Решение по делу № 2а-1799/2022 от 26.05.2022

Дело № 2а-1799/2022

УИД 33RS0011-01-2022-002634-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров                                 14 сентября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

административного истца Анохина Р.В., участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиков Крылова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анохина Руслана Викторовича о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области,

установил:

Анохин Р.В. обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области.

В обоснование указал, что сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области в отношении него допущены незаконные действия, выразившиеся в изъятии разрешенных документов, связанных с рассмотрением дел в судах; ответов из органов государственной власти; продуктов питания, в связи с чем он был вынужден объявить голодовку и находился на голодовке более 5 суток. В период с <дата> по <дата> он содержался в ЕПКТ. В данный период он участвовал в судебных заседаниях с использованием системы видеоконференц-связи, поэтому имеющиеся у него документы, почтовые конверты и марки, канцелярские принадлежности хранились в прикроватной тумбочке; в камере хранились разрешенные продукты питания (чай, кофе, сахар, соль, конфеты, яблоки, бананы, печенье, орехи). <дата> в <дата> час вышеуказанные вещи были у него изъяты сотрудниками УИС. В <дата> час <дата> Анохин Р.В. составил заявление об отказе от приема пищи. Для привлечения внимания он изменил обзор камеры видеонаблюдения, расположенной в камере. В связи с данным нарушением на него было наложено дисциплинарное взыскании в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. Пищу начал принимать <дата> после того, как ему вернули вещи и продукты питания. Отметил, что в результате незаконных действий администрации ИУ он был подвергнут мучению и голодовке в течение 5 суток, которые он провел без пищи, спал в одежде на полу, поскольку у него не было сил самостоятельно открывать металлическую кровать на время сна и приносить постельные принадлежности. Указанные события вспоминает со страхом. В этой связи просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 500 000 руб.

В судебном заседании административный истец Анохин Р.В. поддержал заявленные требования, пояснив, что <дата> у него были изъяты приобретенные им в <дата> продукты питания, в том числе: молоко, яблоки, бананы, печенье, сахар, соль, чай, кофе; а также полученные в посылке: майонез, кетчуп, чай. Отметил, что представленные административным ответчиком документы по своему содержанию не соответствуют действительности, в том числе, его объяснение от <дата>, отобранное в рамках проведения проверки по факту отказа от приема пищи, поскольку фраза «Претензий не имею» им не указывалась. Пищу стал принимать только после того, как вернули вещи и продукты питания.

Представитель административных ответчиков Крылов А.А. в судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области не допущено нарушения условий содержания осужденного Анохина Р.В., его права не нарушены, доводы административного истца не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" предусмотрено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Как установлено в судебном заседании, осужденный Анохин Р.В. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из <адрес> <адрес> на участок ЕПКТ, был помещен в камеру <№>, что подтверждается камерной карточкой. Камера <№> ЕПКТ оборудована в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказом ФСИН России от 27.06.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

В судебном заседании также установлено, что <дата> в соответствии с планом работы внештатной мобильной группы УФСИН России по Владимирской области на 3 квартал 2021 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области проводились обыскные мероприятия в камерах ШИЗО, ЕПКТ, в ходе которых запрещенных к использованию и хранению осужденными предметов не обнаружено, что подтверждается справкой начальника ОРиН УФСИН России по Владимирской области Спиридонова С.А. от <дата> и Актом о проведении обыска от <дата> (с <дата> обыску подвергались камеры ЕПКТ, в т.ч. камера ЕПКТ <№>).

<дата> осужденным Анохиным Р.В. было совершено нарушение установленного порядка отбывания наказания путем приведения камеры видеонаблюдения в нерабочее состояние (повернул объектив в сторону стены). В связи с нарушениями п.п. 1 п. 16, п.п. 3 п. 17, п.п. 9 п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Анохин Р.В. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток. Согласно заключению фельдшера МЧ-6 на момент осмотра <дата> в <дата> час осужденный Анохин Р.В. по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО. В штрафной изолятор Анохин Р.В. был водворен <дата> в <дата>, при этом запрещенных вещей и документов у него не обнаружено; освобожден из ШИЗО в <дата> час <дата>.

Суд критически относится к доводу административного истца о том, что приведение в нерабочее состояние камеры видеонаблюдения в камере ЕПКТ было вынужденным, поскольку он не нашел подтверждения в ходе судебного рабирательства.

В силу с п.п. 1 п. 16, п.п. 3 п. 17, п.п. 9 п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил. Осужденным запрещается приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля. Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

В соответствии с частями первой и второй статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Судом проверена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности осужденного Анохина Р.В. Сотрудниками исправительного учреждения предусмотренная процедура соблюдена, факт допущенного нарушения ПВР ИУ нашел свое подтверждение, как в ходе проведения проверки, так и в судебном заседании, каких-либо нарушений закона в отношении осужденного со стороны администрации ФКУ ИК-6 судом не установлено.

В соответствии с п.п. 152, 154, 155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация ИУ принимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом составляется акт и они уничтожаются.

Согласно п.п. 107, 108 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки заявлений (приложение N 12), которые после заполнения сдаются администрации ИУ. Администрация ИУ перед закупкой предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что <дата> осужденным Анохиным Р.В. получена посылка, включающая: кофе – 1 кг, чай – 1 кг, конфеты – 5 кг, орехи – 5 кг, сгущенное молоко – 2 кг, каша б/п – 2 кг, шампунь – 1 кг, козинаки – 1 кг, футболки – 200 гр, носки – 200 гр, трусы – 300 гр, тетради – 500 гр., что подтверждается записями в Журнале № 1083 учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, и их вложений.

Как следует из заявления от <дата>, осужденный Анохин Р.В. отказался от приобретения каких-либо товаров в магазине. При этом, <дата> было удовлетворено его заявление на приобретение продуктов питания в магазине (кетчуп, майонез, кукуруза, ананасы, голубцы, колбаса, лапша б/п, мороженое, молоко, вода газированная, сосиски).

При таких обстоятельствах, несостоятельно утверждение административного истца об изъятии у него <дата> приобретенных им в сентябре 2021года продуктов питания, в том числе: молоко, яблоки, бананы, печенье, сахар, соль, чай, кофе; а также полученных в посылке: майонез, кетчуп, чай.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области проводилась проверка в связи с поступившим <дата> в дежурную часть письменным заявлением осужденного Анохина Р.В. об отказе от приема пищи. Согласно заключению данной проверки, отказ осужденного Анохина Р.В. от приема пищи вызван его личной недисциплинированностью, попыткой обратить на себя внимание со стороны администрации ИУ и осужденных, содержащихся на участке ШИЗО, добиться послабления в режиме содержания.

В письменном заявлении от <дата> об отказе от приема пищи Анохин Р.В. в обоснование указал, что <дата> сотрудниками УФСИН у него были изъяты продукты питания из камеры, при этом обыск происходил в его отсутствие, нарушены ПВР ИУ.

<дата> Анохин Р.В. подал письменное заявление о том, что он принимает пищу, т.к. вопрос исчерпан.

К материалам проверки также приобщено письменное объяснение от <дата>, исполненное Анохиным Р.В. собственноручно, согласно которому <дата> он начал принимать пищу в связи с тем, что вопрос исчерпан, просил проверку не проводить, претензий не имеет.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец Анохин Р.В. заявил, что фразу «Претензий не имею» в объяснении от <дата> он не указывал.

К данному утверждению административного истца суд относится критически, поскольку весь текст объяснений Анохина Р.В. от <дата> исполнен им собственноручно, каких-либо сомнений в принадлежности фразы «Претензий не имею» именно Анохину Р.В. у суда не имеется. Кроме того, в указанном объяснении имеется подпись Анохина Р.В., подлинность которой также не вызывает сомнений.

Кроме того, в административном иске Анохин Р.В. указал о том, что <дата> в 13.30 час ему вернули все изъятые вещи и продукты питания.

Согласно выписке из медицинской карты осужденного Анохина Р.В., в период отказа от приема пищи (с <дата> по <дата>) Анохин Р.В. ежедневно осматривался медицинским работником МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, при этом ему давались рекомендации о вреде голодания, и проводилась беседа о последствиях голодания.

Из справки начальника оперативного отдела УФСИН России по Владимирской области Черничкина Е.Д. следует, что осужденный Анохин Р.В. за время содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с заявлениями об угрозе его жизни и здоровью в оперативный отдел ФКУ ИК-6 не обращался, на моральное и физическое давление со стороны осужденных, а также сотрудников учреждения не оказывалось, незаконная физическая сила и специальный средства в отношении Анохина Р.В. не применялись.

В соответствии со справкой начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Хавецкого А.В. от <дата>, физическая сила и специальные средства в отношении осужденного Анохина Р.В. не применялись, с заявлениями о предоставлении ему безопасного места он не обращался.

Из вышеуказанного следует, что никаких незаконных действий со стороны сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области в отношении осужденного Анохина Р.В. не допущено.

В соответствии с пунктом 3 Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу части 1 и части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Поскольку существенных нарушений условий содержания административного истца не установлено, то в присуждении данной компенсации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Анохина Руслана Викторовича Анохина Руслана Викторовича о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                        И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022