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № было зарегистрировано за ответчиком в заявительном порядке, как за собственником земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости. Осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в ЕГРН должна предшествовать проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества.

Осуществляя регистрацию своего права на указанный жилой дом, ответчик действовала с нарушением закона. Тем самым, факт регистрации за ответчиком права собственности на спорный объект недвижимости произведен за ответчиком в отсутствие предусмотренных законом оснований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации городского округа Подольск к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

    Заочное решение может быть обжаловано не явившимися ответчиком путем подачи заявления о его отмене в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения заочного решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий судья                                                                         А.Л. Гулуа