Решение по делу № 2-1023/2018 от 16.04.2018

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                         22 мая 2018 года

    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

    Судьи                                 Радченко Д.В.

    при секретаре                              ФИО4

    с участием истца                             ФИО2

    представителя администрации <адрес> ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, в котором просил признать ответчика утратившим (не приобретшим) право пользования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для УФМС России по <адрес> в <адрес>, снять ФИО1, 1963 года рождения, с регистрационного учета по данному адресу, указывая на то, что он является владельцем спорной квартиры с 1974 года. В настоящее время в квартире проживает он и члены его семьи. Кроме того в ней еще зарегистрирован ФИО1, который после расторжения брака с его дочерью в 2002 году выехал из спорного жилого помещения и больше в нем не появлялся, однако в течение длительного времени он вынужден оплачивать за ответчика коммунальные услуги.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место его нахождения не известно.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного слушания.

Представитель администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании оставляет решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО6, которая подтвердила факт не проживания в течение длительного времени ответчика в спорном жилом помещении, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст.ст. 304 и 305 ГК РФ лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ предусмотрена защита жилищных прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Лазаревского райсовета трудящихся, ФИО2 на состав семьи выделена <адрес>.

В спорной квартире зарегистрированы и проживают: истец ФИО2, его супруга ФИО2, дочери ФИО7 и ФИО8, а также внуки: ФИО9, ФИО10 и ФИО11, что подтверждается справкой администрации Верхнелоооского с/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в данной квартире зарегистрирован, но не проживает длительное время с 2002 года ответчик ФИО1, который утратил интерес к жилому помещению, т.к. добровольно, в одностороннем порядке отказался от права проживания в спорной квартире, кроме того, не оплачивает коммунальные услуги и не несёт расходы по содержанию квартиры.

ФИО2 вынужден производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры за ФИО1 на протяжении всего времени его отсутствия.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем Совета ТОС «Вардане», а также справке, выданной старшим УУП и ПДН ПП (<адрес>) ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ответчик ФИО1 не проживает в спорной квартире с 2002 года.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. В силу ч.4 этой статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ.

Пленумом Верховного суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ за № (п. 32) разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 305 ГК РФ в ее нормативном единстве со ст.304 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на законном основании, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что из ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, регистрация граждан РФ, введенная Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в ее конституционно-правовом смысле является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, который имеет уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционно-правовое толкование предполагает регистрацию как административный акт, корреспондирующий обязанности гражданина уведомить государство о своем действительном месте проживания.

В настоящее время ФИО2 несет все расходы по содержанию жилого помещения, в том числе и за ответчика.

Пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено следующее правило: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требования истца о признании ответчика утратившим право на жилое помещение в спорной квартире подлежат удовлетворению, т.к. ответчик добровольно, более 10 лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нём, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, заявлений о направлении ему квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писал, расходы по оплате коммунальных услуг не нёс и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Требования иска ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта - удовлетворить.

    Признать ФИО1, 1963 года рождения, утратившим (не приобретшим) право пользования па квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение суда является основанием для УФМС России по <адрес> в <адрес>, снять ФИО1. 1963 года рождения, с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>.

    Мотивирование решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

    Судья Лазаревского

    районного суда <адрес>                                 Д.В. Радченко