Решение по делу № 2-4202/2019 от 20.05.2019

...

2-4202/2019

56RS0018-01-2019-003924-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: Кириллова А.В.,

представителей ответчика: Сомовой А.В., Лепляева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова А. В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кириллов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что проходил военную службу по контракту в в/ч ... и был уволен из рядов ВС РФ по окончанию контракта, заключенного до достижения предельного возраста пребывания на военной службе. ... он исключен из списков войсковой части ... и с ... является пенсионером МО РФ. В ноябре 2018 года встал на учет в военный комиссариат Южного округа г.Оренбурга и предоставил необходимые документы для назначения пенсии, которая рассчитывается центром социального обеспечения военного комиссариата Оренбургской области.

Не согласившись с размером начисленной пенсии, ... обратился в военный комиссариат Оренбургской области с заявлением (претензией), в котором просил увеличить размер пенсии, так как в личном деле имеется решение Оренбургского гарнизонного военного суда от ... и разъяснения данные председателем Оренбургского гарнизонного военного суда исх. N от ... о перерасчете ему выслуги лет в льготном исчислении и зачете выслуги лет за период с ... по ... на льготных основаниях один месяц службы за два и необходимости его исполнения всеми должностными лицами на всей территории Российской Федерации, которые не учтены при определении размера процентной надбавки за выслугу лет и основного размера пенсии.

В марте 2019 года получил ответ военного комиссара Оренбургской области, в котором указано, что расчет процентной надбавки за выслугу лет и основного размера пенсии проведены с соответствии с действующим законодательством РФ. То есть решение Оренбургского гарнизонного военного суда от ... не исполнено.

Истец просил суд признать действия военного комиссара Оренбургской области, связанные с отказом произвести перерасчет пенсии (изменить выслугу лет и основной размер пенсии сучетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от ...) необоснованными и незаконными. Обязать военного комиссара Оренбургской области восстановить его права путем производства перерасчета пенсии (изменить выслугу лет с учетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от ..., учитываемую при установлении надбавки за выслугу лет и основного размера пенсии) с момента возникновения права на пенсионное обеспечение (...).

Истец Кириллов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Сомова А.В., Лепляев А.М., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав пояснения истца и представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кириллов А.В. проходил военную службу и приказом от ... N уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии с подп. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 перед представлением к увольнению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, уточняются данные о прохождении им военной службы, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. При этом возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы, и по ним принимается решение.

В соответствии с пунктом 157 Руководства по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. (носит закрытый характер) военнослужащим, воинских частей центрального подчинения имеющим право на пенсию за выслугу лет, исчисление выслуги лет на пенсию осуществляется Департаментом социальных гарантий Минобороны России, на основании представляемого из соответствующего кадрового органа личного дела военнослужащего, подтвержденными периодами его военной службы.

Окончательный расчет выслуги лет на пенсию уволенному военнослужащему производит военный комиссариат при назначении пенсии на основании уже составленного финансовыми органами расчета выслуги лет.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, пенсии назначаются в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...». В соответствии со статьей 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет на пенсию определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет на пенсию увольняемым военнослужащим определен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.. .и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца служба на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Данные условия установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 г. № 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии», а именно определен перечень должностей летного состава и установлены годовые нормы налета часов для льготного исчисления выслуги лет на пенсию.

Должность курсанта, в перечне должностей летного состава, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 г. № 290, как и в ранее действовавшем приказе Министра обороны Российской Федерации, действительно не поименована.

Решением Оренбургского гарнизонного военного суда от ... на командира войсковой части ... возложена обязанность произвести Кириллову А.В. перерасчет выслуги лет, засчитав период обучения в венном летном учебном заседании с ... по ... в льготном исчислении – один месяц службы за два.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию, составленного Департаментом социальных гарантий Минобороны России ..., выслуга лет на пенсию капитана Кириллова А.В. по состоянию на ... в льготном исчислении составила 25 лет 3 месяца и 4 дня, в том числе в календарном исчислении 23 года 3 месяца 10 дней.

При этом, период учебы истца в 1993-1995 гг. в Барнаульском высшем военном авиационном училище летчиков учтена в выслугу лет на пенсию в календарном порядке.

Как следует из отзыва Минобороны России, ранее принятое решение Оренбургского гарнизонного военного суда от ... по иску Кириллова А.В. вынесено без учета действующего постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 и приказа Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 г. № 290, регламентирующего вопросы исчисления выслуги лет на пенсию. Поскольку Департамент не являлся участником судебного процесса, данное судебное решение не могло быть принято во внимание при исчислении выслуги лет на пенсию.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 210 ГПК РФ предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Соответственно, обязанность по зачету периода обучения в военном летном учебном заседании с ... по ... в льготном исчислении один месяц службы за два, возникла у ответчика с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

То обстоятельство, что Департамент не являлся участником судебного процесса при вынесении Оренбургским гарнизонным военным судом решения от ..., не может являться основанием для неисполнения решения суда.

Таким образом, указанное решение суда от ... подлежало исполнению с момента вступления его в законную силу.

При этом, согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 30.04.2019) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В решении Оренбургского гарнизонного военного суда от ... суд пришел к выводу о необходимости включения периода обучения с ... по ... в льготном исчислении при расчете процентной надбавки за выслугу лет. Данных о зачете указанного периода в льготном исчислении в общую выслугу лет для назначения пенсии указанное решение не содержит.

В этой связи требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения, с ..., подлежат удовлетворению в части перерасчета процентной надбавки за выслугу лет с учетом включения периода обучения с ... по ... в льготном исчислении один месяц как два месяца. В удовлетворении остальной части исковых требований о зачете периода обучения в льготном исчислении в выслугу лет при расчете пенсии суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кириллова А. В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет - удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» произвести перерасчет размера пенсии Кириллова А. В. в части процентной надбавки за выслугу лет из расчета периода военной службы в период с ... по ..., исчисляемом в двукратном размере, с даты назначения пенсии - с ....

В удовлетворении исковых требований Кириллова А. В. в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 17 июля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 19 августа 2019 года.

Судья: /подпись/