Решение от 19.09.2018 по делу № 2а-1702/2018 от 28.08.2018

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Орловой И.В.

При секретаре Калиниченко М.В.

С участием административного истца Изюмовой Ю.А,.

Представителей административных ответчиков - ФИО9., ФИО10.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Изюмовой Ю.А. к Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области, УФНС России по Рязанской области об оспаривании действий,

Установил:

Изюмова Ю.А. обратилась с иском к Межрайонной ИФНС № 2 по Рязанской области, УФНС России по Рязанской области об оспаривании действий органов государственной власти. В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый по всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и соборов идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно п. 20 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН, утвержденных приказом ФНС от 29 июня 2012 года № ММВ-76/435, ИНН может быть признан недействительным в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, а также в следующих случаях:

- для физического лица - при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью;

- в случае у обнаружения у организации или физического лица более одного ИНН. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

Пункт 21 Приказа подразумевает, что ИНН, признанный недействительным, не может быть присвоен другой организации (другому физическому лицу).

ИНН, признанный недействительным, и дата признания его недействительным размещаются на сайтах управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации ( п. 22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). ИНН физического лица относится к сведениям, позволяющим идентифицировать гражданина, то есть относится к персональным данным в смысле данного закона.

Указала, что 03 мая 2018 г. она, истица, обратилась в МИФНС № 2 по Рязанской области, поскольку обнаружила, что без ее согласия были изменены персональные данные в личном кабинете на сайте ФНС (фамилия на «Белосохова», адрес на : <адрес>). На устное обращение сотрудник ФНС пояснил, что ИНН истицы был изменен из-за сбоя в программной системе ФНС.

03.05.2018 г. она, истица, подала в МИФНС № 2 заявление с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. 04.05.2019 г. из личного кабинета налогоплательщика было подано электронное обращение в МИФНС № 2 по Рязанской области о приведение в соответствие персональных данных истицы.

01.06.2018 г. получила ответ, в котором указано, что ИНН № принадлежит не ей, истице, а Белосоховой Ю.А.

В соответствии с п. 7 ст. 84 НК РФ, налоговый орган указывает ИНН налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Такие уведомления, она, истица, получала неоднократно, в том числе и через личный кабинет, в них были указаны личные данные и ИНН №.

Истица считает необоснованным присвоение ИНН № гражданке Белосоховой Ю.А., поскольку именно она, Изюмова Ю.А., пользовалась им на протяжении длительного периода.

05 июня 2018 г. истицей было подано электронное обращение в УФНС России по Рязанской области. Ответ на обращение на адрес электронной почты истицы не направлен.

Копию указанного ответа, датированного 03.07.2018 г., получила нарочно в УФНС лишь 20.08.2018 г. По результатам рассмотрения УФНС России по Рязанской области обращение истицы было отклонено.

Просит суд признать незаконным действие МИФНС № 2 России по Рязанской области по изменению ИНН истицы с № на №.

Обязать административного ответчика в лице МИФНС России № 2 по Рязанской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истицы, а именно: оставить за ней ИНН №, который был присвоен изначально, до сбоя в программной системе ФНС, привести в соответствие данные личного кабинета на сайте ФНС, актуализировать данные о начисленных и уплаченных налогах, а также об отчислениях в ПФР.

В судебном заседании заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Представители ответчиков иск не признали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 83 НК РФ, в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 НК РФ, каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

ИНН, присвоенный организации или физическому лицу, не подлежит изменению, за исключением случаев внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации либо изменения его структуры, установленной настоящим Порядком.

В соответствии с Приказом ФНС России от 29.06.2012 г. № ММВ- 7 – 6/435 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационных номеров налогоплательщика», ИНН может быть признан недействительным в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, а также в следующих случаях:

- для физического лица - при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью;

- в случае обнаружения у организации или физического лица более одного ИНН. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

Установлено, что ИНН №, (который истица требует сохранить за ней), был присвоен Белосоховой Ю.А. 31 августа 2011 г.по месту нахождения имущества указанного физического лица по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе

Из объяснений представителей ответчиков следует, что 2015 году при изменении учетных данных (связанных с изменением паспортных данных изменение фамилии с Паверновой на Изюмову) Изюмовой Ю.А., в связи с технической ошибкой был присвоен ИНН №, принадлежавший на тот момент Белосоховой Ю.А. Ошибка в присвоении одного и того же ИНН связана с идентичностью даты и места рождения Белосоховой Ю.А. и Изюмовой Ю.А. и совпадением имени и отчества.

На основании заявления Белосоховой Ю.А. от 09 июня 2017 г. налоговым органом была выявлена ошибка, выразившаяся в том, что ИНН № числился как за Белосоховой Ю.А., так и за Изюмовой Ю.А.

Из объяснений представителей ответчиков следует, что такая ошибка была выявлена Белосоховой Ю. А. при получении налогового уведомления на оплату налога на имущество и транспортного налога за 2016 год, поскольку в квитанции на уплату налога, было указанно имущество, не принадлежащее Белосоховой Ю.А.

Данные несоответствия были устранены, ИНН № оставлен за Белосоховой Ю.А., а Изюмовой Ю.А. присвоен ИНН №.

Довод Изюмовой Ю.А о неправомерности оставления ИНН № за Белосоховой Ю.А. является необоснованным, так как указанный ИНН был присвоен Белосоховой Ю.А. 31.08.2011 г. Объективных доказательств того факта, что данный ИНН был присвоен Изюмовой Ю.А. ранее чем Белосоховой Ю.А., суду не представлено.

В связи с присвоением иного ИНН Изюмовой Ю.А., скорректированы все сведения, представленные налоговым агентом о доходах физического лица за 2017 г., что подтверждается уведомлением в адрес налогового агента ГБУ РО «Многофункциональный Центр Предоставления Государственных и Муниципальных Услуг Рязанской Области» № 69212 от 07.09.2018 г. о предоставлении уточненных расчетов за период 2017-2018 год с новым ИНН №.

Кроме того, в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страховые взносы зачисляются на страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), а не на ИНН.

Таким образом, нарушений прав и интересов истца в результате действий ответчиков не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.