Решение по делу № 2-48/2018 от 29.01.2018

гражданское дело № 2-48/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                       06 февраля 2018 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Зайдулиной О.М.,

с участием помощника прокурора              Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску исполняющего обязанности прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности прокурор района К.П. Савин, обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным заявлением. Согласно которого признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы    по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (<адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обосновании заявленных требований указал, что Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии незаконному обороту наркотиков, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона и прав граждан. В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» находится в свободном доступе Интернет-сайт <адрес>. На указанном ресурсе содержится информация пропагандирующая употребление наркотических средств в виде конопли. Через указанный ресурс организован интернет-магазин продаже семян каннабис, марихуаны, конопли. Весь ассортимент семян конопли сопровождается фотографиями, на которых изображены растения, которые произрастут в результате культивирования того или иного сорта семени. Для каждого сорта семени представлена полная информация о предпочтении к условиям выращивания (грунт, освещение, частота полива, срок культивации и т.д.), а так же эффект при употреблении выращенного растения. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании Кузнецов А.В., уточнил заявленные требования, в части изменения доменного имени указанного в иске сайта. Поскольку на день рассмотрения данного дела, вход на указанный сайт ограничен, и для получение доступа к информации необходимо при использовании сети «Интернет» зайти на сайте <адрес> Изменение имени не повлекло изменение содержания информации на указанном сайте. По этим основаниям поддержал иск в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам. Заявленные требования в уточнённом виде просил удовлетворить как законные и обоснованные в полном объеме.

Выслушав доводы Кузнецова А.В., рассмотрев материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ст. 263 ГПК РФ).

Согласно предмета рассматриваемого иска, прокурором не оспариваются имущественные права третьих лиц, в своем заявлении он просит только об ограничении доступа к указанной информации на территории Российской Федерации. Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию не только не исключается, но и возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства. Итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действий компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Таким образом, из заявления прокурора спора о праве не усматривается. Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно ст.ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 45 ГПК ПРФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно положений ч. 1,4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено":

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (нормы ст. 15.1 вышеуказанного закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта <адрес> содержатся статьи о наркотических средствах, в том числе и о запрещенных к обороту на территории Российской Федерации. Для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет-сайт <адрес> находится в свободном доступе.

На данном ресурсе содержится информация пропагандирующая употребление наркотических средств в виде конопли. Через указанный ресурс организован интернет-магазин продаже семян каннабис, марихуаны, конопли. Весь ассортимент семян конопли сопровождается фотографиями, на которых изображены растения, которые произрастут в результате культивирования того или иного сорта семени. Для каждого сорта семени представлена полная информация о предпочтении к условиям выращивания (грунт, освещение, частота полива, срок культивации и т.д.), а так же эффект при употреблении выращенного растения. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии с ч. 7 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток (часть 8).

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети "Интернет" мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр (часть 9).

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" (часть 10).

Нарушение норм, установленных вышеуказанной статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что размещенная информация на данном сайте является запрещенной в Российской Федерации. На день рассмотрения искового заявления прокурора Ульчского района Хабаровского края размещенная информация находится в открытом доступе для пользователей сети «Интернет».

На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования исполняющего обязанности прокурора Ульчского района подлежат удовлетворению.

Поскольку каннабис (марихуана, конопля) является наркотическим средством и включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная ответственность — ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию (в частности информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений).

Согласно ст. 212 ГПК РФ, вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Поскольку данное решение суда необходимо для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к достоверному выводу о том, что при замедлении выполнения судебного решения, его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ульчского района Хабаровского края – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Данное решение направить в Управление Федеральной службы    по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                     подпись                 И. И. Вьюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>