Решение по делу № 3а-92/2017 от 06.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Черепановой О.М.

с участием представителя административного истца Лобыкина С.В., представителя Управления Росреестра по РБ Эрдынеевой Э.Л., представителя Администрации г. Улан-Удэ Манзаровой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-92/2017 по административному исковому заявлению О0О «Транс-ГСМ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

06 сентября 2017 года в Верховный Суд РБ поступило административное исковое заявление ООО «Транс-ГСМ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости.

Административными ответчиками по делу являются Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, заинтересованным лицом – Администрация г. Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником двух земельных участков:

1) площадью 2889 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов – занимаемый автозаправочной станцией, кадастровый номер ..., расположенного по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Здание. Участок находится примерно в 280 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Адрес ориентира: <...>, участок находится в 280 м от ориентира. Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 13.01.2016 № 2, и составляет по состоянию на 01 января 2015 года 24652414 рублей 80 копеек;

2) площадью 4000 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов – под строительство АЗС занимаемый автозаправочной станцией, кадастровый номер ..., расположенного по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Здание 3-х этажной школы. Участок находится примерно в 172 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, участок находится в 172 м на юго-запад от ориентира. Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 13.01.2016 № 2, и составляет по состоянию на 01 января 2015 года 24527 560 рублей.

ООО «Транс ГСМ» считает, что кадастровая стоимость участков превышает их рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2015 года соответственно 6286000 рублей и 9400000 рублей.

В заседании суда представитель административного истца поддержал доводы заявления.

Представители Управления Росреестра по РБ и Администрации г. Улан-Удэ возражали против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев дело, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно части 1 данной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В части 4 данной статьи указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из части 28 данной статьи следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьей срок.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано разъяснение о том, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в судебном порядке посредством предъявления требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В пункте 6 данного Постановления указано, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из представленных суду документов видно, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Общество обращалось с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РБ, однако решениями Комиссии от 12 июля 2017 года №№ 7 и 8 заявления отклонены.

К административному иску также приложены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отчеты об оценке, составленные ООО «Бюро оценки собственности» 30 и 31 мая 2017 года.

В соответствии с отчетами по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость участка с кадастровым номером ... составляет 6 286 000 рублей, участка с кадастровым номером ... – 9400000 рублей.

Отчет об оценке выполнен с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Оценщик Б. является членом саморегулируемой организации оценщиков «Союз «Федерация специалистов оценщиков». В отчете имеются сведения о наличии у Бельской страхового полиса ООО Страховая компания «Гелиос», действующего с 10 марта 2017 года по 09 марта 2018 года.

Б., допрошенная в качестве свидетеля, дала устные, а также письменные пояснения на поступившие возражения, в том числе по применению федеральных стандартов оценки, привела мотивы, по которым применила сравнительный подход, выводы относительно рыночной стоимости объектов недвижимости, изложенные в отчетах, подтвердила в полном объеме.

Поступившие от Управления Росреестра по РБ возражения не свидетельствуют о существенном нарушении оценщиком требований федеральных стандартов.

Довод о том, что оценщик выбрал объекты-аналоги, имеющие не идентичный вид разрешенного использования, подлежит отклонению, поскольку указания на то, что в качестве объектов-аналогов должны использоваться только объекты недвижимости, имеющие тот же вид разрешенного использования, что и оцениваемый объект, закон не содержит.

В соответствии с пунктом 10 ФСО № 1 объект-аналог – это объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Согласно подпункту «б» пункта 22 ФСО № 7 при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик учитывает, что в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.

Оценщиком обоснован выбор объектов-аналогов, из отчетов видно, что эти объекты близки по своим характеристикам к объекту оценки, поэтому оснований считать, что оценщик выбрал аналоги из другого сегмента рынка, не имеется.

Довод о том, что следовало применить доходный подход к оценке, подлежит отклонению, поскольку согласно статье 14 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

Аналогичное положение содержит пункт 24 ФСО № 1, в соответствии с которым оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано следующее разъяснение.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Транс ГСМ», поступившее в Верховный Суд РБ 06 сентября 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2889 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов – занимаемый автозаправочной станцией, кадастровый номер ..., расположенного по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Здание. Участок находится примерно в 280 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Адрес ориентира: <...>, участок находится в 280 м от ориентира, в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2015 года 6286 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4000 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов – под строительство АЗС занимаемый автозаправочной станцией, кадастровый номер ..., расположенного по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Здание 3-х этажной школы. Участок находится примерно в 172 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, участок находится в 172 м на юго-запад от ориентира, в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2015 года 9400 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья