Решение по делу № 12-672/2016 от 31.08.2016

Дело №12-672/2016

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2016 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Ф.Ф. Сахабиев, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Елховтранссервис» на постановление по делу об административном правонарушении,-

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела в <адрес> – главного государственного труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью "Елховтранссервис" (далее – общество, ООО) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение трудового законодательства.

ООО «Елховтранссервис" обратилось в суд с жалобой на постановление, указав, что привлечение по ст. 5.27.1 КоАП РФ не правомерно, так как работодатель выполнил свои обязательства по проведению всех периодических медицинских осмотров, на предприятии разработана программа № инструктажа на рабочем месте по охране труда для водителей автомашин, в связи с чем считает, что работодатель выполнил свои обязательства предусмотренные п.22 ТК РФ. Также между ООО «Елховтранссервис" и ГАУЗ «Альметьевская городская поликлиника №» заключен договор на проведение предрейсовых и после рейсовых медицинских осмотров, при этом обязанность работодателя заключается в контроле за выпуском на линию транспортных средств прошедших медосмотр, контроль за ведением журнала привлеченной организации не входит в обязанность работодателя. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ООО «Елховтранссервис» И.Р. Мухамадиев на основании доверенности на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель Государственной инспекции труда в РТ Л.Н. Темникова на основании доверенности с жалобой не согласилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", утвержденных приказом Минздравсоцразвития России N302н от ДД.ММ.ГГГГ, направление на медицинский осмотр заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.

Из материалов дела усматривается, что с 12 по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда в <адрес> проведена внеплановая документарная проверка общества.

В ходе проверки выявлены нарушение пункта 8 раздела 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно: в направлении на предварительный медосмотр при поступлении на работу Р.Р.Юсупова не указана вся требуемая информация, а именно отсутствует наименование работодателя, форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД. В нарушение ст.22 ТК РФ работодателем не обеспечено ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, отсутствует ознакомление Р.Р.Юсупова с инструкцией по охране труда для водителя автомобиля <данные изъяты>, утвержденной исполнительным директором ООО «Елховтранссервис» И.А. Нугумановым от ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем в нарушение п.10 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, после рейсовых медицинских осмотров», при проведении предрейсового медицинского осмотра проводятся не в полном объеме, не осуществляется общая термометрия, исследование пульса. <данные изъяты>

<данные изъяты>

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное обществом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела в городе Альметьевск главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу ООО "Елховтранссервис".

Отменить постановление начальника отдела в городе Альметьевск – главного государственного инспектора труда в <адрес> инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Елховтранссервис".

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за малозначительностью.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью "Елховтранссервис" устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

С У Д Ь Я