Решение от 12.04.2021 по делу № 2-101/2021 от 23.03.2021

Производство № 2-101/2021

Дело (УИД): 49RS0005-01-2021-000146-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года               п. Сеймчан                                                                                     

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С.,

при секретаре Пивоварове А.А.

с участием помощника прокурора Среднеканского района Калашниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда исковое заявление и.о. прокурора Среднеканского района в защиту прав и законных интересов Цыбеновой Г.Д. к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Среднеканская районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Среднеканского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту в защиту прав и законных интересов Цыбеновой Г.Д., указывая, что последняя работает в Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Среднеканская районная больница» (далее МОГБУЗ «СРБ») в должности фельдшера отделения скорой неотложной медицинской помощи, вспомогательной службы и в соответствии с действующим законодательством имеет право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цыбеновой Г.Д. компенсация за коммунальные услуги и жилое помещение не выплачивалась. Невыплаченная сумма компенсации за указанные услуги (оплата отопления, электроэнергии и жилищные услуги) составляет <данные изъяты>.

Просил суд взыскать с МОГБУЗ «СРБ» в пользу истца компенсацию расходов по оплате отопления, электроснабжения и жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты>.

Прокурор в судебном заседания исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МОГ БУЗ «Среднеканская районная больница» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не предоставлено.

Истец Цыбенова Г.Д. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил отзыв, согласно которому Цыбенова Г.Д. имеет право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, однако, в регионе не решена проблема финансирования учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования. Недостаток финансирования подтверждается постоянным наличием и ростом кредиторской задолженности региональных медицинских учреждений в части обязательного медицинского страхования, что повлекло блокировку лицевых счетов учреждений здравоохранения. В 2020 году предусмотрено выделение из резервного фонда Правительства РФ бюджету Магаданской области межбюджетного трансферта в целях исполнения судебных решений и решений налоговых органов, имея ввиду дополнительную поддержку, в том числе, МОГБУЗ «СРБ». Освоение указанных средств планируется в 2021 года. В том случает, если предложения Магаданской области будут учтены, счета МОГБУЗ «СРБ» будут разблокированы.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица в порядке, предусмотренном ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец работает фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи, вспомогательной службы МОГБУЗ «Среднеканская РБ», т.е. является медицинским работником и относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки (раздел IV Перечня профессий и должностей специалистов и работников, проживающих на территории Магаданской области, входящих в категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-пп).

Согласно выписке из поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

На основании ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 1 Закона Магаданской области от 28.12.2004 № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области», медицинским и фармацевтическим работникам (врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием), педагогическим работникам медицинских организаций Магаданской области, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения, - в размере 100 процентов расходов на оплату занимаемого жилого помещения, отопления и освещения с учетом совместно проживающих с ними членов их семей.

Статьей 2 Закона Магаданской области от 28.12.2004 № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» установлено, что меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов).

Компенсация расходов осуществляется по основному месту работы.

Компенсация расходов производится ежемесячно в пределах действующих тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в областном ведении, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, утвержден Постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 № 701-па.

В силу п.п. 2, 5, 7 Порядка компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в областном ведении, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 № 701-па, компенсация расходов производится на основании личного заявления заявителя на имя руководителя по основному месту работы при условии предоставления следующих документов: удостоверяющих личность; подтверждающих, что заявитель и члены его семьи не пользуются мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и по иным основаниям; отражающих расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; содержащих сведения о составе семьи и площади занимаемого жилого помещения.

Документы, указанные в подпункте "б", запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе предоставить документы, указанные в подпункте "б", по собственной инициативе.

Указанные документы могут быть направлены (представлены) как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законом порядке.

Копии указанных документов, не заверенные в установленном законом порядке, представляются с предъявлением оригинала.

Указанные заявление и документы заявитель может представить лично, направить по почте или в форме электронного документа.

Назначение компенсации расходов осуществляется с первого числа месяца, в котором заявитель обратился по основному месту работы с заявлением с приложением всех необходимых документов.

Выплата компенсации осуществляется ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем представления (направления) заявителем всех необходимых документов.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.

Исходя из приведенных правовых норм, Цыбенова Г.Д. имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и потребленных коммунальных услуг, как медицинский работник медицинской организации Магаданской области, работающий и проживающий в поселке городского типа.

Судом установлено, что порядок подачи заявления и документов для получения компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг медицинским работникам, установленный постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 N 701-па, истцом соблюден.

Как следует из предоставленной ГКУ «Среднеканский социальный центр» информации № от ДД.ММ.ГГГГ Цыбенова Г.Д. мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.2021не пользовалась.

Из представленных суду сведений ПАО «Магаданэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № и МУП «Сеймчантеплосеть» № от ДД.ММ.ГГГГ Цыбенова Г.Д. проживающая по адресу: <адрес>, задолженности по оплате электроэнергии, отопления и жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.

В судебном заседании установлено, что компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на которые истец, как медицинский работник имеет право в соответствии с действующим законодательством, была произведена не в полном объеме, факт наличия задолженности ответчиком не оспаривается.

Согласно справке, представленной МОГБУЗ «Среднеканская РБ» перед истцом имеется задолженность по компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>

Суд считает возможным принять представленный прокурором расчет задолженности, который является математически верным и соответствует выпискам из лицевого счета и счет-квитанциям об оплате услуг МУП «Сеймчантеплосеть» и филиала «Магаданэнергосбыт» Восточное отделение ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по настоящему иску в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составили <данные изъяты>.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░