Решение по делу № 2-3203/2014 от 22.07.2014

Дело № 2-3203/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» августа 2014 г.        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Юраковой С.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новороссийска Мартыненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новороссийска в защиту прав и законных интересов Гармаш ФИО9, Гармаш ФИО10 к Администрации МО г. Новороссийск о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на территории муниципального образования <адрес>, соответствующее санитарно-техническим нормам.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, о нарушении жилищных прав ее несовершеннолетнего сына-инвалида ФИО2 связанного с непредставлением им жилого помещения.

Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания входящего в Перечень п. 3 утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронического заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Семья ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по отдельной категории «Инвалиды, семьи имеющие детей - инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 внесена в общий (пофамильный) список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельным спискам, прошедших перерегистрацию в установленные сроки по категории «Инвалиды, семьи имеющие детей-инвалидов».

Несовершеннолетний ФИО2 страдает хроническим заболеванием с рождения, постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым учтено право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

При этом по информации администрации города, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, очередность семья ФИО1 - № (по отдельному списку).

Однако, несмотря на то, что согласно заключению КЭК от ДД.ММ.ГГГГ № № выданным Городской больницей №, ФИО2 обладал правом на первоочередное получение жилой площади, постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесен в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по категории «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», жилым помещением до настоящего времени администрацией муниципального образования <адрес> не обеспечен.

Таким образом, администрацией муниципального образования <адрес> вопреки действующему законодательству в течение длительного времени не принимаются реальные меры по реализации прав граждан, отдельных категорий, на внеочередное получение жилых помещений.

На основании ст. 40 Конституции РФ и действующего законодательства прокурор просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на территории муниципального образования <адрес>, соответствующее санитарно-техническим нормам.

Представителем Департамента жилищно-коммунального хозяйства КК поданы возражения на иск прокурора <адрес>, в которых ответчик указывает, что по информации администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 составом семьи 4 человека (она, сын, сын, дочь) с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации муниципального образования <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года в состав семьи ФИО1 включена внучка - ФИО6 Номер в очереди по списку граждан категорий муниципальной подведомственности - №, номер в списке граждан категории «Инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» - № С ДД.ММ.ГГГГ учтено право ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с тяжелой формой хронического заболевания ее сына ФИО2Таким образом, право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди возникло у ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и было учтено органом местного самоуправления в установленном порядке.В соответствии со сформированным министерством социального развития и семейной политики <адрес> списком граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность по категории инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на ДД.ММ.ГГГГ год, который был направлен в департамент жилищно-коммунального хозяйства <адрес> для осуществления предусмотренных Порядком мероприятий, ФИО1, ФИО2 и ФИО7 значатся под номерами №.Внеочередное предоставление указанной социальной выплаты законодательством не предусмотрено.Просит вынести законное и обоснованное решение, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика.

В судебном заседании <данные изъяты> иск, просил требования удовлетворить.

Представителем <данные изъяты> ФИО8 <данные изъяты> судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцы включены в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО <адрес> и жилое помещение будет предоставлено им в порядке очередности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурором <адрес> в Октябрьский районный суд <адрес> предъявлен иск об обязании администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на территории муниципального образования <адрес>, соответствующее санитарно-техническим нормам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Более того, разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Указанная позиция подтверждена определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ12-92.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания входящего в Перечень п. 3 утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронического заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Семья ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по отдельной категории «Инвалиды, семьи имеющие детей - инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 внесена в общий (пофамильный) список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельным спискам, прошедших перерегистрацию в установленные сроки по категории «Инвалиды, семьи имеющие детей-инвалидов».

Несовершеннолетний ФИО2 страдает хроническим заболеванием с рождения, постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым учтено право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Таким образом, администрацией муниципального образования <адрес> вопреки действующему законодательству в течение длительного времени не принимаются реальные меры по реализации прав граждан, отдельных категорий, на внеочередное получение жилых помещений.

На основании изложенного иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на территории муниципального образования <адрес>, соответствующее санитарно-техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.