Решение от 03.05.2023 по делу № 33-1592/2023 от 04.04.2023

Судья Шмаленюк ЯС Дело №33-1592/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой МВ,

судей Емельяновой ЮС, Миркиной ЕИ

при секретаре Серяковой МА,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-392/2022 по иску Коробейщикова Вадима Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (правопреемнику Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

по апелляционным жалобам представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (правопреемника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области) Буриковой Кристины Алексеевны и представителя истца Глушакова Алексея Леонидовича на решение Кировского районного суда г. Томска от 19.05.2022.

Заслушав доклад судьи Жолудевой МВ, представителя ответчика, поддержавшего доводы, изложенные в поданной апелляционной жалобе, судебная коллегия

установила:

Коробейщиков ВВ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (правопреемнику Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области), и с учетом уточнения требований (л.д.82), просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 21.09.2006 по 01.10.2006 в должности машиниста трелевочной машины ЛП-19 в ООО «Вахта Вознесенка»;

с 01.07.2008 по 09.07.2008, с 21.09.2008 по 22.10.2008, с 22.11.2008 по 30.11.2008, с 01.05.2009 по 13.05.2009 в должности машиниста трелевочной машины (ВГГМ-853) в ООО Ореховский леспромхоз»;

с 11.05.2010 по 21.05.2010, с 20.08.2010 по 20.08.2010, с 19.11.2010 по 19.11.2010, с 04.02.2012 по 04.02.2012, с 13.04.2012 по 13.04.2012, с 01.05.2012 по 30.06.2012, с 23.11.2012 по 23.11.2012, с 01.04.2013 по 16.12.2013, с 28.12.2013 по 28.12.2013, с 08.02.2014 по 08.02.2014, с 04.03.2014 по 05.03.2014, с 23.03.2014 по 30.06.2014 в должности старшего мастера верхнего склада в ООО «Чичкаюльский леспромхоз»;

с 21.12.2016 по 23.12.2016, с 28.06.2017 по 29.06.2017, с 01.09.2017 по 01.10.2018, с 01.01.2021 по 31.03.2021 в должности мастера лесозаготовительного участка в ООО «Хенда-Сибирь».

Также истец просил обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 02.10.2018 на основании п.7 ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано, что 02.10.2018 истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Первомайский) от 10.10.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности 12 лет 6 месяцев.

Не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы на лесозаготовках и лесосплаве в виду не подтверждения данной льготы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указал, что его страховой стаж на день обращения в пенсионный орган составляет 30 лет 10 месяцев 11 дней.

В судебном заседании представитель истца Коробейщикова ВВ Глушаков АЛ требования поддержал.

Представитель ответчика Бурикова КВ иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Коробейщикова ВВ.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 19.05.2022 исковые требования Коробейщикова ВВ удовлетворены частично, на ГУ ОПФР по ТО возложена обязанность включить в специальный стаж работы Коробейщикова ВВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на лесозаготовках с 01.09.2017 по 01.10.2018 - работа в должности старшего мастера лесозаготовительного участка ООО «Хенда – Сибирь».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Бурикова КА просит решение суда в части удовлетворенных требований отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований в данной части.

В обоснование указано, что для уменьшения пенсионного возраста на 5 лет, в соответствии с п.2 ст. 33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо одновременное выполнение двух условий: наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных дней, а также стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев.

Обращает внимание, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета Коробейщикова ВВ в указанные спорные временные периоды отсутствует код особых условий труда (за работы по ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Отмечает, что положения ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливают возможность включения периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии только при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, а также при установлении по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.1-18 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не следует, что работодателем подавались соответствующие сведения о Коробейщикове ВВ в пенсионный орган и уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу.

В апелляционной жалобе представитель истца - Глушаков АЛ просит решение суда изменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В обоснование указано, что удовлетворение судом первой инстанции требований в неполном объеме нарушает права истца.

Отмечает, что на момент обращение истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» действовал в редакции №8 от 27.06.2018. Истцу исполнился /__/ год, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составлял 119.842.

Обращает внимание, что решением ответчика установлено, что страховой стаж истца составляет 30 лет 10 месяцев 11 дней, а потому отказ в назначении пенсии по старости является незаконным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда произведена замена Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Коробейщиков ВВ 02.10.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30, п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.133-135 оборот)

Решением УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Первомайский) от 10.10.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, в который не включены периоды, оспариваемые истцом. (л.д.16)

Страховой стаж истца определен в количестве 30 лет 10 месяцев 11 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в календарном исчислении – 18 лет 8 месяцев 26 дней, стаж на лесозаготовках в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 26 дней (оборот л.д.16-18оборот)

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, не усмотрел правовых оснований для назначения Коробейщикову ВВ страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30, п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом зачел в специальный стаж работы истца на лесозаготовках в ООО «Хенда-Сибирь» временной период с 01.09.2017 по 01.10.2018.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж работы Коробейщикова ВВ в ООО «Хенда-Сибирь» на лесозаготовках временного периода с 01.09.2017 по 01.10.2018 по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч.1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Статьей 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.2 ст. 33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп.«д» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список №273).

Согласно примечанию Списка №273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком №273 предусмотрены должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию, в том числе: мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, чье действие подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно положениям ст. 14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Из копии трудовой книжки Коробейщикова ВВ АТ-V №5066767 (л.д.25-29) следует, что 06.09.2005 он принят переводом в ООО «Вахта Вознесенка» машинистом трелевочной машины ЛП-19, 31.10.2006 переведен в этом же обществе на должность машиниста трелевочной машины ВПМ -853У, 30.06.2008 уволен из ООО «Вахта Вознесенка» переводом в ООО «Ореховский ЛПХ», куда принят 01.07.2008 машинистом трелевочной машины ВПМ-853. 28.10.2009 переведен старшим мастером верхнего склада, 31.12.2009 уволен из ООО «Ореховский ЛПХ».

С 01.01.2010 по 30.07.2014 Коробейщиков В.В. работал старшим мастером нижнего склада ООО «Чичкаюльский леспромхоз» (записи 23, 24 трудовой книжки).

01.08.2014 истец принят мастером лесозаготовительного участка ООО «Хенда-Сибирь», 01.09.2017 переведен мастером, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах верхнего и промежуточного складов. На указанной должности работает по настоящее время согласно отметке специалиста по кадрам от 24.10.2018 (записи 25, 26 трудовой книжки).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Коробейщиков ВВ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.09.1998 (л.д.43).

Согласно данным индивидуального персонифицированного учета (л.д.44-60):

- в период работы Коробейщикова ВВ в ООО «Вахта Вознесенка» машинистом трелевочной машины ЛП-19 с 21.09.2009 по 01.10.2006, с 01.07.2008 по 09.07.2008, с 21.09.2008 по 22.10.2008, с 22.11.2008 по 30.11.2008, с 01.05.2009 по 13.05.2009 отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий;

- в период работы в ООО «Ореховский ЛПХ» с 11.05.2010 по 21.05.2010, 20.08.2010 (один день), 19.11.2010 (один день), 04.02.2012 (один день), 13.04.2012 отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий, поскольку в данный период были отпуска без сохранения заработной платы, в период с 01.05.2012 по 30.06.2012 отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий, с 23.11.2012 (один день) отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий, поскольку был отпуск без сохранения заработной платы, в период с 01.04.2013 по 16.12.2013 отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий, в период 28.12.2013 (один день), 08.02.2014 (один день), с 04.03.2014 по 05.03.2014, с 23.03.2014 по 30.06.2014 отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий, а также в данный период был отпуск без сохранения заработной платы;

- в период работы в ООО «Хенда-Сибирь» с 21.12.2016 по 23.12.2016, с 26.08.2017 по 29.06.2017 отсутствует код особых условий труда и код территориальных условий, поскольку были отпуска без сохранения заработной платы.

Из ответа ООО «Чичкаюльский ЛПХ» от 09.03.2022 № Ччк-0022 следует, что с 01.05.2012 по 30.06.2012, с 01.04.2013 по 16.12.2013, с 23.03.2014 по 26.05.2014, с 30.05.2014 по 01.06.2014, с 03.06.2014 по 24.06.2014, с 28.06.2014 по 30.06.2014 Коробейщиков В.В. работал в данной организации на территории гаража, то есть не был занят непосредственна на лесозаготовках, с 11.05.2010 по 21.05.2010, 20.08.2010 (один день), 19.11.2010 (один день), 04.02.2012 (один день), 13.04.2012 (один день), 23.11.2012 (один день), 28.12.2013 (один день), 08.02.2014 (один день), с 04.03.2014 по 05.03.2014, с 27.05.2014 по 29.05.2014, 02.06.2014 (один день), с 25.06.2014 по 27.06.2014 предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Указанные сведения подтверждены копиями соответствующих приказов и распоряжений ООО «Чичкаюльский ЛПХ». В периоды с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.10.2013, с 01.11.2013 по 16.12.2013, с 23.03.2014 по 30.06.2014 в ООО «Чичкаюльский ЛПХ» лесозаготовка не осуществлялась, что подтверждено справками исполнительного директора общества, копиями табелей учета рабочего времени. (л.д.88-128)

Из ответа ООО «Хенда –Сибирь» от 04.05.2021 № И-22ХС/31 следует, что с 01.08.2014 по 16.11.2021 Коробейщиков В.В. работал в данной организации с 01.08.2014 по 16.11.2021 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно: с 01.08.2014 по 31.08.2017 в п. Черный Яр Тегульдетского района Томской области, с 01.09.2017 по 31.08.2021 в п. Плотниково Бакчарского района Томской области, с 01.09.2021 по 16.11.2021 в п. Центральный Верхнекетского района Томской области. (л.д.142)

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции с учетом положений ст. 11, 12, 14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришел к правильному выводу, что занятость истца в спорные временные периоды в течение полного рабочего дня на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, при предоставлении работодателем в пенсионный орган по месту работы истца сведений, не оспоренных в установленном порядке, о характере осуществляемой работником трудовой деятельности без указания на соответствующий код льготы, не нашла своего подтверждения.

Спорный страховой стаж после регистрации Коробейщикова ВВ в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика о необоснованном включении истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.09.2017 по 01.10.2018, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч.2 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж после регистрации в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные требования предусмотрены и в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, а также в п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Коробейщикова ВВ следует, что в период с 01.09.2017 по 01.10.2018 истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако код особых условий труда отсутствует.

Частью 8 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения ч.6 ст. 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.1 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные п.1 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018 результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья (ч.4 названной статьи).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 №1042, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшего ранее действовавшим регулированием.

Согласно приведенным нормам, дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, для включения периодов работы истца, имевших место после 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий:

- класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда;

- страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч.6 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, поскольку сведения о работе истца в период с 01.09.2017 по 01.10.2018 отражена как работа в обычных условиях, начисление и уплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам за эти периоды не производилась, то выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части нельзя признать обоснованными, а потому решение в данной части подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении требований.

Временной период с 01.09.2017 по 01.10.2018 Коробейщиков ВВ работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (стоит код территориальных условий), что учтено пенсионным органом при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсионного обеспечение за работу в указанных местностях (л.д.18). Данные сведения также подтверждены работодателем в справке от 04.05.2021 №И-22ХС/31.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения периода с 01.09.2017 по 01.10.2018 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Установив, что общий страховой стаж истца составляет 30 лет 10 месяцев 11 дней (требуемый 25 лет), стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.7 ч.1 ст. 30 и ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 18 лет 8 месяцев 26 дней (требуемый - 20 лет), на лесозаготовках и лесосплаве – 12 лет 26 дней (требуемый – 12 лет 6 месяцев), выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Коробейщикова ВВ о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно с 02.10.2018 на основании п.7 ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются верными.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 19.05.2022 в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж работы Коробейщикова Вадима Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на лесозаготовках с 01.09.2017 по 01.10.2018 - работу в должности старшего мастера лесозаготовительного участка ООО «Хенда – Сибирь», отменить, принять новое.

В удовлетворении требований Коробейщикова Вадима Владимировича о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области) включить в специальный стаж работы Коробейщикова Вадима Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на лесозаготовках с 01.09.2017 по 01.10.2018 - работу в должности старшего мастера лесозаготовительного участка ООО «Хенда – Сибирь» - отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Томска от 19.05.2022 оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи