Решение по делу № 5-168/2022 от 10.02.2022

Дело №5-168/2022

25RS0006-01-2022-000311-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев                                                              11 февраля 2022 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Белоусова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Листишенко Т.В., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут Листишенко Т.В., находясь в общественном месте в торговом центре «Близкий», расположенном по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Островского, д. 2/1, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и иные средства защиты органов дыхания, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п/п. «б» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Действия Листишенко Т.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Листишенко Т.В. в ходе рассмотрения дела вину не признала, пояснила, что она не может носить маску в помещениях, поскольку носит очки. На момент посещения магазина ДД.ММ.ГГГГ каких-либо вирусных заболеваний она не имела, зашла в магазин, чтобы посмотреть цены, товар не покупала. Полагает, что правила ношения масок в общественных местах, установленных Губернатором Приморского края, не обязательны к исполнению, носят рекомендательный характер, правила не подписаны, печати не имеют. Требование ношения маски нарушает ее право на свободу передвижения. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, могут составлять только сотрудники МЧС.

Выслушав Листишенко Т.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Как следует из п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края (далее - граждане): использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

В силу п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Вина Листишенко Т.В. в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, рапортами, письменными объяснениями Бабикиной Л.М.

Действия Листишенко Т.В. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, суд отклоняет довод Листишенко Т.В. о том, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, могут составлять только сотрудники МЧС, в связи со следующим.

Согласно п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Листишенко Т.В., составлен полицейским ОВ ППСП МОМВД России «Арсеньевский», то есть лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Также суд отклоняет доводы Листишенко Т.В. о том, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не может носить маску в помещениях, поскольку носит очки, у нее отсутствовали вирусные заболевания на момент посещения магазина, ношение масок в общественных местах необязательно, это ограничивает ее конституционное право на передвижение, как основанные на неверном толковании норм права.

Также суд отклоняет довод Листишенко Т.В. о том, что Постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» не подписано и не имеет печати, а следовательно не является обязательным, поскольку текст указанного постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 19 марта 2020 года, в печатном издании «Приморская газета», спецвыпуск, №22(1756), 24 марта 2020 года, а потому является обязательным к исполнению.

При назначении наказания Листишенко Т.В. суд учитывает характер правонарушения, личность виновной.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Листишенко Т.В., суд признает наличие на иждивении двоих малолетних и двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Листишенко Т.В., судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит назначить Листишенко Т.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном за содеянное.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6.1 КоАП РФ,

    постановил:

Листишенко Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

    Судья                                                                                                   А.Г. Белоусова

    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (МОМВД России «Арсеньевский» по Приморскому краю), ИНН 2501001792, КПП 250101001, ОКТМО 05703000, р/с 03100643000000012000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, КБК 18811601201010601140, кор./.сч. 40102810545370000012, УИН 18880425221605295290, наименование платежа: административный штраф.

    Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд до истечения срока уплата. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате штрафа, на основании ст. 20.25 КоАП РФ по постановлению мирового судьи лицо, не уплатившее в установленный законом срок штраф, подлежит административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, или в виде административного ареста на срок до 15 суток либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.