Решение по делу № 33-1562/2021 от 12.04.2021

Судья Фисюк О.И.                                                                              Дело № 2-314/2021

                                    (суд первой инстанции)

Дело № 33-1562/2021

                                                                       (суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 мая 2021 года                                                                      г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего судьи – Григоровой Ж.В.,

        судей:    Устинова О.И., Козуб Е.В.,

        при секретаре                           – Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную Цивилева А. С. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 января 2021 года по гражданскому делу по иску Цивилева А. С. к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о признании незаконной передачу персональных данных, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

    установила:

        Цивилев А.С. обратился в суд с иском к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, в котором просил признать незаконными действия ответчика по передаче его персональных данных при проведении служебной проверки по приказу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-л «О проведении служебной проверки» третьему лицу – Рыкову В.М., обработку последним его персональных данных, также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 30.000 рублей.

        Заявленные требования обоснованы тем, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»       22 мая 2017 года Цивилев А.С. дал согласие на обработку своих персональных данных. Согласно приказу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-л                                   «О проведении служебной проверки» в состав комиссии по проведению служебной проверки включен представитель Общественного совета при Департаменте, директор ООО «Магистраль-ЮГ» - Рыков В.М., который не является должностным лицом, либо работником Департамента.

        Истец полагает, что подпись Рыкова В.М. под заключением о проведении служебной проверки свидетельствует о том, что в качестве члена комиссии он осуществлял обработку персональных данных истца без его письменного на то согласия, что свидетельствует о нарушении прав Цивилева А.С. и явилось поводом для обращения в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Цивилев А.С. просит решение суда отменить как не законное и необоснованное, принять новое, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Указывает, при проведении служебной проверки, включая оценку деловых и личных качеств Цивилева А.С., что возможно при исследовании документов, содержащихся в личном деле гражданского служащего, комиссия пришла к выводу о виновности Цивилева А.С. в совершении проступка и применения к нему дисциплинарного взыскания. В состав комиссии входил Рыков В.М., который не является должностным лицом Департамента, в связи с чем последний не имел права на обработку персональных личные данных истца чем, по мнению апеллянта, нарушены его права.

    Цивилев А.С. и представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, обсудив ходатайство истца и удовлетворив его, изучив материалы гражданского дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» 22 мая 2017 года Цивилев А.С. дал согласие на обработку персональных данных. Предоставив согласие на обработку персональных данных, Цивилев А.С. дал право Департаменту осуществлять обработку своих персональных данных в целях реализации действующего законодательства при замещении должности государственной гражданской службы.

Основанием для проведения служебной проверки послужило заявление ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» о нарушении норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в части задержек возврата денежных средств по государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-л «О проведении служебной проверки» утвержден состав комиссии по проведению служебной проверки, в которую также включен Рыков В.М.

Обращаясь в суд истец ставил вопрос о нарушении его права, выразившихся в том, что согласие на обработку персональных данных было дано им в рамках проведения служебной проверки Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, тогда как в состав комиссии был включен Рыков В.Д., который не является должностным лицом либо сотрудником Департамента, в связи с чем Рыкову В.Д. стали известны персональные данные Цивилева А.С. без согласия на то последнего.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 26, 421 Федерального закона от 27 июля 2004 года                          № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609, установив в ходе судебного заседания, что Рыков В.М. является руководителем автотранспортного предприятия ООО «Магистраль-Юг», имеет значительный опыт работы и знания в области дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, в связи с чем в порядке положения пункта 4 статьи 51 Закона города Севастополя от                       3 июня 2014 года № 23-ЗС «О государственной гражданской службе города Севастополя», был привлечен в качестве специалиста в данной области.

Также судом было установлено, что при проведении служебной проверки комиссией изучались контракты от 23 июля 2019 года № 44/19 и № 49/19 и переписка Департамента с ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» в рамках данных контрактов, внутренние документы Департамента из системы электронного документооборота, законодательство и локальные нормативные акты, которыми урегулированы вопросы обеспечения данных контрактов, отчеты Цивилева А.С. об исполнении документов, имеющих отношение к обеспечению и срокам исполнения по контрактам с ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова», должностной регламент Цивилева А.С., пояснения начальника отдела правовой работы Данилина Д.В.

Сведений о том, что комиссией в составе Рыкова В.М. изучалось личное дело Цивилева А.С. материалы дела не содержат, утверждения истцом обратного носят предположительный характер и доказательствами не подтверждены.

Таким образом, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В обоснование своих доводов истцом не представлены в суд доказательства, свидетельствующие о передаче Департаментом сведений, составляющих персональные данные истца стороннему лицу – Рыкову В.М. и о реальном нарушении его законных прав и интересов.

Действия ответчика по включению в состав комиссии для проведения служебной проверки Рыкова В.М. основаны на законе и не могут расцениваться как распространение персональной информации без согласия субъекта персональных данных, нарушать права и законные интересы истца.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились истцом в обоснование своей позиции ранее и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, принятое по делу решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цивилева А. С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий судья                                 Ж.В. Григорова

Судьи:                                           О.И. Устинов

                                               Е.В. Козуб