Решение по делу № 2-2421/2023 (2-12674/2022;) от 22.11.2022

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года

г.Красногорск

дело №2-2421/23

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что с детства является инвали<адрес> группы, инвалидность установлена бессрочно в связи с наличием заболевания: спинальная мышечная атрофия.

В соответствии с выпиской из протокола врачебной комиссии ФГБНУ «Научный центр неврологии» по назначению лекарственных препаратов от ДД.ММ.ГГГГ принято решение назначить по жизненным показаниям ФИО2 лекарственный препарат «Рисдиплам» (Эврисди) для перорального приема в дозе 5 мг в сутки ежедневно в связи с абсолютными показаниями и отсутствием альтернативных неинвазивных препаратов для лечения заболевания: спинальная мышечная атрофия. Дозу препарата следует вводить 1 раз в сутки. Лечение проводится постоянно и длительно.

Данный лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием «Рисдиплам» торговое наименование «Эврисди» в форме выпуска – порошок для приготовления раствора для приема внутрь, производства Ф.Хоффман-Ля Рош Лтд (Швейцария) зарегистрирован и разрешен к медицинскому применению на территории Российской Федерации (государственный реестр лекарственных средств дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №ЛП-006602).

В настоящее время заболевание носит прогрессирующий характер. Терапия с данным препаратом является для истца жизненно необходимой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство здравоохранения <адрес> с заявлением об обеспечении истца необходимым препаратом, однако до настоящего времени вопрос об обеспечении истца лекарственным препаратом не решен.

При таких обстоятельствах истец обратился в суд, просит обязать Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить истца жизненно необходимым лекарственным препаратом в полном объеме и на постоянной основе по жизненным показаниям в дозировке в соответствии с выпиской из протокола врачебной комиссии ФГБНУ «Научный центр неврологии» по назначению лекарственных препаратов от ДД.ММ.ГГГГ, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом по указанному в иске адресу.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО5 явился в судебное заседание, иск не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу. Указал, что по состоянию на 2023 год лекарственный препарат «Рисдиплам» (Эврисди) закуплен в соответствии с потребностью, представленной медицинскими организациями, в том числе для истца в необходимом количестве – 36 флаконов. Истцу выписан рецепт на указанный лекарственный препарат. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рецепт обслужен, истец обеспечен лекарственным препаратом, выдача препарата осуществляется из расчета на один месяц применения. Дальнейшее обеспечение истца необходимым препаратом будет осуществляться в установленном порядке в соответствии с назначением врача. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как отсутствует предмет спора. Представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, несмотря на неоднократную не явку стороны истца в судебные заседания.

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41).

Аналогичные нормы содержит ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».

Статьей 19 названного выше Федерального закона предусмотрено право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона №323-ФЗ от 21.22.2011 организация обеспечения лекарственными препаратами входит в перечень полномочий, которые ФИО1 передает субъектам Российской Федерации (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти), при этом средства на осуществление этих полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

В силу п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». В соответствии с данным Перечнем инвалиды 1 группы в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами, средствами медицинской реабилитации, калоприемниками, мочеприемниками и перевязочными материалами по медицинским показаниям.

Частью 2 ст.83 Федерального закона №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет: средств обязательного медицинского страхования; бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования

Частью 9 ст.83 названного Федерального закона установлено, что обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды, дети-инвалиды. В соответствии с предоставляемым гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

ФИО2 с детства является инвали<адрес> группы, инвалидность установлена бессрочно в связи с наличием заболевания: спинальная мышечная атрофия. Указанное обстоятельство подтверждается справкой об инвалидности.

В соответствии с выпиской из протокола врачебной комиссии ФГБНУ «Научный центр неврологии» по назначению лекарственных препаратов от ДД.ММ.ГГГГ принято решение назначить по жизненным показаниям ФИО2 лекарственный препарат «Рисдиплам» (Эврисди) для перорального приема в дозе 5 мг в сутки ежедневно в связи с абсолютными показаниями и отсутствием альтернативных неинвазивных препаратов для лечения заболевания: спинальная мышечная атрофия. Дозу препарата следует вводить 1 раз в сутки. Лечение проводится постоянно и длительно.

Судом установлено, что терапия с названным лекарственным препаратом является для истца жизненно необходимой.

Назначенный истцу лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием «Рисдиплам» торговое наименование «Эврисди» в форме выпуска – порошок для приготовления раствора для приема внутрь, производства Ф.Хоффман-Ля Рош Лтд (Швейцария) зарегистрирован и разрешен к медицинскому применению на территории Российской Федерации (государственный реестр лекарственных средств дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №ЛП-006602).

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям названного Министерства относится, в том числе, организация обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> (п. 12.10).

С 2022 года жизненно-необходимый для истца лекарственный препарат внесен в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых по бесплатным рецептам при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Из объяснений представителя ответчика следует, что по состоянию на 2023 год лекарственный препарат «Рисдиплам» (Эврисди) закуплен в соответствии с потребностью, представленной медицинскими организациями, в том числе для истца в необходимом количестве – 36 флаконов. Истцу выписан рецепт на указанный лекарственный препарат. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рецепт обслужен, истец обеспечен лекарственным препаратом, выдача препарата осуществляется из расчета на один месяц применения.

Таким образом, в период судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец был обеспечен лекарственным препаратом «Рисдиплам» (Эврисди), что подтверждается выпиской из ГРИС (лицевой счет пациента ФИО2 на 2023 год).

Из объяснений представителя ответчика также следует, что выдача истцу препарата осуществляется из расчета на один месяц применения, при этом дальнейшее обеспечение истца необходимым препаратом будет осуществляться в установленном порядке в соответствии с назначением врача.

При установленных судом обстоятельствах, подтвержденных представленными в деле доказательствами, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме ввиду отсутствия нарушений прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственным препаратом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: