Решение от 25.06.2024 по делу № 12-1212/2024 от 27.04.2024

№ 12-1212/2024

УИД 77MS0165-01-2024-000380-34

мировой судья Дуванова Н.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 25 июня 2024 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу Зайцева * на постановление мирового судьи судебного участка №165 района Северное Тушино г. Москвы г. Москвы от 06 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №165 района Северное Тушино г. Москвы г. Москвы от 06 марта 2024 г. Зайцев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В настоящей жалобе Зайцев В.П.  просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на не получение копии постановления должностного лица МАДИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ; рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом.

Зайцев В.П. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы посредством направления судебной повестки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 24 января 2024 года в 00 час. 01 мин. Зайцев В.П., зарегистрированный по адресу: *, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 3000,00 руб., назначенный постановлением должностного лица МАДИ №0356043010123091202020624 от 12.09.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 24.11.2023 года.

Указанными действиями Зайцев В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Зайцева В.П. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.02.2024 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией постановления должностного лица МАДИ №0356043010123091202020624 от 12.09.2023 г. о привлечении Зайцева В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания виде штрафа в размере 3000,00 руб., отчетом об отслеживании заказного письма о направлении копии постановления должностного лица МАДИ №0356043010123091202020624 от 12.09.2023 г. в адрес Зайцева В.П. и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Зайцева В.П. в его совершении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2014 №35442) (далее – Правила оказания услуг почтовой связи), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления должностного лица МАДИ №0356043010123091202020624 от 12.09.2023 г. года была направлена Зайцеву В.П. 12.09.2023 г. заказным почтовым отправлением по адресу её места жительства: *. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора *.

Согласно информации, полученной с официального сайта АО «Почта России», почтовое отправление было направлено Зайцева В.П. 12.09.2023 г., прибыло в место вручения 05.10.2023 г., 06.10.2023 года имела место неудачная попытка вручения и 13.10.2023 года, покинув место приема возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 13.11.2023 г. передано на временное хранение.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в отчете об отслеживании направленной в адрес Зайцева В.П. вышеуказанной корреспонденции, не усматривается, поскольку указанный отчет сформирован на официальном сайте АО «Почта России», отражает достоверные данные об адресате и датах движения отправления.

Таким образом, постановление должностного лица №0356043010123091202020624 от 12.09.2023 года вступило в законную силу по истечении десятидневного срока со дня передачи на временное хранение, то есть 24.11.2023 года.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Зайцевым В.П. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 24.01.2024 года.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ.

Из приведенной нормы следует, что предметом доказывания при установлении объективной стороны совершенного проступка в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, является не только факт неуплаты административного штрафа, но и нарушение предусмотренного законом шестидесятидневного срока в случае его уплаты.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что Зайцев В.П. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Указание о необоснованном рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие Зайцева В.П. не извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, не может являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из представленных материалов, о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 06 марта 2024 года в 16 час. 30 мин., Зайцев В.П. извещался путем направления судебной повестки по адресу: *. Указанному почтовому отправлению был присвоен внутрироссийской почтовый идентификатор * (л.д. 13-14).

Согласно информации, полученной с официального сайта АО «Почта России», почтовое отправление прибыло в место вручения 12.02.2024 г., 12.02.2024 года имела место неудачная попытка вручения и 20.02.2024 года, покинув место приема возвращено отправителю из-за нарушения срока хранения.

Дополнительно Зайцев В.П. извещался путем направления судебной повестки по адресу: *. Указанному почтовому отправлению был присвоен внутрироссийской почтовый идентификатор * (л.д. 16-17).

Согласно информации, полученной с официального сайта АО «Почта России», почтовое отправление прибыло в место вручения 13.02.2024 г., 14.02.2024 года имела место неудачная попытка вручения и 21.02.2024 года, покинув место приема возвращено отправителю из-за нарушения срока хранения.

Таким образом, мировым судьей приняты своевременные меры к извещению Зайцева В.П. о рассмотрении дела, полагать данный способ извещения ненадлежащим оснований не имеется. Неявка Зайцева В.П. в судебное заседание при вышеизложенных обстоятельствах не препятствовала рассмотрению дела мировым судьей в отсутствие заявителя.

Административное наказание Зайцеву В.П. назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.7-30.8 ░░░░ ░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №165 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2024 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ * ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░ 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

1