Решение по делу № 2а-1041/2018 от 13.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Шаипов А.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-1041/2018 по административному иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Росскийской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о прекращении доступа к экстремистским Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в Заводской районный суд <адрес> ЧР с административным иском к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил признать страницу социальной сети «Интернет» https://maria-deatata.livejournal.com/709828.html, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации; обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ Интернет-провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, ЗАО «Чеченская сотовая связь», Кавказский филиал ОАО «»Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР к указанной странице; направить решение суда в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что содержание указанной Интернет-страницы, на которой размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, преследуют цель оскорбить религиозные чувства мусульман, распространение которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, что противоречит условиям и порядку распространения информации.

При этом прокурор ссылается на ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодей­ствии экстремистской деятельности», а также ч.6 ст. 10 Федерального закона oт ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В обоснование требований указывает, что

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии признается экстремисткой деятельностью. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности, либо обосновывающие пли оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального чакона № I 14-ФЗ в Российской Фе­дерации запрещается, распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности.

В случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации мо­жет быть прекращена по решению суда наосновании заявления уполномо­ченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного, средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № «О средствах массовой информации» (далее - ФЗ №), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или ре­лигиозной ненависти и вражды, а также иной информации.за распростране­ние которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 ФЗ № предусматривает, что не допускается ис­пользование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государствен­ную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экс­тремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порногра­фию, культ насилия и жестокости.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где

размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с поступившими в адрес суда заявлениями представителей сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного разбирательства, а также заявления административного ответчика о признании административного иска прокурора, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено о рассмотрении дела и вынесении решения в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске и заявлении, заявление административного ответчика, письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании пункта 5.1.4.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвер­жденного Постановлением

Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением зако­нодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых, коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> ЧР ФИО3 осуществлен осмотр Интернет-сайт https://maria-deatata.livejournal.com/709828.html.

В ходе проведенной проверки выявлен Интернет – ресурс с адресом https://maria-deatata.livejournal.com/709828.html, на которой размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, преследующие цель оскорбить религиозные чувства верующих, распространение которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

К протоколу осмотра приложены распечатки информации, содержащихся на данном Интернет-ресурсе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком заявленных административным истцом – исполняющим обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республикив защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о прекращении доступа к экстремистским Интернет-ресурсам – удовлетворить.

Признать страницу социальной сети Интернет- https://mariadeatata.livejournal.com/709828.html запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ Интернет-провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, ЗАО «Чеченская сотовая связь», Кавказский филиал ОАО «»Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР к указанной странице;

Направить решение суда в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий А.М.Шаипов