Решение по делу № 2-726/2023 (2-4782/2022;) от 18.11.2022

Дело № 2-726/2023

УИД 74RS0038-01-2022-005031-56

       Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

17 января 2023 года             с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания                                  Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Генинг А.К., Генинг И.Е. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома жилым,

У С Т А Н О В И Л:

Генинг А.К., Генинг И.Е. обратились в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома общей площадью 68 кв.м с кадастровым № по АДРЕС жилым домом.

В обоснование иска указали, что являются собственниками садового дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА истцам отказано в признании данного помещения жилым. Истцы не согласны с данным решением, поскольку возведенное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, имеет все признаки жилого помещения, о чем имеется техническое заключение.

Истцы Генинг А.К., Генинг И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица СНТ «Электрометаллург» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, выслушав истцов, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что Генинг А.К., Генинг И.Е. являются собственниками земельного участка с кадастровым № общей площадью 543 кв.м и нежилого здания (садового дома) общей площадью 68 кв.м с кадастровым № по АДРЕС

Право общей совместной собственности истцов зарегистрировано ДАТА.

Согласно техническому плану здания от ДАТА, составленному кадастровым инженером, здание с кадастровым № возведено в 2019 году, площадь объекта 68 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Союз-Проект» технические характеристики объекта капительного строительства по АДРЕС позволяют считать здание пригодным для постоянного проживания.

В силу положений ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) существуют основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ), в отличие от условно разрешенного вида использования земельного участка, разрешение на которое предоставляется главой местной администрации после проведения публичных слушаний (ч. 6 ст. 37, ч. 8 ст. 39 ГрК РФ).

Согласно ст. 35 ГрК РФ в состав зон сельскохозяйственного использования включаются зоны, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства. Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 N 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, на котором находится спорное нежилое здание, поставлен на кадастровый учет, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № истцам отказано в признании садового дома жилым, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Кременкульского сельского поселения № от ДАТА земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Сх3 - зоне садоводства и дачного хозяйства, градостроительным регламентом для указанной зоны разрешенными видами использования не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Кременкульского сельского поселения № от ДАТА земельный участок с кадастровым № расположен вне границ населенного пункта, для участка установлен код 1.5, согласно которому основным видом разрешенным использованием является садоводств, осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур, на участке разрешено осуществление хозяйственной деятельности.

Вышеуказанный классификатор утвержден Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Таким образом, на земельном участке с кадастровым № размещение жилого дома не допустимо.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства о том, что на территории СНТ «Электрометаллург» имеются условия для признания ее жилой в соответствии с градостроительными требованиями (обеспеченность социальными объектами, инженерной и транспортной инфраструктурами).

На основании изложенного, а также учитывая, что в установленном порядке категория земельного участка с кадастровым № не изменена, оснований для признания нежилого здания по АДРЕС жилым не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Генинг А.К., Генинг И.Е. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома жилым отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 января 2023.

Председательствующий: