Решение по делу № 2-3391/2013 от 13.09.2013

Дело № 2-3391/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2013 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.

при секретаре Мориловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Центр образования и информации «Точка отсчета» о ликвидации некоммерческой организации,

установил :

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр образования и информации «Точка отсчета» (далее – АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета») и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Истец свои требования мотивирует тем, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица Дата ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми. Организация действует на основании Устава. Организация Дата в нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не предоставляет документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не представляет документы, содержащие информацию о предоставлении отчетов за Дата в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций». В адрес организации Дата было вынесено Предупреждение за нарушение указанных выше норм, к установленному сроку нарушения не устранены. Указанное предупреждение вернулось в адрес управления с отметкой «Возвращено за истечением срока хранения – Нет организации». Дата ответчику было повторно вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до Дата. Согласно данным сайта Почты России Предупреждение было вручено адресату Дата. Требования Предупреждений Организацией не были выполнены – нарушения не устранены. Кроме того, связь с АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» по контактным телефонам, указанным в ее учетном деле и на сайтах сети Интернет, не осуществляется. Отсутствие организации по адресу регистрации, а также отсутствие сведений о ее деятельности, указывают на то, что организация является фактически недействующим юридическом лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, ст. 63 Гражданского кодекса РФ, а, следовательно, невозможности исключения АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела, извещено надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался, по адресу указанному в учредительных документах. В материалах дела имеется извещение о месте и дате судебного разбирательства на Дата, направленное заказной корреспонденцией по адресу регистрации и месту нахождения ответчика, и возвращенное в суд Пермской государственной фармацевтической академией Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, находящейся по Адрес.

Третье лицо УФНС России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела судом извещено надлежащим образом. От УФНС России по Пермскому краю поступило письменное пояснение, согласно которого считает, что суд вправе принять решение о ликвидации ответчика, также в пояснениях просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений направленных в адрес ответчика, следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Возвращение судебной корреспонденции, направленной ответчику по адресу его регистрации при отсутствии сведений об иных адресах для направления корреспонденции о нарушении прав ответчика не свидетельствует.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу положений п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе и в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. п. 1.1, 3, 4 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 32 № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Дата ...., принято решение об учреждении Автономной некоммерческой организации «Центр образования и информации «Точка отсчета», что подтверждается протоколом собрания учредителей №

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава

Согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» зарегистрировано в качестве юридического лица с Дата ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, внесены сведения в ЕГРЮЛ за ОГРН №

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 147 от 21.05.2009 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

С Дата по настоящее время АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета», не выполняет требования предусмотренные № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - по представлению отчетной документации в орган регистрации и контроля. Подтверждением этого факта является отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за Дата. Отсутствие информации о предоставлении отчетов за Дата в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», также подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы от Дата

Согласно сведений полученных из ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, следует, что АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» за последние ... года отчетность в Инспекцию не представляло.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации.

Кроме того в адрес в адрес АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета», Дата за исх. № было вынесено предупреждение за нарушение указанных выше норм законодательства, установлен срок для устранения нарушений Дата. Предупреждение было направлено по адресу местонахождения Организации, указанному в ЕГРЮЛ и в п. ... Устава: Адрес. Указанное предупреждение вернулось в адрес Управления с отметкой «Возвращено за истечением срока хранения – Нет организации». Дата ответчику было повторно вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до Дата. Согласно данным сайта Почты России Предупреждение было вручено адресату Дата, однако Требования Предупреждений Организацией выполнены не были – нарушения не устранены

Судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 113, 118, 155 Гражданского процессуального кодекса РФ, в адрес ответчика, указанному в учредительных документах Адрес, было направлено извещение о месте и дате судебного разбирательства, направленное заказной корреспонденцией извещение возвращено в суд Пермской государственной фармацевтической академией Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, находящейся по Адрес, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» по адресу места нахождения, указанному в учредительных документах, не находится.

Частью 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик неоднократно, грубо нарушил требования вышеуказанных норм закона.

В виду непредставления в регистрирующий орган сведений об изменении адреса места регистрации, а также отсутствие сведений о ее деятельности, указывают на то, что АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» является фактически недействующим юридическом лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения им процедуры ликвидации в порядке, предусмотренном ст. 63 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 18-19, 21 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» и как следствие невозможности исключения из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации, то суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о ликвидации АНО «Центр образования и информации «Точка отсчета» и исключении из ЕГРЮЛ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

Заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр образования и информации «Точка отсчета» (ОГРН №), зарегистрированную в качестве юридического лица Дата.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр образования и информации «Точка отсчета» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                             О.М. Завьялов