Решение по делу № 33-292/2015 (33-7016/2014;) от 19.12.2014

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №33-7016

Строка № 63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2015 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.

судей Кобзевой И.В., Сухова Ю.П.,

при секретаре Д.Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ясинской И.И.,

дело по заявлению Н.С.В. о признании незаконным решения департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об отказе включить в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, обязании включить в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков с даты подачи заявления, предоставлении земельного участка

по апелляционной жалобе департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 02 октября 2014 года,

(судья Багрянская В.Ю.),

УСТАНОВИЛА:

Н.С.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 52-17-11313з от 07 августа 2014 года о включении Н.С.В. в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, обязании включить ее в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков с даты подачи заявления, т.е. с 10 июля 2014 года, предоставлении земельного участка ( л.д. 5-7).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 02 октября 2014 года заявление Н.С.В. удовлетворено частично ( л.д. 61-68).

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, полагая, что у заявителя отсутствует основание на приобретение в собственность земельного участка бесплатно ( л.д. 75-79).

Представитель ДИЗО Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Н.С.В. по доверенности Т.А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего Закона Воронежской области.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по желанию граждан по одному из следующих видов землепользования в соответствии с действующим законодательством:

1) индивидуальное жилищное строительство;

2) ведение садоводства:

3) ведение огородничества;

4) ведение личного подсобного хозяйства.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" земельные участки предоставляются в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Н.С.В. является многодетной матерью (л.д.14).

10 июля 2014 года Н.С.В. обратилась в ДИЗО Воронежской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка как многодетной матери.

Из ответа ДИЗО Воронежской области № 52-17-112313з от 07 августа 2014 года следует, что Н.С.В. отказано во включении в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, поскольку она уже реализовала свое право на однократное получение в собственность бесплатно земельного участка ( л.д. 13).

Установив в ходе судебного разбирательства, что заявительница относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ранее ни заявительнице, ни ее семье земельный участок в собственность бесплатно на основании ст. 12, 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. N 25-ОЗ "О регулировании Земельных отношений на территории Воронежской области" не предоставлялся, суд обоснованно удовлетворил заявление Н.С.В.

При этом, является правильным вывод суда о том, что предоставленная в собственность Н.С.В. приказом ГУГИ № 1885-з от 26.09.2007 года, как гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом, приобретенным ей в порядке наследования и дарения, не является земельным участком, полученным в соответствии со ст. 12, 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области".

Выводы суда судебная коллегия находит по существу правильными, так как они основаны на представленных доказательствах, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

При разрешении возникшего спора судом правильно были применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Нарушения процессуального закона не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны приведенным доводам в ходе судебного разбирательства, сводятся к субъективному толкованию и применению норм материального права, в связи с чем, не содержат оснований для отмены постановленного решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Воронежа от 02 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: