Решение от 06.11.2024 по делу № 12-306/2024 от 18.09.2024

Мировой судья 1-го судебного участка

Ленинградского судебного района г. Калининграда

Витошко А.В. Дело № 12-306/2024

Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2024 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев жалобу Лобанова Д. С. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 17 января 2024 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 17 января 2022 года Лобанов Д.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ за оставление места дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся 24.10.2021 года в 15-21 час. на Московском пр-те в Калининграде, управляя ТС Шкода Октавиа г/н № ; к нему применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, Лобанов Д.С. 11.09.2024 г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что не был ознакомлен с постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности, его копию по почте не получал. О том, что лишен права управления транспортными средствами узнал 10.09.2024 г. при подаче документов в МРЭО ГИБДД на право управления ТС категории «С».

В судебное заседание Лобанов Д.С. не явился. Извещён надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель потерпевшего ООО Нефтегаз Калининград в судебное заседание не явился. Извещён о дне и времени судебного разбирательства надлежаще.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность водителя транспортного средства за оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Лобанова Д.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12. 27 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении о том, что 24 октября 2021 в 15-21 час. на Московском пр-те, 233 Лобанов Д.С. управлял транспортным средством Шкода г/н №, в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 17 января 2022 года Лобанов Д.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Жалоба на указанное постановление подана Лобановым Д.С. 11.09.2024г.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена лицу привлекаемому к административной ответственности по адресу : <адрес>, однако согласно данных проткала об административном правонарушении Лобанов Д.С. проживает по адресу : <адрес>. Таким образом, лицу привлекаемому к административно ответственности не была обеспечена возможность современного получения копии постановления по административному делу и соблюдения сроков его обжалования. Доказательств вручения Лобанову Д.С. копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат. В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящей жалобы.

Разрешая жалобу по существу, суд исходит из того, что принятое по делу постановление законными признать нельзя, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 17 января 2024 года дело рассмотрено мировым судьей 1-го судебного участка в отсутствие Лобанова Д.С.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание указанных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не выполнены.В материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении Лобанова Д.С. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лобанов Д.С. извещался мировым судьёй посредством телефонограммы, переданной секретарем судебного заседания 24.12.2021г. на номер телефона №, однако согласно текста извещения, Лобанов Д.С. был извещен о дате судебного заседания на 24.01.2021 года в 12-00 час., в то время как судебное заседание состоялось 17.01.2022 г.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 24 ноября 2021 года Лобанов Д.С. дал согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по указанному им в протоколе номеру мобильного телефона.

В соответствии с абзацем 3 п. 2.3 и п. 2.5 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257, участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения.

Согласно пункту 3.6 Регламента факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

В силу пункта 3.8 Регламента в случае неполучения информации о доставке СМС-извещения в течение одних суток с момента его отправки производится повторная отправка СМС-извещения.

В случае, если СМС-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления, то извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении (пункт 3.9 Регламента).

С учетом наличия письменного согласия, 23 декабря 2021 года с целью извещения о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 17.01.2022г. года на 12 часов 00 минут, мировым судьей в адрес Лобанова Д.С. направлено одно СМС-сообщение.

Согласно сформированному 24.12.2021 г. отчету об отправке СМС СМС-сообщение не доставлено.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении дела 17 января 2022 года в 12-00 Лобанов Д.С. извещался мировым судьей в том числе посредством направления ему 24.12.2021 по месту жительства почтового извещения, которое было направлено по адресу: <адрес>, в то время как Лобанов Д.С., согласно сведений административного протокола от 24.11.2021 и копии гражданского паспорта, зарегистрирован и проживает по адресу : <адрес>

Таким образом, каких-либо данных, обеспечивающих фиксирование того, что Лобанов Д.С. был извещен на 17 января 2022 в 12-00 час. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него любым доступным средством связи, позволяющим контролировать получение информации, в материалах дела не имеется.

Данных о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, и надлежащим образом известить Лобанова Д.С. о месте и времени судебного заседания, в материалах дела не содержится.

В связи с изложенным следует признать, что материалы настоящего дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что Лобанов Д.С. был надлежащим образом извещен должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 17 января 2022 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Лобанова Д.С. в отсутствие объективных сведений, позволяющих сделать вывод о том, что он надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Лобанова Д.С., он был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе он не мог участвовать при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, возражать и давать объяснения по существу вмененного правонарушения.

Допущенное при рассмотрении дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Такое разрешение дела и жалоб на постановление о назначении административного наказания не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 17 января 2022 года о привлечении Лобанова Д.С. к административной ответственности про ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованными и подлежат отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

С учетом того, что на момент рассмотрения в жалобы Лобанова Д.С. срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.27 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░