Решение по делу № 2-1165/2020 от 28.07.2020

Дело № 2-1165/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 22 сентября 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Швалевой А.А. об обязании привести фасад здания и территорию в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к Швалевой А.А., в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в силу решения суда привести фасад здания, расположенного по адресу: ..., в надлежащее состояние, а именно устранить повреждения (загрязнения) поверхности стен здания: подтеки, шелушение окраски, наличие отслоившейся штукатурки, вставить стекла в оконные проемы в здании; привести в надлежащее состояние прилегающую к зданию, расположенному по адресу: ..., территорию земельного участка с кадастровым номером № ..., а именно убрать строительный мусор (бой кирпича) и строительные материалы (бетонные сваи и металлические балки).

В обоснование заявленных требований указано, что Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-У1 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», согласно которым физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на вещном или обязательственном праве, зданий, строений, фасадов, вывесок в объеме, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. Контроль за соблюдением Правил осуществляет отдел контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Ответчик, являясь собственником автовокзала, арендатором земельного участка не организовала работы по содержанию здания и территории земельного участка.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности Чагин И.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик Швалева А.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, распорядилась правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, ООО «Автовокзалы Марий Эл» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Министерство государственного имущества Республики Марий Эл представили отзыв на исковое заявление, в котором просили исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) с учетом мнения участника процесса суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, реестровые дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденные решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 ноября 2017 года № 569-VI (далее Правила благоустройства), устанавливают единый порядок обеспечения чистоты, надлежащего содержания территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" и являются обязательными для всех юридических лиц (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), физических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 1.1).

В силу ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно ст. 9 Устава городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл" к вопросам местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" относятся утверждение Правил благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с указанными правилами (п. 27), осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (п. 28).

Координация деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию, озеленению территории города Йошкар-Олы, освещению улиц осуществляется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", что следует из п. 1.4 Правил благоустройства.

Общие требования к состоянию территорий общего пользования, прилегающих территорий, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам, к организации содержания и благоустройства территорий установлены разделом II Правил благоустройства.

В соответствии с п. 2.2. указанных Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку отведенной территории, территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, а также содержание зданий, строений, сооружений, ограждений, фасадов, вывесок, входных групп, информационных и рекламных конструкций, а также содержание и уборку прилегающих территорий в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или ином праве на объект недвижимости. В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, содержание фасада может определяться соглашением сторон. Благоустройству, содержанию и уборке подлежит вся городская территория, в том числе отведенные территории, и все расположенные на территории города здания (включая жилые дома) и сооружения.

Для определения степени участия за физическими и юридическими лицами в целях содержания, уборки и благоустройства закрепляется прилегающая территория, границы которой определяются Правилами благоустройства (п. п. 2.4, 2.5).

Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны, в частности, содержать в чистоте и исправном состоянии фасады, входы, цоколи, витрины, витражи, иллюминации, вывески зданий, строений, сооружений и их ограждения, объекты внешней рекламы и информации, телевизионные антенные устройства, а также малые архитектурные формы, объекты мелкорозничной торговли и общественного питания (пп. 3 п. 2.7 Правил).

Юридическим и физическим лицам запрещается, в частности, загрязнять и засорять прилегающие территории и территории общего пользования; сбрасывать мусор, смет, листву, крупногабаритные предметы в кюветы и канавы, размещать без соответствующего согласования контейнеры, бункеры (накопители) на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином обязательственном праве иным лицам, в том числе на земельных участках, право на которые не разграничено (п. 2.8 Правил).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 13711 кв.м., расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Республике Марий Эл. Вид разрешенного использования: для размещения автодорожных вокзалов, право собствености на земельный участок зарегистрировано <...> года.

Согласно Положению о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл данный орган исполнительной власти Республики Марий Эл уполномочен осуществлять управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Марий Эл, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

<...> года распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл № ... земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ... ..., предоставлен в аренду Государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки» (далее ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки») на срок 49 лет с <...> года по <...> года. Согласно указанному распоряжению на земельном участке находятся следующие объекты недвижимости: автовокзал (здание старое), кассовый павильон, гараж, вагончики 5-ти блочные, перрон автовокзала северный, эстакада, слесарная мастерская, перрон автовокзала южный, ограждение металлическое, автовокзал (здание новое), правообладателем которых указано ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки».

<...> года между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки» заключен договор аренды № ... вышеуказанного земельного участка.

<...> года Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки» заключено соглашение о расторжении договора аренды № ... земельного участка, находящегося в собственности Республики Марий Эл.

Распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл № ... от <...> года земельный участок с кадастровым номером № ... площадью 13711 кв.м., расположенный по адресу: ..., предоставлен в аренду ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» на срок 49 лет с <...> года по <...> года.

<...> года между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» (учредители: Одинцов Н.М., Одинцов А.М., ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки») заключен договор аренды № ... названного земельного участка, находящегося в собственности Республики Марий Эл.

<...> года произведена государственная регистрация договора ипотеки от <...> года, заключенного между ЗАО «Джей энд Ти Банк» и ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» (кредитный договор № ... от <...> года между ЗАО «Джей энд Ти Банк» и Одинцовым А.М., по которому обеспечением кредита являются залог автовокзала, залог гаража, залог слесарной мастерской, залог эстакады, залог перрона автовокзала северного, залог перрона автовокзала южного, залог права аренды земельного участка, поручители: ООО «Объединение автовокзалов и автостанций», Одинцов Н.М.).

<...> года между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл, ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» и ООО «Марийская алкогольная компания» заключено дополнительное соглашение к договору аренды № ..., согласно которому арендатором земельного участка с кадастровым номером № ... с <...> года является ООО «Марийская алкогольная компания».

<...> года произведена государственная регистрация договора ипотеки от <...> года, заключенного между ЗАО «Джей энд Ти Банк» и ООО «Марийская алкогольная компания» (кредитный договор № ... от <...> года между ЗАО «Джей энд Ти Банк» и ООО «Марийская алкогольная компания», по которому обеспечением кредита является право аренды земельного участка с кадастровым номером № ...).

<...> года ЗАО «Джей энд Ти Банк», Швалева А.А. обратились в орган регистрации прав с заявлениями о смене залогодержателя в отношении земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ....

<...> года между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл, ООО «Марийская алкогольная компания» и Швалевой А.А. заключено дополнительное соглашение к договору аренды № ..., согласно которому арендатором земельного участка с кадастровым номером № ... с <...> года является Швалева А.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости лицом, в пользу которого установлена аренда земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 13711 кв.м., расположенного по адресу: ..., является Швалева А.А.

Из материалов дела правоустанавливающих документов в отношении автовокзала, назначение: нежилое здание, площадь 2150,8 кв.м., кадастровый № ..., выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что <...> года зарегистрировано право собственности за Республикой Марий Эл, право хозяйственного ведения за ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки»; <...> года право собственности на здание зарегистрировано за ООО «Объединение автовокзалов и автостанций» на основании соглашения об отступном от <...> года, <...> года – за ЗАО «Джей энд Ти Банк» по договору купли-продажи недвижимого имущества, <...> года – за ООО «Марийская алкогольная компания».

<...> года ЗАО «Джей энд Ти Банк», Швалева А.А. обратились в орган регистрации прав с заявлениями о смене залогодержателя в отношении нежилого здания с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ....

<...> года между ЗАО «Джей энд Ти Банк» и Швалевой А.А. заключено соглашение об уступке требования (цессии) № ..., по которому Швалевой А.А. перешли права, обеспечивающие исполнение обязательства ООО «Марийская алкогольная компания» (должника) по кредитному договору, а именно права залогодержателя по ипотеке в силу закона на следующие объекты, в том числе автовокзал (кадастровый № ...), право аренды земельного участка (кадастровый № ...).

<...> года ООО «Марийская алкогольная компания» обратилась в орган регистрации прав с заявлением о прекращении права собственности в отношении нежилого здания с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <...> года сведения о зарегистрированных правах в отношении автовокзала с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., отсутствуют.

Из реестрового дела № ... следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от <...> года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в частности, автовокзала с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ....

Согласно заявлению Швалевой А.А. от <...> года, имеющемуся в реестровом деле, Швалева А.А., являясь залогодержателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., кадастровый № ..., дала согласие на разделение объекта недвижимости согласно техническому плану здания от <...> года.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <...> года нежилые помещения, расположенные по адресу: ..., пом. 1, 45-63, 63а, 63б, 64-74 1 этажа, пом. 1, 2, 3, 5-17 2 этажа, кадастровый № ...; нежилые помещения, расположенные по адресу: ..., пом. 1г, 2-12, 12а, 13-36, 36а, 37-41 1 этажа, пом. 18-43 2 этажа, кадастровый № ..., принадлежат на праве собственности Швалевой А.А., право собственности зарегистрировано <...> года.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., предоставлен за плату во временное владение и пользование Швалевой А.А. Указанное лицо является залогодержателем объекта недвижимости с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ... (автовокзал), на основании данного ею согласия на разделение здания на нежилые помещения зарегистрировано за ней право собственности на вышеуказанные помещения, расположенные в здании автовокзала.

Поскольку ответчик владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером № ..., нежилым зданием с кадастровым номером № ..., расположенными по адресу: ..., в силу закона обязана нести бремя содержания принадлежащего ей имущества, в частности, содержать в чистоте и исправном состоянии здание, его фасад, не загрязнять и не засорять прилегающую к зданию территорию и территорию общего пользования, осуществлять содержание и уборку территории земельного участка в объеме, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Актом обнаружения, составленным консультантом отдела контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <...> года, установлено, что здание автовокзала содержится в ненадлежащем состоянии, а именно имеются повреждения (загрязнения) поверхности стен фасада здания: подтеки, шелушение окраски, наличие отслоившейся штукатурки, разбиты стекла в окнах второго этажа здания.

Из акта обнаружения, составленного консультантом отдела контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <...> года, следует, что территория земельного участка с кадастровым номером № ... содержится в ненадлежащем виде, на земельном участке располагается строительный мусор (бой кирпича), строительные материалы (бетонные сваи и металлические балки).

Постановлениями административной комиссии в г. Йошкар-Оле от <...> года № ..., № ..., от <...> года № ... Швалева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".

Ответчик, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, освобождаются истцы – органы местного самоуправления.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования «Медведевский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Швалевой А.А. об обязании привести фасад здания и территорию в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать Швалеву А.А. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести фасад здания, расположенного по адресу: ..., в надлежащее состояние, устранив повреждения (загрязнения) поверхности стен здания в виде подтеков, шелушения окраски, отслоившейся штукатурки, вставить стекла в оконные проемы здания; привести в надлежащее состояние территорию земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ..., а именно убрать строительный мусор в виде боя кирпича и строительные материалы: бетонные сваи и металлические балки.

Взыскать с Швалевой А.А. в доход бюджета муниципального образования «Медведевский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Смышляева

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2020 года.