Решение по делу № 2а-494/2019 от 19.03.2019

Дело № 2а –494/2019

Изготовлено 31.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года г. Полевской Свердловской области

Судья Полевского городского суда Свердловской области Бубнова Галина Владимировна

рассмотрев административное дело по административному иску

Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области к Трифонову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Трифонову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

В обоснование исковых требований следует, что Трифонов А.В. по состоянию на . . . и . . . года являлся собственником земельного участка, в связи, с чем является плательщиком земельного налога. За . . . год Трифонову А.В. был начислен земельный налог в сумме 10 508 руб. Также налогоплательщику были начислены пени по земельному налогу за . . . год в сумме 200,89 руб., по указанным пени в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования. Трифонову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по <. . .> и земельный участок № по адресу: <. . .> Кроме того, . . . год Трифонову А.В. был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 3 031 руб., из которых 2 352 руб. за жилой дом по адресу-<. . .> и 679 руб. за квартиру по адресу - <. . .> Трифонову А.В. были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за . . . г. в сумме 57,95 руб., по указанным пени в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования. Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области направлено не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом по почте налоговое уведомление № от . . . с указанием в нем суммы налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срока уплаты налога. Трифонову А.В. было предложено уплатить задолженность в срок не позднее . . .. Налоговое уведомление должником осталось без исполнения. На указанную задолженность должнику было выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на . . ., в котором ему предложено было уплатить сумму задолженности по налогу и пени в установленный срок (до . . .), требование добровольно не исполнено. Требование было направлено заказным письмом по почте. В . . . году Трифонов А.В. также являлся собственником имущества, в связи, с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц. За . . . год должнику был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 4 064 руб., из которых 2 452 руб. за жилой дом по адресу: <. . .>, 98 руб. за квартиру по адресу - <. . .>, 610 руб. за квартиру по адресу: <. . .>. Также налогоплательщику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за . . . год в сумме 415,08 руб., по указанным пени в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования. Также в . . . году Трифонов являлся собственником земельных участков, в связи с чем, является плательщиком земельного налога. За . . . год должнику был начислен земельный налог в сумме 12 054 руб.. 752 руб. за земельный участок № по <. . .>, 10 029 руб. за земельный участок № по адресу - <. . .>, 1 273 руб. за земельный участок №
№ по адресу - <. . .>. Также налогоплательщику были начислены пени по земельному налогу за . . . г. в сумме823,74 рубля, по указанным пени в адрес ответчика были направлены соответствующие требования. Налоговый орган направил не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом по почте налоговое уведомление № от . . . с указанием в нем суммы налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срока уплаты налога. Направление налогового уведомления подтверждается реестром № от . . ..Согласно налоговому уведомлению № от . . . должнику было предложено уплатить задолженность в срок не позднее . . .. Налоговое уведомление должником осталось без исполнения. На указанную задолженность должнику было выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на . . ., в котором ему предложено было уплатить сумму задолженности по налогу и пени в установленный срок до . . . требования. Требование было направлено заказным письмом по почте, направление подтверждается реестром № от . . .. Требование должником осталось без удовлетворения. Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области было направлено заявление мировому судье заявление о выдаче судебного приказа. . . . мировым судьей судебного участка №2 Полевского судебного района г. Полевского Свердловской области, был вынесен судебный приказ № Налогоплательщик подал возражения относительно исполнения судебного приказа.. . . мировой судья судебного участка №1 Полевского судебного района г. Полевского Свердловской области вынес определение об отмене судебного приказа. В связи с этим истец просит взыскать с Трифонова А.В. задолженность в пользу местного бюджета недоимку по земельному налогу за . . . год в сумме 10 508 руб., пени в сумме 200 руб. 89 коп.; задолженность по налогу на имущество за . . . год в сумме 3 031 руб. 00 коп., пени в сумме 57 руб. 59 коп.; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за . . . год в сумме 415 руб. 08 коп., пени в сумме 823 руб. 74 коп.. Итого по налогам – 13 539 руб., пени – 1 497 руб.30 коп.. Всего на сумму - 15 036 руб. 30 коп..

Суд в соответствии п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по НДФЛ не превышает 20 000 рублей, административный ответчик возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела не представил. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положением п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Также следует принять во внимание и учесть существенный (более чем значительный) размер неисполняемого Трифоновым А.В. налогового обязательства. При этом, допустимо утверждать, что Трифонов А.В. сознательно, не желает и не исполняет свою обязанность по уплате земельного налога и пени. Такое поведение свидетельствует о недобросовестности Трифонова А.В. как налогоплательщика, о ее уклонении от конституционной обязанности, что ставит ее в неравное и необоснованное положение в сравнении с другими (добросовестными) налогоплательщиками.

Между тем, одним из принципов административного судопроизводства (ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) является не только законность, но и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел.

В судебном заседании установлено, что Трифонов А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В связи с неисполнением Трифоновым А.В. своей обязанности по уплате налогов, Трифонову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по <. . .> и земельный участок № по адресу: <. . .>

В . . . году Трифонову А.В. начислен налог на имущество физических лиц в сумме 3 031 руб., из которых 2 352 руб. за жилой дом по адресу-<. . .> и 679 руб. за квартиру по адресу - <. . .>

Трифонову А.В. начислены пени по налогу на имущество физических лиц за . . . г. в сумме 57,95 руб., по указанным пени в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования.

. . . Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области направлено не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом по почте налоговое уведомление № от . . . с указанием в нем суммы налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срока уплаты налога (л.д.11-12). Трифонову А.В. было предложено уплатить задолженность в срок не позднее . . .. Налоговое уведомление должником осталось без исполнения. На указанную задолженность должнику было выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на . . ., в котором ему предложено было уплатить сумму задолженности по налогу и пени в установленный срок (до . . .) (л.д.26), требование добровольно не исполнено. Требование было направлено заказным письмом по почте.

В . . . году Трифонов А.В. также являлся собственником имущества, в связи, с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц. За . . . год должнику был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 4 064 руб., из которых 2 452 руб. за жилой дом по адресу: <. . .>, 98 руб. за квартиру по адресу - <. . .>, 610 руб. за квартиру по адресу: <. . .>. Также налогоплательщику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за . . . год в сумме 415,08 руб., по указанным пени в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования. Также в . . . году Трифонов являлся собственником земельных участков, в связи с чем, является плательщиком земельного налога.

За . . . год должнику был начислен земельный налог в сумме 12 054 руб.: 752 руб. за земельный участок № по <. . .>, 10 029 руб. за земельный участок № по адресу - <. . .>, 1 273 руб. за земельный участок № по адресу - <. . .>.

Также налогоплательщику были начислены пени по земельному налогу за 2015 г. в сумме 823,74 рубля, по указанным пени в адрес ответчика были направлены соответствующие требования. Налоговый орган направил не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом по почте налоговое уведомление № от . . . с указанием в нем суммы налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срока уплаты налога (л.д.8-9).

Направление налогового уведомления подтверждается реестром № от . . ..Согласно налоговому уведомлению № от . . . должнику было предложено уплатить задолженность в срок не позднее . . .. Налоговое уведомление должником осталось без исполнения.

На указанную задолженность должнику было выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на . . ., в котором ему предложено было уплатить сумму задолженности по налогу и пени в установленный срок до . . . требования (л.д.25). Требование было направлено заказным письмом по почте, направление подтверждается реестром № от . . .. Требование должником осталось без удовлетворения.

Никаких доказательств уплаты Трифоновым А.В. задолженности по земельному налогу и пени не имеется.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога Инспекцией ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

Согласно приведенной норме закона, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

В соответствии с представленным в материалы дела расшифровки задолженности налогоплательщика сумма задолженности по земельному налогу за . . . год составила 10 508 руб., пени в сумме 200 руб. 89 коп.; задолженность по налогу на имущество за . . . год в сумме 3 031 руб. 00 коп., пени в сумме 57 руб. 59 коп.; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за . . . год в сумме 415 руб. 08 коп., пени в сумме 823 руб. 74 коп..

Представленный суду расчет пени (л.д.17-22,23-25) судом проверен и признан правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 125, 126, 286, 287, 289, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области к Трифонову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с Трифонова А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области в доход бюджета задолженность по земельному налогу за . . . год в сумме 10 508 руб., пени в сумме 200 руб. 89 коп.; задолженность по налогу на имущество за . . . год в сумме 3 031 руб. 00 коп., пени в сумме 57 руб. 59 коп.; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за . . . год в сумме 415 руб. 08 коп., пени в сумме 823 руб. 74 коп..

Взыскать с Трифонова А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 601,45 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья: Г.В. Бубнова