Решение по делу № 2а-304/2018 от 22.10.2018

Дело № 2а-304/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 г.      с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю к Сёмма ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

                    УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском в котором просит суд взыскать с Семма А.Н. 3352,87 рублей- недоимку по земельному налогу за 2014 год, 6768 рублей недоимку по земельному налогу за 2015 год, 14986 рублей – недоимку по земельному налогу за 2016 год, 142,79 рублей пеню по земельному налогу, 8024,37 рублей- недоимку по налогу на имущество за 2014 год, 27033,37 рублей- недоимку по налогу на имущество за 2016 год, 132,24 рубля- пеню по налогу на имущество.

Требования мотивированы тем, что в налоговый орган своевременно обратился с заявлением на выдачу судебного приказа с должника Семма А.Н. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-509/2018 был отменен с связи с поступившими возражениями должника.

Согласно имеющимся данным в ИФНС России № по <адрес> Сёмма А.Н. является пользователем следующих земельных участков: - Земельный участок, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 774, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, <адрес> №, Площадь 441,31, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, <адрес>, 31 Кадастровый №, Площадь 762, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 658930, Россия, <адрес>, с Волчиха, п Мирный, 2/1, б, Кадастровый №, Площадь 2520,19, Дата регистрации права 26,02.2007.

Земельный участок, адрес: 658952, РОССИЯ, <адрес>,, с Солоновка, <адрес>,Кадастровый №, Площадь 131,97, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 658951, РОССИЯ, <адрес>, с Вострово, ул Советская, 15, б Кадастровый №, Площадь 140, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, ул Свердлова, 32, г, 2, Кадастровый №, Площадь 104,17, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 658953, РОССИЯ, <адрес>, с Малышев Лог, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 122, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Налоговые ставки устанавливаются Решением Волчихинского сельского совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении земельного налога на территории муниципального образования сельское поселение «Волчихинский сельсовет».

Кроме того, согласно данным налогового органа Семма А.Н. является владельцем следующих объектов имущества: - Магазин, адрес: 658952, РОССИЯ <адрес>, с Солоновка, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 34,60 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

    Квартиры, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, ул Кирова, 103, 10, Кадастровый №, Площадь 41,80 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658951, РОССИЯ, <адрес>,, с Вострово, <адрес> б, Кадастровый №, Площадь 57,90 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

    Магазин, адрес: 658953, РОССИЯ, <адрес>, с Малышев Лог, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 51,90 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, <адрес> №, Площадь кв. м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>В Кадастровый №, Площадь кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, 4, Кадастровый №, Площадь 40,70 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658954, РОССИЯ, <адрес>,, с Селиверстово, <адрес> №, Площадь 26,50 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, <адрес>, Условный №, Площадь 41,60 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес> с Волчиха, <адрес>. Кадастровый №, Площадь 40,10 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Квартиры, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, п Мирный, 31/2, Кадастровый №, Площадь 75,40 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Гаражи, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>,,, с Волчиха, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 106,80 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, 2/1Б, Кадастровый №, Площадь 220,50 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, <адрес>, Кадастровый №:Е01:003:Е1, Площадь 106,80 кв. м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по налогу и пене Сёмма А.Н. не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Сёмма А.Н. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений полученные с сайта «Почта России» Сёмма А.Н. извещение о рассмотрении дела получил ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения в силу ст. 2 названного Закона признаются: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

На основании пунктов 8 - 10 ст. 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. п. 4, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сёмма А.Н. является собственником вышеуказанного имущества.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в судебный участок <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Семма А.Н. земельного, транспортного, налога на имущества физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы, пени всего на общую сумму 114691,42 рублей.

Заявление о выдаче судебного приказа было удовлетворено (вынесен судебный приказ по делу №а-509/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114691,42 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступивших от должника возражений, судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым разъяснено инспекции право на обращение в суд в порядке установленном главой 32 КАС РФ.

Налоговым органом в адрес Сёмма А.Н. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество за 2015 год, согласно которому последнему предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоги в размере 43 095 рублей.

Поскольку в уведомлении указано на обязанность налогоплательщика уплатить налоги до ДД.ММ.ГГГГ, то недоимка по уплате вышеуказанных налогов должна была быть выявлена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога, имеющееся в материалах дела направлено в адрес Сёмма А.Н. посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 19,25), кроме того, в требовании не заполнена графа об установленном сроке уплаты налога.

Так же налоговым органом в адрес Сёмма А.Н. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного, земельного налогов за 2014, 2015, 2016 года, налога на имущество физических лиц за 2014 и 2016 годы, (л.д. 16,17). Согласно уведомления административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоги в размере 133878 рублей.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Сёмма А.Н. требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, административный истец просит суд взыскать с Сёмма А.Н. 3352,87 рублей- недоимку по земельному налогу за 2014 год, 6768 рублей недоимку по земельному налогу за 2015 год, 14986 рублей – недоимку по земельному налогу за 2016 год, 142,79 рублей пеню по земельному налогу, 8024,37 рублей- недоимку по налогу на имущество за 2014 год, 27033,37 рублей- недоимку по налогу на имущество за 2016 год, 132,24 рубля- пеню по налогу на имущество.

В подтверждение заявленных требований предоставляет:

уведомление № в котором земельный налог за 2015 год составляет 5 665 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015 год составляет 19 787 рублей;

требование № согласно которого недоимка по земельному налогу составляет 5526 рублей, пеня по земельному налогу составляет 490,96 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц составляет 19787 рублей, пеня по соответствующему налогу составляет 806,65 рублей. Срок уплаты налога не указан;

уведомление № согласно которого земельный налог за 2014-2016 года составляет 28 522 рубля, налог на имущество физических лиц за 2014-2016 года составляет 47 318 рублей;

требование № согласно которого недоимка по земельному налогу составляет 25106,87 рублей, пеня по земельному налогу составляет 132,44 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц составляет 47271,37 рублей, пеня по соответствующему налогу составляет 232,42 рубля.

Расчет к административному исковому заявлению истцом не приложен.

Уменьшение административным истцом суммы иска вместо указанных в уведомлениях и требованиях задолженности по налогам и пени, не свидетельствует о соблюдении административном истцом сроков обращения в суд.

Обоснований уменьшения суммы недоимки и пени административным истцом не представлено.

Кроме того, как следует из расчета к налоговым требованиям №, №, в указанные требования включены пени, начисленные на недоимки по налогам по срокам уплаты 2009, 2011,2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы, а так же недоимки по пеням, принятым из другой карточки расчетов с бюджетом (КРСБ), что не соответствует заявлению налогового органа. Документы, позволяющие проверить соблюдение налоговым органом срока, установленного абзацем 2 пункта 2 ст.48 НК РФ к заявлению не приложены.

Так же, исковое заявление не содержит сведений о сумме задолженности, исходя из которой исчислены пени, не приложены доказательства о принятых налоговым органом мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае не исполнения требования налогоплательщиком, за период с 2014 по 2016 год.

На запрос суда указанные доказательства так же не были представлены.

Так, согласно статье 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет и должны быть приложены документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, а в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необоснованности требований налогового органа о взыскании с Сёмма А.Н. недоимки по земельному налогу, пени по земельному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к Сёмма ФИО3 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья: И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ