Решение от 19.10.2020 по делу № 8Г-23755/2020 [88-24161/2020] от 15.09.2020

копия

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                              Дело № 88-24161/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                19 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Шеховцовой Ю.В., Булатовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2020 года гражданское дело №2-1-1150/2019 по иску Коноваловой ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным уведомления об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, взыскании расходов

по кассационной жалобе Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное)

на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

    установила:

Коновалова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным уведомления об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, взыскании расходов.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2019 года исковые требования Коноваловой Г.А. удовлетворены частично, признано незаконным решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от 30 сентября 2019 года №, с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу Коноваловой Г.А. взысканы расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 34 981 рубля 20 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 июня 2020 года решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2019 года изменено в части размера взысканной с ГУ – УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу Коноваловой Г.А. компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Абзац 3 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу Коноваловой ФИО11 расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 23 350 рублей». В остальной части решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2019 года оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, полагая, что отсутствуют законные основания для взыскания за счет государства в пользу истца компенсации расходов на провоз багажа из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, поскольку документов, подтверждающих переезд пенсионера на новое место жительства, не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по    доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами, с 15 февраля 1998 года Коновалова Г.А. является получателем пенсии по старости. Супруг Коноваловой Г.А. – Коновалов В.А. также является пенсионером, кроме этого, Коновалов В.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно.

До 22 мая 2019 года истец и ее супруг проживали в городе Мурманске, были зарегистрированы по адресу: г. Мурманск, ул. Беринга, д. 24, кв. 7.

31 мая 2019 года Коновалова Г.А. заключила договор транспортно-экспедиционного обслуживания № МРПК327 с обществом с ограниченной ответственностью «Первая Экспедиционная компания» (далее – ООО «ПЭК»), в соответствии с которым ООО «ПЭК» обязалось за вознаграждение и за счет клиента оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента, или организовать их оказание согласно поручению экспедитору (п. 1.1 Договора).

По поручению экспедитору от 31 мая 2019 года № БОМРОМЦ-143/3005 Коновалова Г.А. поручила экспедитору ООО «ПЭК» доставку груза массой 1 476 кг в город Борисоглебск.

Согласно акту оказанных услуг (по факту выдачи груза) № БОП06140008 от 14 июня 2019 года Коновалова Г.А. получила груз массой 1 476 кг, стоимость услуг составила 63 498 рублей 93 копейки.

Квитанцией к приходно-кассовому ордеру от 14 июня 2019 года, кассовым чеком от 14 июня 2019 года подтверждается оплата Коноваловой Г.А. суммы 63 498 рублей 93 копейки за транспортно-экспедиционные услуги по поручению экспедитору № БОМРОМЦ-143/3005.

Из материалов дела также следует, что груз сначала был доставлен до здания складов ООО «ПЭК» в городе Борисоглебске, после чего сотрудники ООО «ПЭК» по телефону согласовали его доставку до подъезда дома, где проживают истец и ее супруг в городе Балашове Саратовской области.

Из адресных справок от 12 ноября 2019 года, выданных отделом адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Балашовский» по Саратовской области следует, что с 17 июня 2019 года Коновалова Г.А. и Коновалов В.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

19 июля 2019 года Коновалова Г.А. обратилась в установленном порядке с заявлением к ответчику о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, приложив документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства; паспорт гражданина РФ; СНИЛС; трудовую книжку, иные документы.

Решением ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) от 16 августа 2019 года № Коноваловой Г.А. отказано в выплате указанной компенсации со ссылкой на пп. «а», «б» п.3, пп. «г» п.10 Правил компенсации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку при обращении с заявлением Коновалова Г.А. документа, подтверждающего, что пенсионер и члены его семьи осуществили переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предоставила.

Названное решение ввиду наличия в нем технических ошибок отменено, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое решение № с аналогичной формулировкой отказа в удовлетворении заявления Коноваловой Г.А.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя исковые требования Коноваловой Г.А. о взыскании с ответчика расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 34 981 рубля 20 копеек, суд первой инстанции, руководствовался нормами Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и пр░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1351, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2010 ░░░░ №156-░/1.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 23 350 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ – 1000 ░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░. «░» ░.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1351, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ 196, 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 198 ░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░–░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:            ░░░░░░░

░░░░░:       ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░░