Решение по делу № 7-196/2020 от 27.07.2020

Дело №12-6-38/2020–7-196К

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 октября 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,

при секретаре Сизовой Ю.Б.,

с участием защитника А.Т.В. <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство, поданное защитником А.Т.В. <...>, о восстановлении срока обжалования решения судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора в Крестецком и Окуловском районах по использованию и охране земель межмуниципального отдела по Крестецкому и Окуловскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области <...> от 15 апреля 2020 года, вынесенное в отношении А.Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Крестецком и Окуловском районах по использованию и охране земель <...> от 15 апреля 2020 года А.Т.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

А.Т.В., не соглашаясь с постановлением административного органа, обратилась в Окуловский районный суд Новгородской области с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица от 15 апреля 2020 года оставлено без изменения.

24 июля 2020 года защитник А.Т.В. <...> направил в Новгородский областной суд жалобу на судебное решение от 15 июня 2020 года. Одновременно с подачей жалобы защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного решения.

В судебное заседание не явилась А.Т.В.; о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просила, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства, выслушав защитника А.Т.В. <...>, поддержавшего ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного решения, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 20 ноября 2014 года №2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела, 15 апреля 2020 года главным государственным инспектором в Крестецком и Окуловском районах по использованию и охране земель <...> вынесено постановление, которым А.Т.В. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, с указанной целью в течение установленного законом срока.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе А.Т.В. судьей Окуловского районного суда Новгородской области вынесено решение от 15 июня 2020 года, которым вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ установлено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года направлена почтой (идентификатор №<...>) лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу, и получена А.Т.В. 03 июля 2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 27).

В материалах дела также имеются сведения о том, что копия решения от 15 июня 2020 года была дополнительно направлена и защитнику А.Т.В. <...> (идентификатор №<...>). Однако, копия судебного решения адресатом не получена и 06 июля 2020 года регистрируемое почтовое отправление возвращено отправителю в Окуловский районный суд по истечении срока хранения.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом приведенных сведений обжалуемое решение судьи Окуловского районного суда от 15 июня 2020 года вступило в законную силу 14 июля 2020 года.

Вместе с тем, с жалобой на решение судьи районного суда от 15 июня 2020 года заявитель – защитник А.Т.В. обратился только 24 июля 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Оценивая доводы ходатайства об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования судебного решения, выразившихся в том, что в период с 30 июня 2020 года по 21 июля 2020 года защитник А.Т.В. <...> находился в отпуске за пределами Новгородской области (г. Севастополь), судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.

При этом судья учитывает, что к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены отсутствие объективной возможности своевременно обжаловать постановление, неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.

Восстановление срока возможно при пропуске его по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.

Из материалов дела следует, что А.Т.В. и ее защитник были извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в Окуловском районном суде 15 июня 2020 года, соответственно, с указанной даты имели возможность узнать результат рассмотрения дела по жалобе А.Т.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в Крестецком и Окуловском районах по использованию и охране земель от 15 апреля 2020 года.

Как уже было указано выше, копия обжалуемого судебного решения от 15 июня 2020 года вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, 03 июля 2020 года.

Обжалуемое решение содержит разъяснение о порядке и сроках его обжалования, а также информацию о том, в какой суд подлежит направлению жалоба.

В ходатайстве защитника А.Т.В. не приведено доводов о наличии обстоятельств, которые исключали возможность обжалования решения судьи районного суда от 15 июня 2020 года в установленный законом срок.

Приведенные в обоснование ходатайства доводы не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного процессуальным законом срока обжалования судебного решения.

Таким образом, срок подачи жалобы пропущен А.Т.В. и её защитником без уважительных причин, и не представлено доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, они столкнулись с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Поскольку уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный процессуальный срок, не установлено, оснований для восстановления срока при указанных обстоятельствах не имеется.

При этом следует отметить, что А.Т.В. не лишена возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

ходатайство, поданное защитником А.Т.В. <...>, о восстановлении срока обжалования решения судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора в Крестецком и Окуловском районах по использованию и охране земель <...> от 15 апреля 2020 года, вынесенное в отношении А.Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения;

Жалобу защитника А.Т.В. <...> на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года возвратить без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                            Ю.П. Константинова