Решение по делу № 2-9/2022 (2-871/2021;) от 15.10.2021

Дело № 2-9/2022

УИД: 66RS0032-01-2021-001083-83

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кировград 14 февраля 2022 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савицких И.Г.,

при секретаре Романовой О.В.,

с участием представителя истца Зайцевой К.А., действующей на основании доверенности № 14 от 10 января 2022 года,

представителя ответчика Спириной В.А., действующей на основании доверенности 66 АА 7086079 от 01 декабря 2021 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2022 по иску Администрации Кировградского городского округа к Забудской Э.В. о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировградского городского округа обратилась к Забудской Э.В. о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

В обоснование иска указано следующее: с 30 марта 2020 года Забудской Э.В. на праве собственности принадлежит нежилое здание (торгово-развлекательный центр) с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г.Кировград Свердловской области, ул. ***. Данное нежилое здание расположено на земельном участке общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. ***, который принадлежит на праве собственности Кировградскому городскому округу. целевое использование участка - под объект промышленности. С даты государственной регистрации права собственности на объект недвижимости у ответчика возникла обязанность по внесению платежей в бюджет за пользование земельным участком, однако ответчиком данная обязанность не исполняется, платежи за пользование земельным участком не вносились. Договор аренды земельного участка, договор купли-продажи на данный земельный участок не заключен, арендная плата, земельный налог в бюджет не перечислялись. В связи с необоснованным использованием земельного участка администрацией Кировградского городского округа за период с 30 марта 2020 года по 30 июня 2021 года была начислена денежная сумма в качестве неосновательного обогащения в размере 505774 рубля 43 копейки, которую истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца Администрации Кировградского городского округа Зайцева К.А., действующая на основании доверенности № 14 от 10 января 2022 года, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения в целом аналогичные исковому заявлению.

Ответчик Забудская Э.В. в судебное заседание не явилась, направила представителя Спирину В.А., действующую на основании доверенности 66 АА 7086079 от 01 декабря 2021 года, которая исковые требования не признала, не оспаривая то обстоятельство, что Забудская Э.В. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. ***, на земельном участке, принадлежащем Кировградскому городскому округу, в обоснование возражений указала, что основным критериями определения платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прежде всего является назначение объекта, расположенного на земельном участке. Земельный участок относится к территориальной зоне общественно-деловой, имеющей общегородское значение, с разрешенным видом использования – деловое управление. Администрацией КГО неправомерно установлен вид разрешенного использования данного земельного участка для строительства объекта торговли (торгового центра), для размещения объектов розничной торговли без учета его фактического использования, что приводит к необоснованному завышению стоимости платы за пользование земельным участком, поскольку основным из видов деятельности торгово-офисного центра согласно проектной документации является создание офисных помещений, ответчиком в спорный период заключались предварительные договоры аренды с целевым использованием – под офисные, конторские помещения, торговая деятельность в здании никогда не осуществлялась, весь спорный период в здании ведутся ремонты по внутренней отделке помещений. Считает, что стоимость пользования спорным земельным участком за период с 30 марта 2020 года по 30 июня 2021 года составляет 113860 рублей, исходя арендной ставки за фактическое использование земельного участка и принципу экономической обоснованности: в процентах от кадастровой стоимости земельного участка – 1,5% - земельные участки, предназначенные для размещения административных, офисных зданий и иных объектов общественно-деловой застройки, предусмотренная п.66 Постановления Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 года № 1855-ПП; в процентах от кадастровой стоимости земельного участка 4,32% - деловое управление – размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность, за исключением банковской и страховой деятельности, предусмотренная п.67 Приказа МУГИСО № 4365 от 26 декабря 2020 года и просит применить при расчете задолженности именно данную ставку.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель Кокшарова О.Р., индивидуальный предприниматель Портнова Д.О. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, и положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Кировградского городского округа по следующим основаниям.

Земельным кодексом Российской Федерации определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.п. 7 п. 1 ст. 1).

Согласно ч.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, установленная настоящим Кодексом.

В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том, же объеме, что и прежний собственник. Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В судебном заседании установлено, что Забудская Э.В. с 30 марта 2020 года является собственником нежилого здания – торгово-офисного центра, общей площадью 503,4 кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. ***

Данное нежилое здание – торгово-офисный центр расположен на земельном участке, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. ***, принадлежащего на праве собственности Кировградскому городскому округу.

Схема расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м. по указанному адресу для строительства объекта торговли (торговый центр) утверждена постановлением администрации Кировградского городского округа за № 192 от 02 марта 2012 года.

01 октября 2021 года между администрацией Кировградского городского округа (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Магнат» (арендатор) заключен договор № 14/АП -2012 аренды земельных участков по результатам аукциона общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. *** и земельного участка общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Кирвоград, ул. *** с разрешенным использованием – для строительства объекта торговли ( торговый центр), срок договора аренды с 01 октября 2021 года по 30 сентября 2015 года.

В последующем постановлением администрации Кировградского городского округа за № 263 от 24 февраля 2015 года утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. ***, образованного в результате объединения указанных выше земельных участков, разрешенное использование – для строительства объектов торговли (торговый центр).

21 декабря 2015 года между администрацией Кировградского городского округа (арендодатель) и ООО «Магнат» заключен договор №13-2015, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером ***площадью 1200 кв.м. с разрешенным видом использования - для строительства объекта торговли (торговый центр) на срок с 21 декабря 2015 года по 20 декабря 2018 года.

Дополнительным соглашением от 15 ноября 2018 года произведена замена арендатора на индивидуального предпринимателя Портнову(Голубеву) Д.О.

01 сентября 2015 года за № 66-371-68-2015 администрацией Кировградского городского округа ООО «Магнат» выдано разрешение на строительство на арендованном земельном участке торгово-офисного центра.

23 августа 2018 года аналогичное разрешение выдано ИП Портновой (Голубевой) Д.О.

Разрешение на ввод в эксплуатацию торгово-офисного центра, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. *** получено ИП Портновой (Голубевой) Д.О. 02 августа 2019 года (№ 66-371-3-2019 от 02 августа 2019 года).

Поскольку с 30 марта 2020 года (с даты государственной регистрации права собственности) Забудская Э.В. является собственником нежилого здания - торгово-офисного центра общей площадью 503,4 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: Свердловская область, г.Кировград, ул. ***, то в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации у ответчика возникла обязанность по внесению платежей в бюджет за фактическое пользование земельным участком.

На период, за который истец просит взыскать неосновательное обогащение с 30 марта 2020 года по 30 июня 2021 года, договор аренды земельного участка под нежилым зданием, договор купли-продажи на земельный участок ответчиком не заключался, соответственно, собственник здания пользовался земельным участком без правоустанавливающих документов. Доказательства обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлены. Учитывая, что плата за землю носит обязательный характер, но не производилась ответчиком, а также и то, что имело место фактическое пользование земельным участком за указанный период времени, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеет место сбережение денежных средств (неосновательное обогащение), которое подлежит взысканию в пользу администрации Кировградского городского округа.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком произведен истцом по правилам определения арендной платы, которая регулируется в Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 года № 1855-пп, проверен судом, является законным и обоснованным.

За период с 30 марта 2020 года по 01 сентября 2020 года, с 02 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года расчет произведен по ставке 10.0, предусмотренной для земельных участков, под отдельно стоящими капитальными сооружениями торговли вновь построенными (в течение трех лет с момента ввода в эксплуатацию), за период с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года по ставке 5,76, предусмотренной для земельных участков под объектами торговли.

Подробный расчет неосновательного обогащения за период с 30 марта 2020 года по 30 июня 2021 года представлен истцом в материалы дела и составляет 505774 рубля 43 копейки.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что при расчете неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с Забудской Э.В. за пользование земельным участком, подлежит использованию иной арендной ставки – 1,5% – для земельных участков, предназначенных для размещения административных, офисных зданий и иных объектов общественно-деловой застройки; 4.32% – деловое управление (размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи суд отвергает как несостоятельные, товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности), поскольку в торгово-офисном центре, расположенном на земельном участке, до настоящего времени торговая деятельность не ведется, назначение данного объекта недвижимости – под офисные помещения, расположение земельного участка в общественно-деловой зоне, предполагающей использование здания в административно-деловом назначении, вид разрешенного использования относится к деловому управлению, суд считает несостоятельными исходя из того, что земельный участок, на котором расположен торгово-офисный центр, принадлежащий ответчику, был предоставлен с разрешенным видом использования - для строительства именно объекта торговли (торговый центр), данный вид разрешенного использования земельного участка до настоящего времени не изменен. Кроме того, согласно проектной документации данное нежилое здание предназначено для размещения для размещения торговых предприятий, офисов компаний-арендаторов, с 02 августа 2019 года торгово-офисный центр введен в эксплуатацию.

Таким образом, исковые требования администрации Кировградского городского округа о взыскании с Забудской Э.В. неосновательного обогащения в размере 505744 рублей 43 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Забудской Э.В. надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 8 257 рублей 74 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кировградского городского округа к Забудской Эльвире Васильевне о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с Забудской Э.В. в пользу администрации Кировградского городского округа в качестве неосновательного обогащения за пользование земельным участком 505774 рубля 43 копейки.

Взыскать с Забудской Э.В. государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 8 257 рублей 74 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировградский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья: (подпись) И.Г. Савицких